汪洋論黨要管黨的新思路新方法

當前，我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。這“四個深刻”是胡錦濤同志對當前我國社會變革情況的一個高度概括，已使計劃經濟體制下形成的一些抓黨建工作的思路和方法難以適應新形勢、新任務的要求。這就需要我們以科學發展觀去正確地認識和分析黨建工作面臨的新問題，進一步解放思想，更新觀念，不斷探索新時期黨建工作的新思路和新方法。

按照“總攬全局、協調各方”的原則，探索地方黨委工作的新路子

作為區縣黨委，怎樣總攬全局、協調各方，是一個必須解決好的重大問題。

當前，區縣黨委在總攬全局、協調各方上，總體上講是做得比較好的，但也存在一定的問題，一些區縣黨委與人大、政協特別是政府職責不清、關系不順，黨委在工作中既不同程度地存在越位、錯位的問題，也或多或少存在著缺位、不到位的現象。

地方黨委不可能不處理具體問題，但怎么樣處理才更科學合理，需要認真把握。黨委特別是“一把手”，應該認識到，大包大攬不僅不利于增強黨委的權威，反而會影響黨委總攬全局作用的發揮。一些具體的事情管多了，黨委特別是書記，就沒有足夠的精力去謀大事，更沒有精力去研究黨要管黨的問題。實際上，有一些提請常委會研究的事情，只是在會上過過程序，但有了這個程序，黨委就可能成為一些具體矛盾的焦點，既不利于對具體問題的協調，也不利于執政黨的形象。有些問題都在黨委會上過，似乎是有權威，但這些問題在執行中，一旦遇到問題，黨委就不能站在總攬全局的角度去協調和處理這些問題，就沒退路，而這些矛盾和問題，有一些萬一考慮得不周到，你不能去協調，也影響到黨委的形象。所以，按照總攬全局、協調各方原則的要求，區縣黨委既要支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，又要通過這些機構中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。要站得更高一點，看得更遠一點，想得更深一點，把工作重點放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，從繁雜的事務中解脫出來，切實做到總攬而不包攬，協調而不代替，調動好方方面面的積極性。

正確處理黨建工作與經濟工作的關系，找準黨建工作與經濟工作的結合點

在一些地方和部門，黨的建設得不到應有的重視。究其原因，是一些黨員干部特別是領導干部的認識有一定的片面性。有的擔心，抓黨的建設會沖擊經濟建設，影響經濟發展；有的認為，經濟搞上去，一好百好，黨的建設就好搞了。事實上，離開黨的建設抓經濟建設，經濟建設就會失去正確的方向和可靠的保證；以犧牲黨的建設為代價，經濟上去了，可能政權也喪失了，或者說黨的形象和威信可能就下來了。

因此，要正確認識搞好黨建工作對于經濟工作的重要性。我國的經濟社會發展能有今天這樣的巨大進步，恰恰是我們黨領導的結果，也是我們黨與時俱進加強自身建設的結果。回顧改革開放20多年的歷史，足以讓我們清醒地認識到加強黨的建設對于經濟建設的決定性意義。

要找準黨建工作與經濟工作的結合點，找準黨的建設保障經濟建設的切入點。一是根據經濟建設的需要抓黨的組織建設，要充分調動和發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發各級黨組織和廣大黨員成為帶領人民群眾參與、服務和推動經濟建設的骨干；要培養黨員干部特別是領導干部領導科學發展的能力和構建和諧社會的本領，使他們成為經濟建設主戰場的領導骨干。二是根據經濟建設的需要抓好黨的思想建設，要充分發揮黨的思想政治宣傳優勢，教育引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部堅持實事求是的思想路線和與時俱進的理論品質，敢于沖破一切妨礙發展的思想觀念，改變一切束縛發展的做法和規定，革除一切影響發展的體制弊端，在解放思想、改革開放上成為經濟建設的“領頭羊”，為經濟發展創造良好的社會氛圍。三是根據經濟建設的需要抓好黨的作風建設，讓全心全意為人民服務真正成為每個黨員、干部奉行的宗旨，促進黨員、干部密切聯系群眾，在本職工作崗位上能夠以良好的作風，落實“執政為民，服務發展”的要求。四是根據經濟建設的需要抓黨的制度建設，把那些經過實踐檢驗能夠促進經濟發展的黨的思想建設、組織建設、作風建設的好思路、好做法制度化，用制度保障黨組織和黨員在經濟建設中能夠發揮應有的積極作用。

在當前和今后一個時期，黨建工作要圍繞經濟、政治、文化、社會建設的要求來進行，圍繞實施“十一五”規劃、打好“庫區牌”和“直轄牌”、建設重慶“1小時經濟圈”、建設社會主義新農村、構建和諧重慶等目標任務來謀劃。只有這樣，黨建工作的保障作用才能充分發揮出來，才能為經濟的發展提供有力的政治和組織保證，黨建工作與經濟工作存在的“一手硬、一手軟”或“兩張皮”的問題才能得到逐步解決。

正確認識黨內和諧對社會和諧的重要促進作用，進一步發展黨內民主、激發黨內活力

以黨內和諧促進社會和諧，是十六屆六中全會提出的一個重要思想。所謂黨內和諧，從大的原則上說，就是全黨同志基于共同的理想信念、嚴格的組織紀律、自覺的道德追求之上的緊密團結，是建立在恪守黨章要求和《關于黨內政治生活的若干準則》基礎上的彼此信任、平等融洽、相互關愛與和諧相處。黨內和諧與黨內民主是密切聯系的，黨內民主是黨內和諧的根本保證，沒有黨內民主就沒有黨內和諧。所以，要進一步深化對發展黨內民主重要性和必要性的認識，把保證黨員平等參與黨內事務的權利與增強黨內生機和活力緊密結合起來，把發展黨內民主與構建和諧重慶的大局緊密聯系起來，通過黨內民主激發黨內活力，活躍黨內生活，促進黨內和諧。

要牢固樹立黨員的主體意識，充分尊重黨員的民主權利，落實黨員的知情權、參與權、選擇權、監督權，保障黨員的合法權益，發揮黨員的積極作用，激發黨員的政治熱情。

要積極探索發展黨內民主的有效途徑和方式。要堅持民主集中制，改革和完善民主決策機制，黨內重大問題的決策要通過多種形式聽取和吸收各級基層組織和廣大黨員的意見和建議，廣泛集中黨內智慧，推進決策科學化民主化。要進一步發揮黨內民主在干部人事制度改革中的積極作用，完善黨內任免、選舉制度。黨員領導干部要強化民主觀念和自覺接受監督的意識，注意傾聽黨員的意愿和呼聲，創造黨內不同意見平等討論的環境、黨員敢于講真話的氛圍，營造上下級之間、同事之間融洽和諧的同志式關系。要不斷拓寬黨代會代表參與黨內重大問題決策的渠道，探索黨代會閉會期間充分發揮代表作用的途徑和辦法，使廣大黨員真正參與黨內事務，保障黨員能夠切實行使民主權利。各級黨組織要按照中央和市委的部署，積極探索發展黨內民主的途徑和方法，增強黨的生機和活力，促進黨內和諧，推動和諧重慶建設。

（根據汪洋同志《在全市黨的建設工作會議上的講話》摘編）