為科技插上騰飛的翅膀……

今年1月，《中國區域創新能力報告2005-2006》正式出爐。《報告》顯示，2006年重慶區域創新能力綜合排名全國第十，已經連續兩年位居西部之首！而在直轄之初，重慶市創新能力在全國的綜合排名一直在十七八位間徘徊，落后于相鄰的陜西和四川。

市科委社會發展處處長陳軍感慨到：“排名上升的背后，是重慶科技管理的一次次創新。”

從“四處撒網”到“重點突破”

坐等上門，等米下鍋，有了好的科研項目就撥款扶持。這是上世紀90年代重慶乃至全國就科技抓科技的管理方式。

“直轄之初，為以科技推動經濟社會的快速發展，科技主管部門一哄而上，大抓項目，處室的同志幾乎都到企業蹲點，真有點‘大躍進’的感覺。雖然調動了科技工作者的積極性，但也暴露了一些弊端。”重慶科技風險投資有限公司總經理尤江甫說起當時的情景頗有感慨。

在兩年左右時間里，市科委先后實施了30多個產業化項目。實踐證明，實施產業科技的思路并不錯，但由于選項、實施方式、管理等諸多原因，除了少數項目實現了產業化，大多數項目仍是只開花不結果。

2003年10月，周旭走馬上任成為新一任科委主任。經過仔細的調查研究，新思路誕生了：與其四處撒網，不如集中優勢重點突破。

機會總是垂青有準備的人。2003年，西南大學（時為西南農業大學）與中科院合作，在世界上率先完成了家蠶基因組框架圖繪制，這著實讓重慶科技工作者自豪了一把。但周旭知道，這個“燒錢”項目的直接成本達6000萬元，間接成本在1.2億元以上。要把這一基礎研究成果轉化為生產力，還須加大投入，這是科委自身財力遠不能及的。

怎么辦？很快，一份調集各部門之力，共建國家重點實驗室的報告擬就。一次開會間隙，周旭直接找到百忙中的吳家農副市長，硬纏著他現場辦公。

吳家農拿著報告左看右看，周圍就是沒有一張桌子。他干脆往地上一蹲，就近在身旁的茶幾上簽了大半頁紙的意見。就是這一蹲，使所需資金有了著落——市教委、市發改委、市農辦、市財政一起出錢辦了大事。

這是市科委當年下大決心，花大力氣，跨越行業界限，整合資源，集中策劃和儲備重大項目的成功嘗試。

如今，西南大學在繪制出家蠶基因框架圖基礎上，又成功研制出“家蠶基因芯片及表達圖譜研究”，一張只有幾平方厘米的芯片上，匯集著家蠶一個細胞上的2.2萬個基因，每個基因分別有自己的圖譜，為基因干涉技術和家蠶產業大發展創造了條件。

從“閉門造車”到“打開通道”

“立項是目的，獲獎是極至，櫥窗是歸宿。”一些人對科技項目管理的“戲說”，從一個側面反映出科技發展中的尷尬。

1999年，重慶果樹研究所上馬了一個水果保鮮劑項目，市場前景看好。為此，市科委投了100多萬元資金扶持。經過科研人員4年的努力，成果出來后，卻沒有企業助推，無法產業化，結果，這一科技成果至今還鎖在柜子里。

好的項目為啥不能產業化？通過分析研究，科技主管部門找到了原因：好多項目僅停留在“閉門造車”階段，跟市場需求嚴重脫節。沒有企業推動，市場不接受，豈能實現產業化？

而當王智彪拿著早早孕項目找到市科委時，科委一班人慧眼識珠，給他爭取到了一個出國講學的機會。

這次講學讓王智彪大開眼界，在外國專家好奇的提問下，一個大膽的設想出現了：超聲波除了能解除早早孕病人的痛苦外，能否給癌癥病人帶來福音？

為把這一設想變成現實，1996年，市科委一次性投入200萬元研發資金；1999年，在市科委“打破傳統觀念，引入市場機制”理念引導下，重慶海扶技術有限公司應運而生。

市科委精心呵護，“海扶刀”終于從一粒種子長成了參天大樹——實現了產業化，出口到歐美等地區。

市科委幫扶成功的另一個項目要數杜克密封。

“剛回國時，我并不想搞產業，而是一心想搞發明，開一家著名的‘構思孵化型’發明公司。”杜克高壓密封件有限公司總經理杜長春坦言，在市科委的強力扶持下，他才產生了做產業的想法。

經過多年潛心研究，杜長春開發了8大類產品。“這時我開始認識到，有發明和專利，卻難以轉化成具體項目。”杜長春說，開始，一些部門積極進行項目對接，但一聽說還處于“種子”階段，便抽身而走。有的企業怕承擔風險，臨近簽約，卻打了退堂鼓。在企業最困難的時候，市科委強力支持，先后投入上千萬元風險資金，后來，在市科委牽線搭橋下，世界500強之一的日本野村集團為杜克公司注入了250萬美元風險投資。

如今，杜克公司已獲得中國重汽70%-80%的密封件配套訂單。杜長春信心十足，揚言要做世界“第一封”。

事實證明，科委的眼光是明智、超前的：將企業的追求和市場需要的產品與科研項目“捆綁”，并著力打通關節，是制勝之道。

從“一家獨霸”到“大家共享”

據不完全統計，重慶市擁有大型科學儀器上千臺，分散在各個大學、科研機構和大型企業中，設備總價值近10億元，然而利用率卻不足25%，很多設備在歲月的侵蝕中變成“銹疙瘩”。這讓科技主管部門認識到，必須改變見物不見人的管理方式，把項目、人才和節約創新有機結合起來。

2004年，重慶向這個令中國科技界頭疼的老大難問題發起了沖擊！

圍繞節約創新，2004年12月，市委、市政府召開了科技工作會，出臺了《關于加快區域科技創新體系建設的決定》，在全國率先提出建設研究開發、資源共享和成果轉化三大科技平臺，其核心就是變“一家獨霸”為“大家共享”。

市科委整合第三軍醫大學、交通科研院等雄厚的科研人才資源，新建了一批重點實驗室和10個工程技術中心，并相繼在天然氣汽車、電動汽車、后勤裝備、LED、模具、青蒿、柑橘等領域建立了20余個產業技術聯盟。

在儀器設施比較集中的大學、科研機構和大型企業建立共享服務分中心，“資源共享平臺”打破了“部門與部門”、“院所與企業”之間的界線，形成社會廣泛參與的大型科學儀器資源共享格局。

目前，市科委以“一網九庫”為核心內容的科技資源共享平臺，讓大型科學儀器平均利用率比共享前提高約30%。國內首創的“檢測超市”則使四川、貴州等許多外地用戶，也來渝進行分析色譜、光譜、電鏡等專業檢驗和技術診斷。

管理的創新，使重慶科技插上了創新的翅膀：家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、“通芯一號”手機芯片等一批具有國際先進水平的科技成果正在轉化成生產力，全市專利申請量、授權量分別以年均25.3%、35.7%的速度增長，技術交易額連續7年保持西部第一，綜合科技進步水平指數位居全國前列。