為科技插上騰飛的翅膀……

今年1月，《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2005-2006》正式出爐。《報(bào)告》顯示，2006年重慶區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名全國(guó)第十，已經(jīng)連續(xù)兩年位居西部之首！而在直轄之初，重慶市創(chuàng)新能力在全國(guó)的綜合排名一直在十七八位間徘徊，落后于相鄰的陜西和四川。

市科委社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)陳軍感慨到：“排名上升的背后，是重慶科技管理的一次次創(chuàng)新。”

從“四處撒網(wǎng)”到“重點(diǎn)突破”

坐等上門(mén)，等米下鍋，有了好的科研項(xiàng)目就撥款扶持。這是上世紀(jì)90年代重慶乃至全國(guó)就科技抓科技的管理方式。

“直轄之初，為以科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，科技主管部門(mén)一哄而上，大抓項(xiàng)目，處室的同志幾乎都到企業(yè)蹲點(diǎn)，真有點(diǎn)‘大躍進(jìn)’的感覺(jué)。雖然調(diào)動(dòng)了科技工作者的積極性，但也暴露了一些弊端。”重慶科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司總經(jīng)理尤江甫說(shuō)起當(dāng)時(shí)的情景頗有感慨。

在兩年左右時(shí)間里，市科委先后實(shí)施了30多個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。實(shí)踐證明，實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技的思路并不錯(cuò)，但由于選項(xiàng)、實(shí)施方式、管理等諸多原因，除了少數(shù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，大多數(shù)項(xiàng)目仍是只開(kāi)花不結(jié)果。

2003年10月，周旭走馬上任成為新一任科委主任。經(jīng)過(guò)仔細(xì)的調(diào)查研究，新思路誕生了：與其四處撒網(wǎng)，不如集中優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)突破。

機(jī)會(huì)總是垂青有準(zhǔn)備的人。2003年，西南大學(xué)（時(shí)為西南農(nóng)業(yè)大學(xué)）與中科院合作，在世界上率先完成了家蠶基因組框架圖繪制，這著實(shí)讓重慶科技工作者自豪了一把。但周旭知道，這個(gè)“燒錢(qián)”項(xiàng)目的直接成本達(dá)6000萬(wàn)元，間接成本在1.2億元以上。要把這一基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還須加大投入，這是科委自身財(cái)力遠(yuǎn)不能及的。

怎么辦？很快，一份調(diào)集各部門(mén)之力，共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的報(bào)告擬就。一次開(kāi)會(huì)間隙，周旭直接找到百忙中的吳家農(nóng)副市長(zhǎng)，硬纏著他現(xiàn)場(chǎng)辦公。

吳家農(nóng)拿著報(bào)告左看右看，周?chē)褪菦](méi)有一張桌子。他干脆往地上一蹲，就近在身旁的茶幾上簽了大半頁(yè)紙的意見(jiàn)。就是這一蹲，使所需資金有了著落——市教委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市財(cái)政一起出錢(qián)辦了大事。

這是市科委當(dāng)年下大決心，花大力氣，跨越行業(yè)界限，整合資源，集中策劃和儲(chǔ)備重大項(xiàng)目的成功嘗試。

如今，西南大學(xué)在繪制出家蠶基因框架圖基礎(chǔ)上，又成功研制出“家蠶基因芯片及表達(dá)圖譜研究”，一張只有幾平方厘米的芯片上，匯集著家蠶一個(gè)細(xì)胞上的2.2萬(wàn)個(gè)基因，每個(gè)基因分別有自己的圖譜，為基因干涉技術(shù)和家蠶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

從“閉門(mén)造車(chē)”到“打開(kāi)通道”

“立項(xiàng)是目的，獲獎(jiǎng)是極至，櫥窗是歸宿。”一些人對(duì)科技項(xiàng)目管理的“戲說(shuō)”，從一個(gè)側(cè)面反映出科技發(fā)展中的尷尬。

1999年，重慶果樹(shù)研究所上馬了一個(gè)水果保鮮劑項(xiàng)目，市場(chǎng)前景看好。為此，市科委投了100多萬(wàn)元資金扶持。經(jīng)過(guò)科研人員4年的努力，成果出來(lái)后，卻沒(méi)有企業(yè)助推，無(wú)法產(chǎn)業(yè)化，結(jié)果，這一科技成果至今還鎖在柜子里。

好的項(xiàng)目為啥不能產(chǎn)業(yè)化？通過(guò)分析研究，科技主管部門(mén)找到了原因：好多項(xiàng)目?jī)H停留在“閉門(mén)造車(chē)”階段，跟市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。沒(méi)有企業(yè)推動(dòng)，市場(chǎng)不接受，豈能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化？

而當(dāng)王智彪拿著早早孕項(xiàng)目找到市科委時(shí)，科委一班人慧眼識(shí)珠，給他爭(zhēng)取到了一個(gè)出國(guó)講學(xué)的機(jī)會(huì)。

這次講學(xué)讓王智彪大開(kāi)眼界，在外國(guó)專(zhuān)家好奇的提問(wèn)下，一個(gè)大膽的設(shè)想出現(xiàn)了：超聲波除了能解除早早孕病人的痛苦外，能否給癌癥病人帶來(lái)福音？

為把這一設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，1996年，市科委一次性投入200萬(wàn)元研發(fā)資金；1999年，在市科委“打破傳統(tǒng)觀念，引入市場(chǎng)機(jī)制”理念引導(dǎo)下，重慶海扶技術(shù)有限公司應(yīng)運(yùn)而生。

市科委精心呵護(hù)，“海扶刀”終于從一粒種子長(zhǎng)成了參天大樹(shù)——實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，出口到歐美等地區(qū)。

市科委幫扶成功的另一個(gè)項(xiàng)目要數(shù)杜克密封。

“剛回國(guó)時(shí)，我并不想搞產(chǎn)業(yè)，而是一心想搞發(fā)明，開(kāi)一家著名的‘構(gòu)思孵化型’發(fā)明公司。”杜克高壓密封件有限公司總經(jīng)理杜長(zhǎng)春坦言，在市科委的強(qiáng)力扶持下，他才產(chǎn)生了做產(chǎn)業(yè)的想法。

經(jīng)過(guò)多年潛心研究，杜長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)了8大類(lèi)產(chǎn)品。“這時(shí)我開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，有發(fā)明和專(zhuān)利，卻難以轉(zhuǎn)化成具體項(xiàng)目。”杜長(zhǎng)春說(shuō)，開(kāi)始，一些部門(mén)積極進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，但一聽(tīng)說(shuō)還處于“種子”階段，便抽身而走。有的企業(yè)怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，臨近簽約，卻打了退堂鼓。在企業(yè)最困難的時(shí)候，市科委強(qiáng)力支持，先后投入上千萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)資金，后來(lái)，在市科委牽線(xiàn)搭橋下，世界500強(qiáng)之一的日本野村集團(tuán)為杜克公司注入了250萬(wàn)美元風(fēng)險(xiǎn)投資。

如今，杜克公司已獲得中國(guó)重汽70%-80%的密封件配套訂單。杜長(zhǎng)春信心十足，揚(yáng)言要做世界“第一封”。

事實(shí)證明，科委的眼光是明智、超前的：將企業(yè)的追求和市場(chǎng)需要的產(chǎn)品與科研項(xiàng)目“捆綁”，并著力打通關(guān)節(jié)，是制勝之道。

從“一家獨(dú)霸”到“大家共享”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶市擁有大型科學(xué)儀器上千臺(tái)，分散在各個(gè)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)中，設(shè)備總價(jià)值近10億元，然而利用率卻不足25%，很多設(shè)備在歲月的侵蝕中變成“銹疙瘩”。這讓科技主管部門(mén)認(rèn)識(shí)到，必須改變見(jiàn)物不見(jiàn)人的管理方式，把項(xiàng)目、人才和節(jié)約創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2004年，重慶向這個(gè)令中國(guó)科技界頭疼的老大難問(wèn)題發(fā)起了沖擊！

圍繞節(jié)約創(chuàng)新，2004年12月，市委、市政府召開(kāi)了科技工作會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的決定》，在全國(guó)率先提出建設(shè)研究開(kāi)發(fā)、資源共享和成果轉(zhuǎn)化三大科技平臺(tái)，其核心就是變“一家獨(dú)霸”為“大家共享”。

市科委整合第三軍醫(yī)大學(xué)、交通科研院等雄厚的科研人才資源，新建了一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)工程技術(shù)中心，并相繼在天然氣汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、后勤裝備、LED、模具、青蒿、柑橘等領(lǐng)域建立了20余個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

在儀器設(shè)施比較集中的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)建立共享服務(wù)分中心，“資源共享平臺(tái)”打破了“部門(mén)與部門(mén)”、“院所與企業(yè)”之間的界線(xiàn)，形成社會(huì)廣泛參與的大型科學(xué)儀器資源共享格局。

目前，市科委以“一網(wǎng)九庫(kù)”為核心內(nèi)容的科技資源共享平臺(tái)，讓大型科學(xué)儀器平均利用率比共享前提高約30%。國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“檢測(cè)超市”則使四川、貴州等許多外地用戶(hù)，也來(lái)渝進(jìn)行分析色譜、光譜、電鏡等專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)和技術(shù)診斷。

管理的創(chuàng)新，使重慶科技插上了創(chuàng)新的翅膀：家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、“通芯一號(hào)”手機(jī)芯片等一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果正在轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別以年均25.3%、35.7%的速度增長(zhǎng)，技術(shù)交易額連續(xù)7年保持西部第一，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)位居全國(guó)前列。