執政能力篇：干部素質 全面提升

直轄10年來，人們普遍認為，重慶最大的變化是人。而作為一個特殊的人群——社會管理者群體，他們的執政水平和能力的提高表現更為明顯：干部隊伍結構優化，素質全面提升，各級干部民主決策和科學決策的意識進一步增強。

市委書記汪洋指出，完成富民興渝、構建和諧重慶的歷史使命，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干部。

10年來，打造與直轄市發展相適應的干部隊伍，一直是市委工作的重點。

2003年，市委部署對全市60余萬名干部進行全面培訓，為實現重慶更好更快發展提供組織保障和人才支持。從2002年市委舉辦的區縣和市級部門負責人“西部大開發、重慶大發展、我們怎么辦”研討班，到2006年全市開展的轉變干部作風、破除陳規陋習、加快重慶發展的“執政為民、服務發展”學習整改活動……我們可以看到市委對干部隊伍建設和執政能力建設的高度重視。事實上，市委在做好執政能力建設這篇大文章上，大手筆一個接著一個。

用科學的理論武裝全市黨員干部。開展“弘揚紅巖精神，塑造當代重慶人”活動，用紅巖精神教育黨員干部。總結提煉重慶人文精神和三峽移民精神的內涵，舉辦三峽移民精神報告會、《三峽移民精神頌》大型展覽等，用重慶人文精神和三峽移民精神，激發黨員干部的熱情，凈化黨員干部的靈魂。

圍繞科學發展觀選干部配班子。2002年以來，市委共選拔1540余名干部進區縣和市級部門領導班子，其中從市級機關選派170余名干部到區縣擔任領導職務，從區縣交流140名領導干部到市級部門，改善和優化了市管干部結構。到2006年底，市管領導干部大學本科以上學歷占59.57%，其中研究生以上學歷占8.32%，分別比1997年提高了32.56個百分點和7.61個百分點；45歲以下市管領導干部占40.93%，比1997年增加了近10個百分點。

大規模培訓，促進干部素質大提升。2003年以來，全市共舉辦培訓班7190多期，培訓各級各類干部53萬余人，其中中央級培訓750人，市級培訓25000人，區縣級培訓504520人。大力開展市外、國（境）外培訓，先后組織9000多名縣（處）級領導干部到沿海地區培訓和考察學習，與新加坡、美國以及港、澳等國家和地區建立了穩定的培訓合作關系，培訓市管黨政干部1450余名。

選派大批年輕干部上掛、下派鍛煉。先后選拔350多名優秀年輕干部到中央、國家機關和經濟發達地區掛職，選派1160名年輕干部到三峽庫區、貧困地區、少數民族地區及國有大中型企業鍛煉，選拔近1000名三峽庫區、貧困地區和少數民族地區優秀年輕干部到市級機關掛職鍛煉。

干部交流讓優秀干部脫穎而出。區域之間，區縣與市級部門、國有重點企業、高等院校、科研院所之間，共交流干部271人。區縣4大班子之間的干部交流135人。全市共有83人按照職務任期制的規定進行了交流，有216名干部實現了異地交流任職。

干部隊伍結構的優化、素質的提升，有力地推進了民主決策和科學決策。

對市管重要領導干部進行票決。市委二屆十一次全委會，對39名市管重要領導干部推薦人選進行了無記名投票表決。

擴大選任領導干部工作的民主。在2006年區縣換屆考察中，全市直接參加民主測評、民主推薦和民意調查等環節的干部群眾達3.49萬余人次。擴大民主力度之大、參與人數之多，是前所未有的。

直轄10年來，我市各級黨組織總攬全局、協調各方的能力不斷增強，有力地推動了全市經濟社會又好又快發展。特別是去年在我市遭受百年一遇的特大旱災面前，全市廣大黨員干部團結和帶領廣大群眾，奪取了抗旱救災的偉大勝利，以實際行動展示了執政能力。