吳代表的“三農”情

省人大代表吳祖楣，一個只有高小文化的農民老阿哥，他多次在省、市人代會上慷慨陳辭，反映農民兄弟的心聲，贏得陣陣掌聲——

省人大代表、寧波市人大代表、寧波市鄞州區下應街道灣底村黨總支書記、天工集團總裁吳祖楣，要文憑沒文憑，論學歷沒學歷，選民憑啥把人大代表這一神圣責任交付給他？日前，我們一行來到灣底，探尋個中奧秘。

敢說敢爭的“紅腳梗”

已經當了20多年人大代表的吳祖楣，參加了許多次各級人代會。每次，他都不會只做一個聽客，而是會有針對性地提出自己的“看法”和建議。

在2005年省人代會上，吳祖楣直言：“取消農民水費！”

吳祖楣認為，目前各地鄉村的水利基礎設施，是當年農民兄弟無償出工出力建設的。農民兄弟使用自己出地、出力建成的水利設施及其水資源，有關部門要去收費，這從道理上是說不過去的。

他的意見得到省政府有關部門以及寧波市各級領導的高度重視。經過各級各部門的協調和努力，現在，寧波鄞州區的農民已經可以免費使用水庫中的水資源了。

農業稅全免，2006年開始在全國范圍實行。而在5年前，寧波鄞州區的農民就率先享受免交農業稅。這與吳祖楣在省人代會上提出的建議有關。

在2002年省人代會上，吳祖楣鐵板釘釘地提出：“要減免農業稅”。

土生土長的“紅腳梗”（寧波方言，指地道的農民）代表吳祖楣，對繳與不繳農業稅的利弊得失了然于胸。他以鄞州區為例，坦陳免繳農業稅的理由和得失。

當時，鄞州區農業稅及附加稅只占全區總稅收的千分之三，而征收成本包括稅務干部工資、人員出差費用、基層接待費用等，要遠遠高于稅收收入。

他還針對某些鄉村因稅收造成的干群關系緊張進言：“如果減免農業稅及附加稅，這些村的干群關系必將會大大好轉。”

他的意見得到鄞州區政府的高度重視和認真辦理。之后不久，幾千年皇糧國稅的歷史在鄞州區終止了。許多相識或不相識的農民，或打電話或當面對他說：“農民老阿哥當代表，為阿拉農民講實話，阿拉支持你！”

當了這么多年的代表，不知審議過多少次 “一府兩院”工作報告。吳祖楣與眾不同的是，“不說好的，盡說不好或不足的。”

吳祖楣說：“審議者應當提出政府或有關部門的不足，那是對黨和人民的事業負責。”

他對會議期間大組發言中個別代表套話連篇，甚至做表揚與自我表揚、推銷自家產品，總會直言不諱地提出中肯的批評意見。

我們問吳祖楣：您提了這么多既有分量，又擊中要害的建議和意見，不怕得罪的人太多嗎？

“我成長、生活在農村，農民是我的兄弟姐妹。我了解他們如同了解我的左右手。”吳祖楣笑了笑，反問：“如果你的兄弟姐妹遇到不公，而且你有機會反映并作解釋時，你還會考慮自己的風險嗎！”

也許正是這種農民情結，使吳祖楣敢于為農民兄弟仗義直言。

三條建議自成一體

這是2006年的省人代會。黨中央提出構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村，“三農”問題成為這屆省人代會熱議的話題。農民代表吳祖楣興奮不已，圍繞構建和諧社會和新農村建設，一連提了3條建議：各級政府不要將“構建和諧社會”和“新農村建設”停留在口頭上，要拿出實實在在的行動和扎扎實實的措施，政策要向弱勢群體，向農民、農村傾斜；“教改”、“醫改”有許多失誤，但不要讓農民、城市貧民等弱勢群體為失誤買單；加強農村基層黨組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

他沒有什么文化，所提建議寥寥數語，但句句中的。

在分組審議發言時，他進一步解釋：這3條建議是互為貫通、自成一體的。社會主義新農村建設好了，農民就富裕了；農家富了，農民生病就不會看不起病，孩子不會上不起學了；而要讓千家萬戶共同富裕，必須有一個堅強的黨的領導核心。

“加強基層黨組織建設是社會主義新農村建設的根本。”作為灣底村黨總支書記、村民致富的“帶頭人”，吳祖楣深有體會。

灣底村美如畫。村道兩旁各種喬木郁郁蔥蔥，別墅式的農家小院在紅花綠葉掩映中。

據統計，2005年全村經濟總收入5億元，村級集體可用資金達850萬元，村民人均收入10381元。

厚實的公共積累，造福全體村民。美麗的公園，達標的網球場、籃球場，歌廳、電影院、圖書室、遠程教育室也一應俱全。全體村民還享受“社保”和“醫保”，繳費標準、方法都與城市職工一樣。

截至2006年10月底，灣底村95%的村民搬入整齊舒適、配套齊全、環境優美的農民小康住宅。然而，吳祖楣一家還住在自己認購的100平米的商品房里。

“黨員、干部的表率行動，比說多少都有用！”吳祖楣總是這樣嚴格要求“一班人”，這樣嚴格要求自己和家人。

勤學，觸發了“老阿哥”的靈感

“當代表不能躺在政績簿上。”吳祖楣常常這樣自勉。

“剛當選時，覺得當代表是一種榮譽。學習了代表法，我知道各級人大代表行使公民賦予的神圣權利，參與國家大事的管理，監督‘一府兩院’，榮譽感很快就被責任感所替代。”吳祖楣對加強學習同樣體會頗深，“我是個農民，骨子里就是個‘紅腳梗’，要完成選民的委托，參與國家大事管理，就更需要學習。只有不斷地努力學習，不斷地超越自我，才能不負選民重托。”

讀書看報，是吳祖楣每日的必修課。

雖然年紀一大把，精力大不如從前，可一顆為民代言的心促使他勤學不輟。

幾經努力，農民阿哥吳祖楣的學習能力提高了，眼界開闊了，更值得一提的是，政治敏感性也比以往任何時候都強。

在2001年省人代會上，吳祖楣提出了一份建議：“用管理農村干部的辦法去管理領導干部。”其靈感，就來自他從報紙上看到關于農村“三公開”的報道。

吳祖楣將媒體介紹的“三公開”做法首先在灣底村實施。村里將村務、財務上墻張貼，實行“三公開”，接受村民監督。

“如果政府也能將政務公開、財政收支公開，公民、納稅人隨時可以監督政府用錢正確與否，就像阿拉村里，我們招待了什么客人，開支是多少，都上墻，公開接受村民監督一樣，那貪官想貪也就難了。”吳祖楣在建議中說。

走進吳祖楣的辦公室，他的案頭除了書報還是書報。辦公桌上堆放的書有科學種田方面的，有經營管理類的……最醒目的，還是革命導師的經典著作。

我們看到，他的辦公桌上有一本攤開的《胡耀邦文集》。書顯得有點舊，四角已經被翻得卷翹。在“心系人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得”句下，吳祖楣劃了雙條紅杠杠。他對我們說：“這是胡耀邦1958年寫下的。胡耀邦用自己的言行，將此話作了最好的注解，讓我很感動。一個人能將‘利’歸天下，怎會再計較自己獲利多少呢！”

學習造就了農民代表吳祖楣。吳祖楣在每次省人代會上的發言，都經過深思熟慮，總能引起領導重視、媒體關注。

在2006年省人代會上，吳祖楣建議：要進一步完善人民代表大會制度。代表中農民、工人比例要增加。鄉鎮企業或農村私企業主，不能以農民身份當選代表。要適當減少干部代表的人數。

政治制度的設計和制定，不能只是少數領導和專家的權利，農民代表吳祖楣也在思考一些“大事”……

徜徉在風光如畫的灣底村，漫步在綠樹掩映的村道上，從所見所聞中，我們找到了“紅腳梗”代表吳祖楣得民心的緣由。親愛的讀者朋友，您說呢！

吳祖楣小檔案

吳祖楣，1946年生，寧波市八、九、十屆人大代表，浙江省九、十屆人大代表，寧波市鄞州區下應街道灣底村人，現為灣底村黨總支書記、天工集團總裁。2004年，他獲得浙江省勞動模范和浙江省為民好書記稱號。近年來，灣底村相繼榮獲全國創建文明村鎮工作先進村，省、市、區三級基層文明村，全面小康建設示范村等稱號。