吳代表的“三農(nóng)”情

省人大代表吳祖楣，一個(gè)只有高小文化的農(nóng)民老阿哥，他多次在省、市人代會(huì)上慷慨陳辭，反映農(nóng)民兄弟的心聲，贏得陣陣掌聲——

省人大代表、寧波市人大代表、寧波市鄞州區(qū)下應(yīng)街道灣底村黨總支書記、天工集團(tuán)總裁吳祖楣，要文憑沒文憑，論學(xué)歷沒學(xué)歷，選民憑啥把人大代表這一神圣責(zé)任交付給他？日前，我們一行來到灣底，探尋個(gè)中奧秘。

敢說敢爭(zhēng)的“紅腳梗”

已經(jīng)當(dāng)了20多年人大代表的吳祖楣，參加了許多次各級(jí)人代會(huì)。每次，他都不會(huì)只做一個(gè)聽客，而是會(huì)有針對(duì)性地提出自己的“看法”和建議。

在2005年省人代會(huì)上，吳祖楣直言：“取消農(nóng)民水費(fèi)！”

吳祖楣認(rèn)為，目前各地鄉(xiāng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施，是當(dāng)年農(nóng)民兄弟無償出工出力建設(shè)的。農(nóng)民兄弟使用自己出地、出力建成的水利設(shè)施及其水資源，有關(guān)部門要去收費(fèi)，這從道理上是說不過去的。

他的意見得到省政府有關(guān)部門以及寧波市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。經(jīng)過各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)和努力，現(xiàn)在，寧波鄞州區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)可以免費(fèi)使用水庫中的水資源了。

農(nóng)業(yè)稅全免，2006年開始在全國范圍實(shí)行。而在5年前，寧波鄞州區(qū)的農(nóng)民就率先享受免交農(nóng)業(yè)稅。這與吳祖楣在省人代會(huì)上提出的建議有關(guān)。

在2002年省人代會(huì)上，吳祖楣鐵板釘釘?shù)靥岢觯骸耙獪p免農(nóng)業(yè)稅”。

土生土長(zhǎng)的“紅腳梗”（寧波方言，指地道的農(nóng)民）代表吳祖楣，對(duì)繳與不繳農(nóng)業(yè)稅的利弊得失了然于胸。他以鄞州區(qū)為例，坦陳免繳農(nóng)業(yè)稅的理由和得失。

當(dāng)時(shí)，鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)稅及附加稅只占全區(qū)總稅收的千分之三，而征收成本包括稅務(wù)干部工資、人員出差費(fèi)用、基層接待費(fèi)用等，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收收入。

他還針對(duì)某些鄉(xiāng)村因稅收造成的干群關(guān)系緊張進(jìn)言：“如果減免農(nóng)業(yè)稅及附加稅，這些村的干群關(guān)系必將會(huì)大大好轉(zhuǎn)。”

他的意見得到鄞州區(qū)政府的高度重視和認(rèn)真辦理。之后不久，幾千年皇糧國稅的歷史在鄞州區(qū)終止了。許多相識(shí)或不相識(shí)的農(nóng)民，或打電話或當(dāng)面對(duì)他說：“農(nóng)民老阿哥當(dāng)代表，為阿拉農(nóng)民講實(shí)話，阿拉支持你！”

當(dāng)了這么多年的代表，不知審議過多少次 “一府兩院”工作報(bào)告。吳祖楣與眾不同的是，“不說好的，盡說不好或不足的。”

吳祖楣說：“審議者應(yīng)當(dāng)提出政府或有關(guān)部門的不足，那是對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)。”

他對(duì)會(huì)議期間大組發(fā)言中個(gè)別代表套話連篇，甚至做表揚(yáng)與自我表揚(yáng)、推銷自家產(chǎn)品，總會(huì)直言不諱地提出中肯的批評(píng)意見。

我們問吳祖楣：您提了這么多既有分量，又擊中要害的建議和意見，不怕得罪的人太多嗎？

“我成長(zhǎng)、生活在農(nóng)村，農(nóng)民是我的兄弟姐妹。我了解他們?nèi)缤私馕业淖笥沂帧！眳亲骈剐α诵Γ磫枺骸叭绻愕男值芙忝糜龅讲还夷阌袡C(jī)會(huì)反映并作解釋時(shí)，你還會(huì)考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)嗎！”

也許正是這種農(nóng)民情結(jié)，使吳祖楣敢于為農(nóng)民兄弟仗義直言。

三條建議自成一體

這是2006年的省人代會(huì)。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，“三農(nóng)”問題成為這屆省人代會(huì)熱議的話題。農(nóng)民代表吳祖楣興奮不已，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，一連提了3條建議：各級(jí)政府不要將“構(gòu)建和諧社會(huì)”和“新農(nóng)村建設(shè)”停留在口頭上，要拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和扎扎實(shí)實(shí)的措施，政策要向弱勢(shì)群體，向農(nóng)民、農(nóng)村傾斜；“教改”、“醫(yī)改”有許多失誤，但不要讓農(nóng)民、城市貧民等弱勢(shì)群體為失誤買單；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

他沒有什么文化，所提建議寥寥數(shù)語，但句句中的。

在分組審議發(fā)言時(shí)，他進(jìn)一步解釋：這3條建議是互為貫通、自成一體的。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好了，農(nóng)民就富裕了；農(nóng)家富了，農(nóng)民生病就不會(huì)看不起病，孩子不會(huì)上不起學(xué)了；而要讓千家萬戶共同富裕，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本。”作為灣底村黨總支書記、村民致富的“帶頭人”，吳祖楣深有體會(huì)。

灣底村美如畫。村道兩旁各種喬木郁郁蔥蔥，別墅式的農(nóng)家小院在紅花綠葉掩映中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全村經(jīng)濟(jì)總收入5億元，村級(jí)集體可用資金達(dá)850萬元，村民人均收入10381元。

厚實(shí)的公共積累，造福全體村民。美麗的公園，達(dá)標(biāo)的網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)，歌廳、電影院、圖書室、遠(yuǎn)程教育室也一應(yīng)俱全。全體村民還享受“社保”和“醫(yī)保”，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方法都與城市職工一樣。

截至2006年10月底，灣底村95%的村民搬入整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民小康住宅。然而，吳祖楣一家還住在自己認(rèn)購的100平米的商品房里。

“黨員、干部的表率行動(dòng)，比說多少都有用！”吳祖楣總是這樣嚴(yán)格要求“一班人”，這樣嚴(yán)格要求自己和家人。

勤學(xué)，觸發(fā)了“老阿哥”的靈感

“當(dāng)代表不能躺在政績(jī)簿上。”吳祖楣常常這樣自勉。

“剛當(dāng)選時(shí)，覺得當(dāng)代表是一種榮譽(yù)。學(xué)習(xí)了代表法，我知道各級(jí)人大代表行使公民賦予的神圣權(quán)利，參與國家大事的管理，監(jiān)督‘一府兩院’，榮譽(yù)感很快就被責(zé)任感所替代。”吳祖楣對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)同樣體會(huì)頗深，“我是個(gè)農(nóng)民，骨子里就是個(gè)‘紅腳梗’，要完成選民的委托，參與國家大事管理，就更需要學(xué)習(xí)。只有不斷地努力學(xué)習(xí)，不斷地超越自我，才能不負(fù)選民重托。”

讀書看報(bào)，是吳祖楣每日的必修課。

雖然年紀(jì)一大把，精力大不如從前，可一顆為民代言的心促使他勤學(xué)不輟。

幾經(jīng)努力，農(nóng)民阿哥吳祖楣的學(xué)習(xí)能力提高了，眼界開闊了，更值得一提的是，政治敏感性也比以往任何時(shí)候都強(qiáng)。

在2001年省人代會(huì)上，吳祖楣提出了一份建議：“用管理農(nóng)村干部的辦法去管理領(lǐng)導(dǎo)干部。”其靈感，就來自他從報(bào)紙上看到關(guān)于農(nóng)村“三公開”的報(bào)道。

吳祖楣將媒體介紹的“三公開”做法首先在灣底村實(shí)施。村里將村務(wù)、財(cái)務(wù)上墻張貼，實(shí)行“三公開”，接受村民監(jiān)督。

“如果政府也能將政務(wù)公開、財(cái)政收支公開，公民、納稅人隨時(shí)可以監(jiān)督政府用錢正確與否，就像阿拉村里，我們招待了什么客人，開支是多少，都上墻，公開接受村民監(jiān)督一樣，那貪官想貪也就難了。”吳祖楣在建議中說。

走進(jìn)吳祖楣的辦公室，他的案頭除了書報(bào)還是書報(bào)。辦公桌上堆放的書有科學(xué)種田方面的，有經(jīng)營管理類的……最醒目的，還是革命導(dǎo)師的經(jīng)典著作。

我們看到，他的辦公桌上有一本攤開的《胡耀邦文集》。書顯得有點(diǎn)舊，四角已經(jīng)被翻得卷翹。在“心系人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭(zhēng)多得少得”句下，吳祖楣劃了雙條紅杠杠。他對(duì)我們說：“這是胡耀邦1958年寫下的。胡耀邦用自己的言行，將此話作了最好的注解，讓我很感動(dòng)。一個(gè)人能將‘利’歸天下，怎會(huì)再計(jì)較自己獲利多少呢！”

學(xué)習(xí)造就了農(nóng)民代表吳祖楣。吳祖楣在每次省人代會(huì)上的發(fā)言，都經(jīng)過深思熟慮，總能引起領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注。

在2006年省人代會(huì)上，吳祖楣建議：要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度。代表中農(nóng)民、工人比例要增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)村私企業(yè)主，不能以農(nóng)民身份當(dāng)選代表。要適當(dāng)減少干部代表的人數(shù)。

政治制度的設(shè)計(jì)和制定，不能只是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和專家的權(quán)利，農(nóng)民代表吳祖楣也在思考一些“大事”……

徜徉在風(fēng)光如畫的灣底村，漫步在綠樹掩映的村道上，從所見所聞中，我們找到了“紅腳梗”代表吳祖楣得民心的緣由。親愛的讀者朋友，您說呢！

吳祖楣小檔案

吳祖楣，1946年生，寧波市八、九、十屆人大代表，浙江省九、十屆人大代表，寧波市鄞州區(qū)下應(yīng)街道灣底村人，現(xiàn)為灣底村黨總支書記、天工集團(tuán)總裁。2004年，他獲得浙江省勞動(dòng)模范和浙江省為民好書記稱號(hào)。近年來，灣底村相繼榮獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村，省、市、區(qū)三級(jí)基層文明村，全面小康建設(shè)示范村等稱號(hào)。