《代表反映》解民憂

2006年5月12日，解決慈東交通瓶頸制約問題的約見活動正在進行。安云法代表拿出了一份5000來字的調查稿，當面向時任慈溪市副市長的胡立明講述他所見到的事實：“8.9千米長的329國道龍山段，日單向車流量達到了8000輛次，今年1至4月份已發生交通事故194起，其中重大交通事故3起，死亡3人，受傷29人……”他要求市政府“要把解決329國道‘瓶頸’制約的龍山段道路建設工程，優先列入市‘十一五’重點基礎設施建設規劃項目，早日開工建設。”

在認真聽取安云法等代表的意見后，胡副市長表示：“代表們提出的建議切合實際，市交通局和所在鎮要加強協調，加快推進329國道拓寬改造和沿海北線建設。”時任慈溪市交通局長的徐鶴鳴具體回答了代表們提出的問題，給出了解決問題的時間表。

此次約見活動后，市人大常委會辦公室專門編印了一期《人大代表反映》送交市政府及相關部門。329國道龍山段改造拓寬工程如今已順利完工。

自2003年慈溪市人大常委會組織開展代表約見活動以來，像解決慈東區域交通問題這樣的人大代表約見活動，已經開展了50多次，而且經常編發《人大代表反映》，促使政府研究落實。

既看準問題，又出好“方子”

2003年2月以來，慈溪市人大常委會圍繞群眾關心的道路建設、農民建房、水環境整治、山塘管理、土地征用、村級集體經濟發展等熱點、難點問題，組織開展代表約見活動，參加的常委會組成人員214人次，人大代表576人次，邀請市政府領導參加約見活動37人次，邀請相關政府職能部門負責人參加96人次，編發《人大代表反映》41期。

各鎮、街道人大在年初向市人大常委會申報約見議題。市人大常委會召開主任會議研究確定全年約見議題，一般每年每個鎮、街道只安排一次約見活動。市人大常委會辦公室把每月的約見活動計劃，通過“四辦”主任會議列入全市重大活動安排，明確參加約見活動的人大常委會和市政府領導及相關政府職能部門。相關代表中心組認真組織人大代表開展集中視察和個人持證視察活動，廣泛聽取群眾的意見和建議，收集與議題相關的材料，找準問題，提出解決問題的意見、建議，并選擇好發言代表。

約見中，與會人大代表擺問題、提意見、出“點子”，政府部門負責人和市政府領導尋對策、作表態，會議開誠布公，并盡量通過當面互動，現場達成共識。

《人大代表反映》基于事實，既反映問題，也開好“方子”。如關于加強杜湖水庫源頭保護的問題，《人大代表反映》給出3劑良方：一是要出臺相關補助政策，支持農民逐步調整種植結構，盡力降低污染程度。二是要運用多種生物手段，對藻類進行復合式治理，提高湖水自凈能力。三是要對杜湖水庫集雨區內的村莊進行整體搬遷，封山育林，涵養水源，從根本上保護水庫源頭。市水利、環保、漁業和農業等部門根據代表們的這些具體建議，加強合作，采取庫底清淤、機械治藻、生態放樣、水生植物凈化等措施，有效治理了水庫水質。據2005年10月份監測數據，里杜湖水庫的水質已達到了Ⅰ類。

群眾滿意了，活動豐富了

飲水難一直是慈溪的老大難問題，尤其是近幾年隨著經濟社會的快速發展，矛盾越來越突出。

2003年4月24日，新一期《人大代表反映》反映了這一問題：“長河鎮自來水管老化和生銹現象突出。市政府應抓緊制訂出臺有關政策，盡快推進農村自來水管網改造步伐。”

很快，市長辦公會議把長河鎮列入農村二次改水試點鎮，市政府于2003年下半年在該鎮寧豐村開始局部試點。目前，長河鎮的農村二次改水工作已完成。

在一期反映“農民建房難”問題的《人大代表反映》上，時任慈溪市長的洪嘉祥這樣批示：“代表們經過認真調查研究，反映的問題是客觀存在的，提出的建議和要求也是合情合理的。國土、規劃、開發區等部門對農民建房困難問題要引起高度重視，在調研基礎上擬定相應對策措施。”

代表的強烈呼聲和市政府的高度重視交相呼應，市政府出臺了一系列救助政策推進了住房困難戶救助工程，1200余戶農民搬進新家。

慈溪市人大常委會主任胡永先這樣評價代表約見活動：“編發《人大代表反映》，促進代表約見活動提出問題的落實，是我們慈溪人大頗具特色、頗有成效的一項‘自選動作’。下一步，我們將精心選擇約見議題，確保約見活動質量，使之有效地推進和諧社會建設。”