我是浙江新光飾品有限公司董事長。從1998年當選為義烏市人大代表、2000年當選為金華市人大代表到2003年當選為全國人大代表,已經近10年了。我的履職體會是,人大代表肩負著人民群眾的信任和重托,必須敢于、善于為民代言,有所作為。
為義烏的發展建言獻計
我于1962年出生于諸暨市嶺北鎮嶺北村的一個貧苦農家,17歲高中畢業后就離開家鄉開始過“跑碼頭”的小商販生活。經過6年的闖蕩,1986年1月,我在義烏小商品市場買了個攤位,開始專門經營飾品。1995年7月,我籌集到600萬元資金,投資創辦了新光飾品公司,開始從事飾品生產。在我和員工的辛勤努力下,新光飾品公司迅速成長。2005年,新光飾品被評為“中國名牌”產品;2006年“新光”商標被國家工商行政管理總局認定為“中國馳名商標”。
我不是義烏本地人,在義烏,比新光飾品公司大的企業還有很多,比我做得更成功的企業家也不少,但義烏人民卻偏偏選中了我,推薦我當了人大代表。我覺得這是義烏人民對我的最大信任,在經濟上為義烏的發展貢獻一份力量的同時,我感到更要履行好人大代表的責任。
從義烏市十一屆人大二次會議開始,我嘗試著提議案、建議。剛開始由于專業知識和經驗不夠,自身工作壓力也較大,所提議案、建議的內容基本上限于本行業領域,難以顧及經濟社會生活的更多方面。
隨著義烏小商品市場的發展,義烏商人的經營業務范圍不斷擴大,與國外的商貿往來也日益頻繁。從自身經商的深刻體驗出發,在1999年義烏市十一屆人大二次會議上,我領銜提交了“關于要求建立飾品專業市場(義烏國際商貿城)的建議”。這份建議受到市人大常委會的高度重視。義烏市委、市政府經過反復論證后,采納了我的建議,決定新建具有更高水準、面向國內外客商、擁有一流配套設施的國際商貿城。經過兩年多時間的建設,到2002年9月28日,占地420畝、建筑面積34萬平方米,擁有9000多個商位、1萬多戶經營者的中國義烏國際商貿城一期工程建成并投入使用。目前,中國義烏國際商貿城總面積達140萬平方米,已經成為全球單體規模最大的小商品批發市場。
在擔任義烏市人大代表的4年中,我共領銜提交了24個議案、6份建議,內容開始從本行業逐步擴大到商業、工業、科技、文化、教育、交通等各個領域,其中建議大多數都被市政府和有關部門認真辦理。
設立全國人大代表聯系點
2003年春天,對于我來說是一段溫暖而刻骨銘心的日子,我光榮地當選為第十屆全國人大代表。
作為一名民營企業家,我覺得全國人大代表這一職務不僅僅是一份珍貴的榮譽,更是一副沉重的擔子。我要更加積極地向全國人民代表大會提出議案、建議。
在當選為全國人大代表后,我感到義烏市只有我一個全國人大代表,而我又只熟悉商業、企業,廣大農民群眾、機關干部、外來客商和務工人員等其他階層的狀況如何,他們有什么希望和要求,我了解得并不多。于是,2003年10月,我自費設立了“全國人大代表周曉光同志聯系點”。我添置了必要的辦公設備,聘請了幾位退休的老領導、老專家作為聯系點的工作人員,接待人民來信來訪,并協助我開展調查研究,整理議案、建議。為此,義烏市人大常委會還專門下發文件,要求在我和聯系點的同志開展調研時,各有關單位和鎮、街道要全力予以配合。
自從聯系點成立后,幾乎每天都要接待好幾批登門造訪者,最多時一天可接到100多個電話和大批信函,都是本地或外地的老百姓反映失地農民的困難、下崗職工的痛苦等問題。在聯系點的電話記錄上,只有不到20%的電話從義烏本地打來,外地打來的電話占了絕大部分,有的甚至來自四川、福建、江西等遙遠的省份。
盡管我的工作很忙,經常要出差,但我還是盡可能地抽出時間到聯系點接待群眾來訪。
我的做法在社會上引起了一定反響,被一些媒體稱為“周曉光現象”。也有部分人覺得不能理解,認為沒必要這么做。但我認為,不管形式上怎樣,只要有利于我為選民代言,我就要堅持做下去。
在2005年十屆全國人大三次會議上,我提交了32份議案,占代表議案總數的2.8%,占浙江代表團議案總數的21.2%,有28份經大會主席團決定,交由有關專門委員會審議。在2006年十屆全國人大四次會議上,我提交了35件議案、15條建議,經大會主席團決定,35件議案全部交由有關專門委員會審議。
為提議案、建議殫精竭慮
我在歷次全國人代會上提的議案、建議數量較多,但并不是隨意而為,而是慎之又慎。
我抓住聯系點每個月碰一次頭的難得機會,放下其它工作,與幾位老領導、老專家靜心商議議案和建議的內容、形式、層次,反復斟酌、修改、完善,唯恐辜負了人民對我的期望。
2004年2月3日早晨,我收到一封來自北京石景山區的來信,主人公講述了4年來所親身經歷的事情,反映我國司法鑒定工作中存在的問題,并以其親弟弟的經歷作為素材進行論證。
看完信后,我為他的精神所感動。他關心的不僅僅是自己個人,還有眾多老百姓的利益。我當機立斷,召集人大代表聯系點的幾位專家召開專題會議,進行研究。大家很快達成共識。于是,我立馬趕赴市、省公安、檢察、法院等部門和單位,了解、研究司法鑒定中存在的問題,得到了接待同志及領導的大力支持和幫助。
調研回來后,我又召集幾位專家一起整理出了《關于要求制定司法鑒定法的議案》。經過反復斟酌和修改,最終在3月5日召開的十屆全國人大二次會議上送交大會,經大會主席團決定,議案交由有關專門委員會審議。
當我將這一消息通過電話告訴北京石景山區的來信群眾時,那位男子激動地連聲說:“太好了,謝謝、謝謝!”一位四五十歲的大男人,最后竟泣不成聲。
在2006年3月十屆全國人大四次會議上,我提交了《關于要求制定循環經濟法的議案》和涉及電子產品循環利用、家用電器循環利用、汽車循環利用的3項具體立法建議,引起了全國人大法律委員會和國家有關部門的重視。2006年4月,全國人大常委會法制工作委員會、國家發改委環境和資源綜合利用司來杭州調研并邀請我參加會議。我在會上做了發言,更加詳盡地闡述了自己的見解,受到調研組的重視和肯定。
在10年代表生涯中,我深知自己文化不高,惟恐有負選民重托,因而不斷地給自己“充電”。從國內培訓班到國外學習班,從浙江大學歐亞學院到赴哈佛大學深造,提高了自身的知識素養和思想境界,也增添了履職的動力。
我感到,當全國人大代表確實很累,但通過自己的努力,實現了選民的利益,也使我感到由衷的喜悅。