又好又快 新的理念

今年的人代會(huì)，“又好又快”成了最耀眼的關(guān)鍵詞。如何實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又好又快”發(fā)展，是出席省十屆人大五次會(huì)議的人大代表熱議的話題。

近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，人民生活水平得到進(jìn)一步提高。2006年，是“十一五”發(fā)展良好開局的一年。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15649億元，比上年增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18265元，農(nóng)村居民人均純收入7335元，實(shí)際分別增長(zhǎng)10.9%和9.3%。這一切，代表們?cè)诼犎≌ぷ鲌?bào)告時(shí)備受鼓舞，信心滿懷。

但是，代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)，也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著許多深層次的問(wèn)題，要化解這些矛盾和問(wèn)題，要求我們必須正確處理“好”與“快”的關(guān)系。

如何處理“好”與“快”的關(guān)系？代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)各抒己見，體現(xiàn)了他們對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任心和對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確的把握。

自主創(chuàng)新，政府要強(qiáng)力打擊“李鬼”

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要求正確處理速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，力爭(zhēng)在提高質(zhì)量和效益方面取得明顯成效。這就對(duì)浙江的自主創(chuàng)新能力提出了更高的要求。

毋庸諱言，浙江的經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)企業(yè)為主，其中不少企業(yè)以高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)為主。資源是有限的，在有限的資源下，如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地增長(zhǎng)，這是浙江面臨的最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)許多企業(yè)沒有自己打得響的品牌，企業(yè)是“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”，大部分利潤(rùn)都進(jìn)了外國(guó)人的腰包。由此，如何培養(yǎng)浙江企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，成了人大代表認(rèn)真思索的一個(gè)大問(wèn)題。

來(lái)自臺(tái)州的王蕓代表，談起自主創(chuàng)新，可謂感慨萬(wàn)千。她曾經(jīng)是一位公務(wù)員，后來(lái)“下海”到企業(yè)進(jìn)行反光材料的科研。她最頭疼的是，目前鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的軟環(huán)境還非常缺乏。當(dāng)一家企業(yè)千辛萬(wàn)苦開發(fā)出自己的高科技產(chǎn)品，打響了自己的品牌時(shí)，沒有多久，邊上往往會(huì)冒出一家相同性質(zhì)的企業(yè)，用高薪來(lái)挖走你的科研人才，生產(chǎn)與你相同的產(chǎn)品，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

“從北京、上海去挖人才，人家畢竟覺得生活不方便，可能不愿意來(lái)，可是從本地挖人才，那就簡(jiǎn)單多了。”談起此類現(xiàn)象，王蕓代表氣就不打一處來(lái)。

“可不是嗎？我們創(chuàng)新的工藝品一出來(lái)，馬上有人仿冒。廣交會(huì)上，同樣的產(chǎn)品擺上一長(zhǎng)溜，還不把人氣死？政府是應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度了。”來(lái)自工藝品之鄉(xiāng)仙居縣的吳珊娟代表也是感受強(qiáng)烈。

為了推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，王蕓代表在去年的人代會(huì)上就領(lǐng)銜提出了建議，要求政府營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、制訂創(chuàng)新政策、加大創(chuàng)新投入、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。她的建議被確定為重點(diǎn)建議，省政府和有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的辦理，她也比較滿意。在接受記者采訪時(shí)，她提出，今后政府在打擊惡性競(jìng)爭(zhēng)方面應(yīng)該出臺(tái)更有針對(duì)性的措施，比如一家企業(yè)有了叫得響的創(chuàng)新產(chǎn)品，相似的“李鬼”企業(yè)要上馬，政府絕對(duì)不能再搞什么土地、稅收的優(yōu)惠政策，相反，還應(yīng)該未雨綢繆，從源頭上避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)此，省人大代表、紅蜻蜓集團(tuán)董事長(zhǎng)錢金波也提出，政府應(yīng)該加強(qiáng)“執(zhí)行力”，讓那些仿冒名牌者傾家蕩產(chǎn)。他告訴記者，現(xiàn)在有些地方說(shuō)說(shuō)很重視，真正查起來(lái)又是另外一碼事。應(yīng)該像北京整頓秀水街的仿冒名牌一樣，動(dòng)點(diǎn)真格。

王蕓代表還對(duì)政府采購(gòu)中的一些問(wèn)題提出了批評(píng)。她說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家很注意保護(hù)本國(guó)的民族工業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，但是我國(guó)一些政府機(jī)構(gòu)卻總是認(rèn)為外國(guó)的東西就是好，這個(gè)觀念必須改變。

王蕓所在的公司生產(chǎn)的反光膜、反光布現(xiàn)在全部達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，突破了國(guó)外的技術(shù)壁壘，暢銷歐美大國(guó)，反過(guò)來(lái)，由于國(guó)內(nèi)的一些政府部門的“慣性”和“惰性”，在采購(gòu)時(shí)反而還青睞國(guó)外昂貴的同類產(chǎn)品。

是騾子是馬拉出來(lái)溜溜，要讓國(guó)內(nèi)外的企業(yè)站在公平的平臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。王蕓提出建議，政府應(yīng)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)審核制度，不斷提高政府采購(gòu)中本省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比例。對(duì)企業(yè)開發(fā)的符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新，企業(yè)是當(dāng)然的主體。浙江企業(yè)數(shù)量眾多。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，追求財(cái)富和效益的原動(dòng)力促使企業(yè)不斷自覺加大對(duì)高新技術(shù)和高科技項(xiàng)目的投入。如今，浙江涌現(xiàn)出一大批具有較強(qiáng)研發(fā)能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。共擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)346家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1987家、民營(yíng)科技中小型企業(yè)15000多家，位居全國(guó)首位。杉衫集團(tuán)就是其中較為突出的一家。

省人大代表、杉衫集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭永剛拿出自己的手機(jī)，自豪地對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)手機(jī)鋰離子電池的正極、負(fù)極材料和電解液的產(chǎn)量，杉衫集團(tuán)占了73%，并且已經(jīng)應(yīng)用到三星、LG、索愛等國(guó)際名牌手機(jī)上。“杉衫”通過(guò)自主創(chuàng)新，已經(jīng)不是過(guò)去那家單純的服裝企業(yè)了。

鄭永剛認(rèn)為，過(guò)去政府也搞了科技孵化中心，但科技成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的通道并不暢通。今后，政府要轉(zhuǎn)變觀念，突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。政府應(yīng)該從孵化中心的操作中退出來(lái)，轉(zhuǎn)而支持企業(yè)搞研發(fā)中心，在導(dǎo)向、政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。比如建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金；搭建科研成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)的平臺(tái)；制定優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)引進(jìn)人才。

自主創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，然而，浙江的人才“家底”其實(shí)并不殷實(shí)。院士、領(lǐng)軍人物等高端人才明顯短缺。人才資源主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才明顯不足，外向型人才、高新技術(shù)人才和復(fù)合型人才尤其缺乏。

高層次人才匱乏的問(wèn)題，在企業(yè)中更為明顯。調(diào)查表明，我省1萬(wàn)多家規(guī)模以上企業(yè)直接從事研究開發(fā)的技術(shù)人員不到5萬(wàn)人，有近一半的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有人才難以滿足企業(yè)研發(fā)的需要。

溫州代表團(tuán)的代表在小組審議時(shí)談到，《政府工作報(bào)告》說(shuō)的2006年我省發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別增長(zhǎng)23%和28.3%。但是這些專利中有許多是外觀、包裝上的，不少企業(yè)真正的核心技術(shù)還是依靠外國(guó)。而要發(fā)明自己的核心技術(shù)，一定要吸引人才。

如何吸引人才？省人大代表、中國(guó)江南閥門有限公司董事長(zhǎng)黃作興快人快語(yǔ)：“重獎(jiǎng)之下有科技”。他說(shuō)，我們浙江要走在前列，除了“與時(shí)俱進(jìn)”，更要“超前謀劃”，尤其是在科技人才的引進(jìn)上，要打破常規(guī)，給予高額獎(jiǎng)勵(lì)、豐厚回報(bào)。我們的獎(jiǎng)勵(lì)，不但要讓“海歸”動(dòng)心，也要讓國(guó)外知名科研院所的科技人員動(dòng)心，讓他們像白求恩大夫那樣，不遠(yuǎn)萬(wàn)里，來(lái)到中國(guó)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

節(jié)能環(huán)保，考驗(yàn)政府“整合力”

省長(zhǎng)呂祖善在《政府工作報(bào)告》中談到困難和問(wèn)題時(shí)，對(duì)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)仍然較大”并不諱言。

2006年，浙江全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15649億元，比上年增長(zhǎng)13.6%；浙江省人均GDP近4000美元，按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入中上等收入地區(qū)。但資源、能源的短缺，仍是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)著稱的浙江在發(fā)展進(jìn)程中揮之不去的陰影。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長(zhǎng)，能源、環(huán)境無(wú)疑是浙江發(fā)展的瓶頸。

省長(zhǎng)呂祖善也曾多次公開表示，為保證能源和生態(tài)安全，降低企業(yè)成本，浙江必須鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，并將能耗目標(biāo)考核列入干部政績(jī)考核——作為全國(guó)三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，浙江已將GDP能耗指標(biāo)納入干部考核綜合指標(biāo)。

到2010年，我省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度(以2000年可比價(jià)計(jì)算)要比2005年下降15%。這是省人代會(huì)審議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)，也是國(guó)家下達(dá)給我省必須完成的指標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，代表們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

省人大代表、寧波港集團(tuán)油港輪駁有限公司綜合船隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫榮光，談起節(jié)能降耗，有許多切身的體會(huì)。他說(shuō)，浙江以中小企業(yè)為主，一些企業(yè)高能耗、高污染運(yùn)轉(zhuǎn)，之所以停不下來(lái)，是當(dāng)?shù)卣惫慕Y(jié)果。政府只考慮企業(yè)給當(dāng)?shù)囟愂諑?lái)的好處和GDP的增長(zhǎng)，沒有考慮到企業(yè)沉重的社會(huì)成本。

省人大代表、鎮(zhèn)海煉化倉(cāng)儲(chǔ)有限公司經(jīng)理賀漢雄接過(guò)孫榮光的話題說(shuō)，政府應(yīng)該像抓環(huán)保“三同時(shí)”那樣，制定節(jié)能降耗的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在源頭上限制高能耗企業(yè)的準(zhǔn)入。對(duì)已經(jīng)投入生產(chǎn)的高耗能企業(yè)，要制定時(shí)間表，列出“黑名單”，降不下來(lái)的堅(jiān)決淘汰。

孫榮光曾經(jīng)到山東省考察，他發(fā)現(xiàn)那里的節(jié)能氣氛比較濃厚，其中一個(gè)做法是政府給了節(jié)能中介公司優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能公司與企業(yè)合作，開發(fā)節(jié)能技術(shù)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗。他認(rèn)為，浙江的各級(jí)政府也可以大力扶持節(jié)能中介公司，對(duì)引進(jìn)節(jié)能公司進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)，給予減免、補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。

技術(shù)改造可以節(jié)能，提高管理水平照樣可以降低能耗。孫榮光說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)一方面投入巨資搞節(jié)能技術(shù)改造，另一方面，由于管理不善，造成了源源不斷的浪費(fèi)。今后，政府要更加注重督促企業(yè)通過(guò)管理降低能耗，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。

節(jié)能降耗，各級(jí)政府理應(yīng)成為全社會(huì)節(jié)能的表率。但是，近年來(lái)，由于政府決策的失誤和依法行政意識(shí)的淡薄，一些巨額浪費(fèi)的源頭就是政府。對(duì)此，許多代表也直言不諱，提出了尖銳的批評(píng)。

“我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，可浪費(fèi)也增加了。有的建筑說(shuō)是要用100年，結(jié)果10多年就爆破了，多可惜。”省人大代表、浙江大學(xué)人文學(xué)院古籍研究所的王云路認(rèn)為，現(xiàn)在有些地方政府的思路就像黑瞎子掰玉米，拿一個(gè)丟一個(gè)。不但浪費(fèi)了資源、污染了環(huán)境，有的還是對(duì)文物和歷史風(fēng)貌的破壞。

杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院精創(chuàng)工作室的吳偉進(jìn)代表在城市設(shè)計(jì)方面是位專家。對(duì)于“炸樓現(xiàn)象”，他做了客觀的分析：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，城市的更新也加快，有些建筑的功能已經(jīng)嚴(yán)重滯后，雖然年頭不長(zhǎng)，炸掉也是對(duì)的。”接著，他話鋒一轉(zhuǎn)，“問(wèn)題是有些炸掉的建筑本來(lái)就不應(yīng)該出生，它們是長(zhǎng)官意志的體現(xiàn)，當(dāng)時(shí)就不符合規(guī)劃，是憑借權(quán)力強(qiáng)行上馬的，這樣的建筑就是嚴(yán)重的浪費(fèi)了。政府領(lǐng)導(dǎo)間的扯皮、上下級(jí)之間的扯皮，最后都會(huì)體現(xiàn)在建筑上，會(huì)出現(xiàn)一些違法的、不倫不類的建筑。而政府公務(wù)人員的腐敗又會(huì)產(chǎn)生‘豆腐渣工程’。這些都是與建立節(jié)約型社會(huì)背道而馳的。”他建議，政府各個(gè)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高“整合力”，這樣，可以少發(fā)生浪費(fèi)驚人的非正常“炸樓現(xiàn)象”。

與節(jié)能降耗相關(guān)聯(lián)，環(huán)境保護(hù)依然是今年人代會(huì)代表們十分關(guān)注的議題。

1月30日上午，杭州代表團(tuán)分組審議時(shí)，胡小平等代表就環(huán)保問(wèn)題展開了一場(chǎng)熱烈的討論。

胡小平代表不久前曾參加過(guò)一次關(guān)于農(nóng)村沼氣使用情況的調(diào)研。在新安江邊，他一方面欣喜地發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村開始治理面源污染，變廢為寶，農(nóng)民用上了清潔的沼氣，但是，他同時(shí)又發(fā)現(xiàn)，一些粗放經(jīng)營(yíng)的化工廠正在加快建設(shè)。“如果高污染的化工行業(yè)也搞‘集群效應(yīng)’，愛怎么發(fā)展就怎么發(fā)展，那母親河錢塘江如何能夠保證不被污染？”

翁衛(wèi)軍代表接過(guò)話題：“有的地方政府為了解決就業(yè)矛盾，增加稅收，對(duì)污染企業(yè)的治理總是下不了手。今后，對(duì)重要的水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)所在的政府，應(yīng)該改革考核辦法，就考核你的生態(tài)保護(hù)指標(biāo)。比如說(shuō)千島湖，上級(jí)就應(yīng)該考核其水源保護(hù)情況，如果造成污染，領(lǐng)導(dǎo)干部要扣分，如果保護(hù)得好，領(lǐng)導(dǎo)干部拿的獎(jiǎng)勵(lì)與得到的榮譽(yù)完全應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)一樣。”

胡小平代表馬上說(shuō)：“浙江是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)身份，完全有條件劃分出不同的區(qū)域。重要的水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)的財(cái)政，應(yīng)該由省里統(tǒng)籌，進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。”他還提出，要提拔的干部，不能老是派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去掛職鍛煉，也要派到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉。熟悉經(jīng)濟(jì)的干部要提拔，搞好環(huán)保的干部，照樣應(yīng)該提拔。

鐘小毛代表則用北京保護(hù)密云水庫(kù)周邊環(huán)境的事例，談了對(duì)水源地保護(hù)區(qū)如何進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的建議。

大家你一言，我一語(yǔ)，新僑飯店二樓會(huì)議室里，始終充滿熱烈的氣氛。

從“引資”到“選資”：新的理念和思路

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。呂祖善省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中指出，要努力構(gòu)建有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。那么政府應(yīng)該如何構(gòu)建這樣的體制機(jī)制？代表們自然有許多真知灼見。

來(lái)自臺(tái)州的婁依興代表，每次來(lái)開會(huì)，都會(huì)提出高質(zhì)量的議案、建議，今年，他又有什么新想法？記者充滿期待地敲開了他的門。

果然，婁依興代表沒有讓記者失望，他拿出了一份《急需對(duì)我省外資政策進(jìn)一步調(diào)整的建議》。建議中，對(duì)我省外資政策中出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行了尖銳的批評(píng)。

為什么要提這樣的建議？婁依興告訴記者，形成于上世紀(jì)80年代初的現(xiàn)行外資政策，對(duì)我省對(duì)外貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用，但是，其負(fù)面的效應(yīng)顯而易見。

婁依興說(shuō)，各級(jí)政府在“筑巢引鳳”“招商引資是一號(hào)工程”等口號(hào)的鼓舞下，招商引資呈現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在土地、廠房租售價(jià)格、稅收等方面，一些地方都突破了國(guó)家相關(guān)政策的底線。當(dāng)這些“優(yōu)惠”顯得“捉襟見肘”時(shí)，個(gè)別地方就開始讓與特權(quán)。有些“超國(guó)民待遇”附加條件讓人瞠目結(jié)舌！這些“特權(quán)”，顯然是對(duì)社會(huì)正義和法律權(quán)威的踐踏。

婁依興認(rèn)為，我省是一個(gè)資源、土地、能源短缺，環(huán)境比較脆弱的省份，因此，應(yīng)該降低或取消對(duì)資源、土地消耗大，污染嚴(yán)重產(chǎn)品的出口退稅，企業(yè)才會(huì)少發(fā)展、少出口這些產(chǎn)品，從而有利于改善我省的資源配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同時(shí)，資金不再是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策應(yīng)該調(diào)整。

婁依興說(shuō)：“我提出這樣的建議，是基層干部普遍認(rèn)同的。不信？我隨便叫一位代表過(guò)來(lái)，聽聽他們?cè)趺凑f(shuō)。”

門外，正巧玉環(huán)縣委書記高敏代表路過(guò)，婁依興叫住了她。獲知我們談的是招商引資的話題，高敏代表爽快地說(shuō)：“招商引資，如果能引進(jìn)高新技術(shù)，那自然是好的。問(wèn)題是層層考核，硬壓任務(wù)，最后出來(lái)的往往就是假合資。現(xiàn)在有些地方完成不了招商引資的任務(wù)，就把國(guó)內(nèi)的資金在境外轉(zhuǎn)一圈，把人民幣換成美元再進(jìn)來(lái)，然后伸手向政府要土地、要優(yōu)惠政策。有的街道，因?yàn)檎猩桃Y給了優(yōu)惠政策，一下子損失稅收上千萬(wàn)。”

1月29日晚，省十屆人大五次會(huì)議新聞中心燈火通明，8位來(lái)自全省各地的省人大代表在這里集體亮相接受媒體采訪。本刊記者問(wèn)嵊泗縣委書記劉宏明代表：“今年的《政府工作報(bào)告》提出，進(jìn)一步做好招商選資工作，努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。那么作為一個(gè)急需發(fā)展資金的海島縣，怎樣看待‘選資’工作？”

劉宏明代表回答：“科學(xué)發(fā)展觀要求的是可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去，由于我們發(fā)展水平低，只要對(duì)地方財(cái)政有貢獻(xiàn)，不管是高能耗還是高污染，都允許進(jìn)來(lái)，結(jié)果教訓(xùn)非常深刻。舟山漁場(chǎng)的捕撈效益連年下降，大黃魚、墨魚幾乎絕種，因?yàn)槲廴緪夯唆~類的生存環(huán)境。如果現(xiàn)在還走過(guò)去那種老路，那我們要還的債要比招商引資取得的效益要大很多。”

從“引資”到“選資”，《政府工作報(bào)告》的一字之差，也引起了來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人大代表的深入思考。衢州市副市長(zhǎng)鄭金平代表告訴記者：“一字之差，實(shí)際上是省政府根據(jù)浙江的發(fā)展實(shí)際，理念上的大變化。過(guò)去我們說(shuō)來(lái)的都是客，只要國(guó)家沒有明令禁止的行業(yè)都可以進(jìn)來(lái)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的后果。衢州市高污染的沈家工業(yè)園區(qū)就是一個(gè)壞的例子。現(xiàn)在我們要搬遷沈家工業(yè)園區(qū)里的企業(yè)，成本非常大。”

鄭金平代表認(rèn)為，從“引資”到“選資”，乍一看，似乎給招商帶來(lái)了難度，但對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，并不會(huì)產(chǎn)生大的矛盾。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，如果我們把環(huán)境破壞了，真正的好企業(yè)反而不愿意進(jìn)來(lái)。作為政府，要在創(chuàng)造良好投資環(huán)境上下功夫，而不應(yīng)該熱衷于層層壓任務(wù)，搞招商引資的考核。那樣，只能得到眼前的小利，損害的是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。