２００７年全國農資打假專項治理行動全面啟動

農業部、公安部、工商總局、質檢總局等9部門2月27日要求各地迅速行動起來，嚴厲打擊假冒偽劣農資，堅決鏟除坑農害農行為，積極推進放心農資進村入戶，確保春耕生產順利進行。這標志著今年全國農資打假專項治理行動的全面啟動。

農業部部長孫政才在全國農資打假專項治理行動電視電話會議上說，今年全國農資打假專項治理行動將著力解決種子、化肥、農藥的假劣問題，重點做好春耕備耕、三夏、秋播三個關鍵農時季節的農資監管工作。通過專項治理行動，有效遏制區域性制售假劣農資行為，切實增強基層農資監管執法能力，不斷提高農資監管信息化水平，進一步增強農民識假辨假能力和維權意識，為發展現代農業，推進新農村建設提供重要保障。

——金融時報

個別地區天然氣供不應求 發改委多措施穩定供應

數據顯示，預計2010年中國天然氣需求將達1300億立方米，市場缺口為500億立方米，2020年缺口將達1000億立方米。為緩解天然氣供應偏緊狀況，實現穩定供應，按照國務院要求，國家發展改革委采取了一系列有效措施。

這些措施包括：一是協調中國石油集團、中國石化集團、中國海洋石油總公司等國內主要天然氣生產企業，采取各種經濟、技術措施，充分挖掘生產潛力，增加天然氣生產和供應；二是加強監測和協調，根據季節特點統籌安排天然氣資源，做到有序供氣，及時發現問題和隱患，采取積極措施予以協調解決；三是加強需求側管理，制訂天然氣供應序位表，首先保證城市居民生活、公交及公共事業等重點用氣；四是研究制訂天然氣利用政策，推動用氣結構優化，實現有效合理利用；五是加強以天然氣為原料的工業項目管理，嚴禁盲目建設，促進天然氣市場有序發展；六是加強對油氣田及天然氣輸送管道的安全保護工作，維護天然氣供應體系安全穩定。

——中國新聞網

煤炭探礦權申請暫被叫停

經國務院同意，國土資源部近日出臺《關于暫停受理煤炭探礦權申請的通知》，決定在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請，以避免因煤炭勘查投資過熱而出現產能過剩，保持煤炭生產基本穩定。

該《通知》明確規定，除國務院批準的重點煤炭開發項目和使用中央地質勘查基金（周轉金）或省級地質專項資金開展煤炭普查和必要詳查的，可以設置煤炭探礦權外，全國暫停受理新的煤炭探礦權申請。使用中央地質勘查基金（周轉金）或省級地質專項資金進行煤炭勘查，要制定煤炭勘查專項資金計劃，經國土資源部、財政部同意后，按規劃有計劃地設置煤炭探礦權。所設煤炭探礦權要按照中央地質勘查基金（周轉金）管理辦法進行管理。

該《通知》指出，已經批復礦業權設置方案的，凡現有的礦業權布局與批復的礦業權設置方案不一致的，要進行整合和調整。同時強調，如發現有違規出讓煤炭探礦權行為的，國土資源部將依法追究相關工作人員和領導的責任。

——中華工商時報

企業年金基金準入銀行間債券市場

中國人民銀行與勞動和社會保障部2月28日聯合公布了《關于企業年金基金進入全國銀行間債券市場有關事項的通知》，企業年金基金獲準進入全國銀行間債券市場進行投資、交易。

企業年金基金是指根據依法制定的企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形

成的企業補充養老保險基金。我國企業年金制度自建立以來，積累的企業年金基金近1000億元，安全、合理運用這些資金顯得十分迫切。

此次發布的《通知》，主要從參與銀行間債券市場交易的制度安排以及債券托管賬戶開立的條件、程序和交易管理等方面對企業年金基金提出了明確的要求。

此外，企業年金基金進入銀行間債券市場有利于拓寬其投資渠道、促進資產保值增值；企業年金基金的進入增加了銀行間債券市場投資者類型，將促進市場需求的差異化、多樣化，有利于市場交易效率的提高。

央行有關人士透露，下一步，央行將進一步采取措施，推出配套政策，引進住房公積金、投資理財工具等各類投資主體，豐富和擴大銀行間債券市場投資者隊伍，促進市場快速發展?！氯A社

商務部：六舉措促農業發展

商務部為推動農村市場體系建設，日前向外界公布了六項舉措。第一條舉措就是推進農產品出口基地建設：鼓勵各地研究制訂符合中國農產品特點的政策性信貸支持政策，推動完善農產品出口信用保險政策，并且通過開展海外市場研究、營銷策劃和產品推介活動，提升中國農產品國際知名度。

另外，商務部稱2007年要力爭建設10萬個連鎖化農家店，到2007年底累計建設農家店25萬個，覆蓋75％以上的縣市，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。

針對去年開始實施的“雙百市場工程”，商務部今年將進一步加快農產品流通法制建設，重點加強對農產品批發環節的監督與管理，大力推進農產品連鎖經營試點工作，推動“超市＋基地”的流通模式，引導農產品進入大型連鎖超市銷售，降低流通成本，促進農產品流通的規模化。

與此同時，商務部今年將進一步加強新農村商網建設和農村商務信息服務站建設，利用新農村商網平臺開展常態對接服務和集中對接服務，建設以縣（市）為主，覆蓋鄉、村的農村商務信息服務網絡。

在商務部公布的六項舉措中還包括開展“三綠工程下鄉”活動：一方面嚴把市場準入關口，完善相關管理制度，加強農村市場食品安全監管，提高上市食品質量安全水平；另一方面加大宣傳力度，引導農民進行綠色生產和安全消費。

——第一財經日報

曹玉書：西部開發是中國區域協調發展的重點難點

國務院西部開發辦副主任曹玉書強調，在中國總體區域發展的戰略格局里，西部大開發具有非常重要的作用，這主要是因為西部大開發是中國實現區域協調發展的重點，也是難點。

3月1日，國新辦就西部大開發面臨的新形勢舉行新聞發布會。曹玉書是在會上回答提問時作出上述表示的。

曹玉書說，我們要深入地推進西部大開發，也需要其他地區包括中部地區、東北地區特別是東部發達地區實現又快又好的發展。因為只有其他地區加快發展了，特別是發達地區加快發展了，我們中國整體的經濟實力才能增強。我們國家整體的實力增強了，財政收入不斷地增加了，那么我們才有能力對西部地區的發展實施一系列的包括財政轉移支付在內的扶持和支持的政策。區域發展總體戰略這四個組成部分是相互補充、相輔相成的。

曹玉書說，在總體區域發展的戰略格局里，西部大開發具有著非常重要的作用。這主要是因為西部大開發是我們中國實現區域協調發展的重點，也是難點。因此，在推進總體區域發展戰略實現的過程中，西部大開發的戰略意義仍然非常重要。國家支持西部大開發的優惠政策的力度不能減少，國家對西部大開發的投入不能減少。當然，西部地區也應該充分地認識到在實現區域協調發展總體戰略布局的過程中要倍加努力。

——中國新聞網

田成平：將建立社保基金管理使用信息披露制度

勞動和社會保障部部長田成平日前表示，勞動和社會保障系統將進一步加強社會保險基金監管，今年要盡快歸還被侵占挪用的基金。同時研究制定從源頭上預防的措施，建立基金管理使用的信息披露制度。

2006年8月，審計署對29個省（自治區、直轄市）、5個計劃單列市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金（不含上海和西藏）2005管理使用情況進行了審計，審計發現在1999年前發生的違規問題金額23．47億元，2000年以來的違規問題金額47．88億元。

國家審計署公布的審計結果顯示，違規問題包括動用保險基金對外投資、購建辦公用房、委托金融機構貸款、借給企業等多種形式。

田成平說，基金是社會保險的生命線，勞動保障系統管理的基金規模龐大，上海違規動用社?；鸢讣腿ツ暝趯徲嬛邪l現的其他問題也都說明當前在社?；鸸芾肀O督方面確實存在一些問題和薄弱環節。他表示，今年要認真整改審計發現的問題，盡快歸還被侵占挪用的基金，同時要查處審計發現的違紀違法案件。田成平指出，要建立基金管理使用的信息披露制度，落實基金要情通報制度。

——上海證券報

王金祥：西部對外商開放力度和領域比其他地區大

3月1日，國新辦就西部大開發面臨的新形勢舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥在會上回答提問時稱，西部地區對外商開放的力度、領域都比全國其他地區要大。王金祥指出，西部大開發六年多以來，我們感受到在取得各項成績的同時，有一個比較薄弱的環節，就是西部對外開放的水平、吸引外資的水平還不夠高。西部利用外資的總額占到全國利用外資的總額只有3％左右。所以，今后西部大開發能不能夠持續、快速地向前推進，一個很重要的就是對外開放水平的提高。

在哪些領域對外商有什么樣的好處？對此，王金祥說，西部地區對外商開放的力度、領域都比全國其他地區要大。中央關于西部開發的優惠政策、國務院的33號文，都明確了對外資投入西部應當享受的優惠政策和他們可以得到比其他地方更寬松的投資優惠，包括外資進入的限制，包括外資進入的領域，都有明確的規定。

王金祥稱，在規劃中，我們提倡六大特色優勢產業的發展，希望外資能夠跟我們國內的優勢企業一起，共同來抓住這個機遇。

第一，能源及化學工業;第二，西部優勢礦產資源非常豐富，我們希望吸引外資參與西部優勢礦產資源的開采，特別是深加工;第三，西部特色農副產品的深加工業;第四，裝備制造業;第五，高技術產業;第六，旅游及與旅游相結合的文化產業?！袊侣劸W

吳敬璉：今年中國改革面臨哪些挑戰？

吳敬璉認為：改革開放以來，黨和政府一直十分關注經濟增長方式轉型的問題，“九五”期間又把增長方式從粗放到集約的轉變規定為一項基本目標。但是，我國的經濟增長方式并沒有完全轉變過來，依靠更多的物質資源投入，仍舊是實現經濟增長的主要途徑。

要實現經濟增長方式轉變、落實科學發展觀，根本途徑在于毫不動搖地沿著建設社會主義市場經濟的既定方向推進改革。當前，如何動員和引導全社會的力量來實現經濟增長方式的轉變，是我國改革面臨的一項重要任務。今年值得重點關注的領域，是繼續推進土地管理制度、能源和資源價格等方面的改革，進一步深化金融體制改革，大幅度強化市場機制在關鍵生產要素的配置中的作用，減少乃至徹底消除某些領域中生產要素價格因政府干預而形成的扭曲。

這些改革如能取得較大進展，將會校正市場信號和激勵機制，從而進一步動員和引導全社會力量來實現經濟增長方式的轉變。

今年我國改革所面臨的種種挑戰中，政府自身的改革是關鍵所在。

——人民日報