2006年7月,中國社科文獻出版社出版了2006年《中國人才發展報告》一書指出,由于用人觀念和制度安排存在欠缺,我國的人力資源沒有得到充分發揮,人才浪費情況觸目驚心。據測算,僅2005年一年,我國就有2500萬人因沒能“盡其才”而無端消耗,造成的損失僅經濟指標一項已超過9000億元。(2006年7月25日《新華日報》)盲目追求高學歷的人才使用情況,被一些專家稱之為“高學歷運動”。這一“運動”在全國催熱了一波“人才高消費”狂瀾。
人才使用走入畸形消費誤區
在國民的潛意識中,人們往往只會關注到身邊有形的浪費,而一些無形的浪費則沒有引起社會足夠的重視,“人才浪費”便是無形浪費之一。其實,人才資源是十分珍貴而稀缺的社會資源,專家們認為,“人才資源是第一資源”。源于此,人才浪費是最大的社會浪費。然而,近年來我國的人才使用走入了一個畸形消費的誤區,給社會造成了巨大的浪費。
人才高消費,大材小用。近年來,人才高消費趨向越來越嚴重,在許多地區用人單位對人才的要求普遍提高,出現了大材小用的現象。計算機、法律、工商管理等熱門專業起點為碩士。人才市場形成了“博碩多多益善,本科等等再看,大專看都不看,中專靠一邊站”的畸形局面。2006年北京博士后引薦會,共有77家北京地區單位報名參加,提供崗位800余個。會上有800余名在站博士后前往求職。北京四中一上午就收到清華大學、北京大學、中國科學院等著名高校和科研院所在站博士后投放的簡歷近百份。(2006年5月22日《北京日報》)國家培養一名博士后至少需要二十四五年,他們是國家級的高水平的研究性人才。而一個稱職合格的中學教師一般而言有個大專、本科文憑就能勝任。博士后做中學教師,用一個通俗的比方,真是電線桿當筷子——大材小用。
無作為耗費,懷才不用。一些高學歷人才由于配置失當,沒能得到應有的崗位,不能發揮其應有的作用,大有“英雄無用武之地”的困惑,在無為的崗位上,白白耗費了青春,荒廢了才干。但也有一些高學歷人才,避長揚短,放棄專長,謀一個穩定的工作,只求安逸,得過且過。近年來,公務員的崗位受到了不少高學歷人才的追捧。在一些人的眼里,公務員沒有競爭壓力,“八點上班九點到,一杯茶水一張報”,上班時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲、看美女圖片,悠哉樂哉。而且大小是“官兒”,福利待遇高,捧的是“鐵飯碗”。因而,“公務員熱”在全國高燒不退,成為當代大學畢業生們崗位競爭的熱門。2006年,中央國家機關面向社會公開招考公務員10282人,但報名人數接近100萬人,50多萬人通過了資格審查,報考與計劃錄用比例高達48.6:1。全國各地的公務員報考也同樣十分火爆,有時一個崗位就有百余人競爭。有人驚嘆,公務員報考如今已超過高考和考研,成為當今中國競爭最激烈的考試。有專家指出,高素質人才都集中于政府部門,就會使大量原本應在專業性更強的單位發揮作用的人才卡在了政府部門,形成一定的人才浪費。
閑置性浪費,有才無用。在我國人才閑置性浪費相當普遍,有些單位從小團體利益出發,甚至憑個人好惡決定人才的去留和升遷。對本單位根本用不上或一時用不上而其他單位又急需的人才卡住不放;對業務專業突出、棱角太分明的人才存有成見,即使工作職位急需也架空不用,造成了人才浪費。幾年前媒體曾有這樣的報道,河北科學院就出現了這樣的怪現象:正教授級外語譯審劉志明,是河北省僅有的兩名精通波蘭語的人才之一,后到單位下屬公司任經理,因公司倒閉,被安排在科學院當門衛。副研究員王英華,多年在科研處從事科研項目管理,后到院下屬的科技實業公司從事經營管理,因與公司經理發生矛盾,被安排在院傳達室發報紙。河北科學院能源所工程師、在職研究生張成槐,因申請不到研究課題,在鄉下做了4年與科研無關的扶貧工作,后來在辦公室當內勤,收房費、水電費。(2003年9月22日新華社“新華視點”)
零回報花費,中才外用。高端人才都是國家花巨資培養出來的,他們是精英中的精英。從小學到大學、碩士、博士畢業,少則十六七年,多則二十多年,走出校門后正是回報國家的時候,然而一些高精人才外流嚴重。主要表現在兩個方面:一是出國留學,學成不歸。二是流到外資或合資企業。從20世紀80年代初至2002年底,我國出國留學人員近60萬人,學成回國的只有15萬人。2005年有關部門做過一個統計,中國科技大學少年班78級首批88名學員,目前分布在4大洲,至少有7種國籍。少年班創辦27年,已畢業的近千人中有約一半在國外學習一去不復返。國家花巨資培養出來的人才,沒有得到一點回報,卻是“為他人作嫁衣裳”。另外,在華外資企業憑借高薪,直接面對面地在我國吸引高科技人才,使一些優秀人才大量外流。許多外國公司在中國設立研發機構,實際成了外資企業爭奪我國高層次人才的橋頭堡。我國一些地區、部門、單位的“高學歷運動”,造成人才的極大浪費,正好讓國外機構趁虛而入,挖掘高精人才。有專家認為,人才流失容易形成“多米諾骨牌效應”,一旦產生集體流失,其后果將不堪設想。
供求關系失衡形成浪費怪圈
從目前我國人才市場現狀看,人才的供求矛盾較為突出。一方面,一些單位所急需的創新型人才和技能型人才十分稀缺。另一方面,大量求職者遭遇就業困境,難覓滿意的工作崗位。人才市場上“滯銷”和“脫銷”共存的現狀,反映出人才培養理念的滯后,折射出人才培養結構的失衡,造成人才的浪費。
大學畢業生求職困難,農民工市場吃香。據國家人事部進行的有關統計,2007年大學畢業生的需求量大幅下降,將由2006年的214.1萬個崗位下降至166.5萬個,降幅達到了22%。同時,2007年全國高校畢業生人數達413萬人,與上年相比增幅達到22%。整體就業形勢不容樂觀。由共青團中央學校部、北京大學公共政策研究所對全國近百所高校進行的“2006年中國大學生就業狀況調查”顯示,六成大學生畢業即面臨失業。(《揚子晚報》2006年7月22日)與大學生就業難形成對比的是,農民工市場卻很吃香。有些大學生便干起了農民工的活。十年寒窗苦讀,又回到生活的原點。這是讀書無用,還是人才浪費?!
知識型人才過剩,技能型人才緊俏。就目前大學畢業生就業形勢而言,知識型的人才就業困難,而應用型人才最合企業胃口。曾以遼寧省普蘭店市高考理科狀元身份走進北京大學的武小鋒,學習的是預防醫學專業,2005年從北大畢業,獲得了北大醫學學士學位,然而應試多家單位都以失敗告終,不得不回到農村老家賣糖葫蘆。(《2006年1月14日現代快報》)在很多人的眼里,從國外留學回來找一份高薪工作是件理所當然的事,然而也不盡如此。江蘇省無錫市一家獵頭公司一份調查顯示,目前無錫大約有兩成左右的海歸人員處于待業狀態,有的海歸者的求職資料掛在獵頭公司有一年左右也沒有找到適合的工作。(2006年8月10日《揚子晚報》)與此形成反差的是,應用型人才在市場上反而緊俏。有資料表明,大部分高職院校的一次就業率大約在60—70%左右。高職生的文憑雖然沒有本科生吃香,但因為動手能力強,因而在市場上成了搶手貨。這是文憑貶值,還是實用主義?!
入高校學非所用,出校門用非所學。當前,我國一些培養機構在人才培育上與社會需求明顯脫節,沒有按照現代化建設需要合理制定人才培養方案,培養出的“產品”缺乏特色和社會競爭力,造成人才產品的被動性“積壓”,尤其是一些高校在專業課開設上,學非所用,為學生的就業帶來了困難。因此,出了校門后又用非所學。南京工業大學外國語言與國際交流學院對高校畢業生就業情況進行了一次調查,調查以問卷形式抽樣走訪了江蘇、上海、河北、江西以及山西等地2005年高校畢業生,結果顯示,六成高校畢業生月薪不足兩千,三成畢業生從事的工作與學習專業不對口。(2005年9月7日《江南時報》)學會計的去開車,學環境工程的去當鉗工,大學所學知識不能學以致用。據調查,有七成企業存在學歷虛高現象。于是,出現了大學畢業后重讀中專的怪現象。汪洋是貴州省貴陽市人,2003年從北京科技大學工商管理系本科畢業,先是在北京一家期貨公司干了半年,又轉投香港駐京的一家燈飾公司。在學校學的專業知識與工作差距太大。2005年5月,汪洋回貴陽市找工作,由于受到專業限制,工作難以落實。然而汪洋發現,一些技術人才卻十分搶手,于是,北科大畢業生汪洋報考了貴州省機械工業學校。2006年8月,他成為數控技術應用專業的一名中專生。與汪洋經歷類似的,還有貴州財經學院行政管理專業大專畢業生黃錫觀,2003年畢業后由于找不到對口工作,2005年9月來到貴州省機械工業學校重讀中專。(2006年8月18日《揚子晚報》)本科生畢業后重讀中專,是人才培養的失敗,還是知識價值的過剩?!
人盡其才走一條“中國式就業”之路
“高學歷運動”催熱“人才高消費”的原因很多,但要扼制人才浪費現象,必須抓牢生產、流通、消費三個環節。
機制創新,培養社會應用型人才。這是“生產”環節。學校教育體制要進一步改革,要適應市場的需求培養學生。教育的核心是培養人,而一些學校不知道如何培養人,造成了人才的極大浪費。當前畢業生就業遭遇尷尬,問題的癥結就在于目前高校的專業設置、學科結構與社會需求存在著相當大的差距,沒有致力于完善人格的塑造,未能著力培養應用型人才。因此,必須創新教育機制,抹平大學教育和社會需求之間的鴻溝。
暢通渠道,有序流動,人盡其才。這是“流通”環節。政府部門要著力疏通人才流通渠道,為畢業的大學生開辟工作崗位,努力提升一次性就業水平。據悉,國家發改委正研制新的政策,重點將繼續向高校畢業生傾斜。通過進一步深化改革,擴大準入,來挖掘科教文衛、公共管理和高端服務業的就業潛力。而這些正是大學生們所期望的“白領”崗位。(2006年7月12日《揚子晚報》)各級地方人民政府要全面落實中央的有關政策精神,為大學畢業生就業營造一個科學、寬松、和諧的環境。
價值回歸,尊重知識,尊重人才。這是“消費”環節。隨著社會對人才認識的提升,以及教育體系逐漸走向市場化,社會的人才消費必須呈現出價值回歸的趨勢。用人單位必須尊重知識,尊重人才,鼓勵人才發揮最大的社會價值。尤其要量才錄用,盡可能實現人才的專業對口,使大學生們學以致用,不至于造成人才浪費。與此同時,高校畢業生要形成多元化的擇業觀念,既不好高騖遠,又能學有所用。
如何創造更好的制度環境,真正做到人盡其才,學以致用,有效減少人才浪費現象,不僅考驗著相關部門的決策智慧,更關系到社會的持續發展。“高學歷運動”當止矣!
(作者單位:江蘇省射陽縣電視臺)
責任編輯 鄒順橋