新農村建設需著力解決普通農民致富難問題

巖屋溝村按行政區劃屬于陜西省商洛市丹鳳縣雙槽鄉。商洛是革命老區，也是地道的邊遠山區。丹鳳縣的很多鄉鎮還可以說是深山區、石山區，屬于“九山半水半分田”之地。巖屋溝村村中心距離312國道丹鳳段最近處約20公里，距離丹鳳縣城約25公里。該村位于雙槽鄉北部，與此村毗鄰的有雙槽鄉的寬坪村、何家店村、大莊村，巒莊鎮的王家莊村和趙川鄉的姜坪村等。這些村子基礎設施條件都很差，經濟社會發展水平低，特別是巖屋溝村。這些村子的基本生產生活狀況和村民的致富愿望大體上是一樣的。研究巖屋溝村農民的致富愿望及其實現情況對于研究中西部地區特別是像湖北、湖南、陜西、甘肅、云南、貴州等省市的山區農村社會經濟發展狀況具有典型意義。

一、新時期社會經濟的巨大變化造就了巖屋溝村農民強烈的致富愿望

巖屋溝村農民致富愿望的興起和逐步強化是受外界信息刺激的結果。從建國后一直到“文革”時期和稍后的兩年徘徊時期，巖屋溝村農民對社會發展的政治關懷超乎經濟關懷，人的致富本性及其愿望處于潛在的萌芽狀態，其顯形化過程受到社會政治運動的束縛。改革開放后，盡管各種政策信息、經濟信息、創業信息、打工信息等傳送到巖屋溝村要比其他地方慢得多，但其所發揮的刺激與誘發作用卻絲毫沒有減弱。相比其他信息而言，政策信息所起的導航、引領與保證作用更大。

深入分析改革開放后巖屋溝村農民的社會經濟活動，可以把他們的致富愿望及其實現過程劃分為四個階段。第一個階段是改革開放初期的1978年至1983年。標志性事件是家庭聯產承包責任制在1980年得到落實和貫徹。這一階段體現的是種地致富。人們對土地抱有極大的興趣和希望。全力以赴種地是所有農民家庭的理想選擇。土地分配到戶激發了農民的種地積極性，雖然尚未打開現代農民的視野，但兩年左右的時間就基本解決了吃飯和溫飽問題。這為當地農民完成在思想上從政治人向經濟人的轉變奠定了初步基礎。

第二個階段是1984年至1990年。標志性事件是1984年西北地質勘探局182地質隊進駐巖屋溝村。這一事件具有里程碑意義，它為各種信息的進入打開了大門，在更深層次上和更高程度上改變了當地農民的思維與生活方式。從1984年地質隊進來到1990年撤走，整整六年。這是巖屋溝村從保守走向開放、從傳統走向現代、從傳統農業走向現代工業的重要分界點。一方面是公路修通了，汽車開進了，電視出現了，機器的轟鳴聲響起來了。原本的寧靜、安詳變得異常吵雜、熱鬧，偏遠的小山村增添了幾分城市的氣息。另一方面是競爭增加了，知識和信息增值了，人際關系復雜了。但人們最大的感受卻是東西好賣了，錢好掙了，去縣城買年貨方便了。隔絕于大山之中孤立于城市之外的偏僻村落第一次感受到了現代化的流行與時髦。地質工作人員帶來了城里人的現代思維方式和生活方式。這些生產與生活信息改變了山民們對世界、對社會、對人生的看法，他們更加意識到了物質財富對日常生活的實際控制力和影響力。這一階段突出體現的是做生意致富。很多農民深切地感受到努力賺錢是時代賦予他們的社會責任。部分農民開始走出家門去尋找和探索實現致富愿望的途徑和發展出路，掀起了在農村本地經商做生意的熱潮。做小生意的販雞蛋、販藥材、販土特產栗子、核桃、木耳、香菇等，做得大一點的大批量販豬販牛販羊等等。一部分有頭腦的農民開始拉關系，憑各種渠道擺攤鋪、辦經銷店。整個村子呈現出一派家家經商的局面，但在整個80年代始終沒有誕生“萬元戶”。

第三個階段是1９90年至2000年。標志性事件是地質隊撤走后個別農村青年冒險上河南靈寶金礦和陜西渭南煤礦“淘金”。這個階段體現的是打工致富。外出打工是巖屋溝村農民從農村走向城鎮的轉折點。首批出去打工到金礦“淘金”的往往是前幾年在農村做生意虧了本欠了債的人。他們不得已帶著希望與恐慌外出謀生的第一次嘗試拉開了當地農民外出打工的序幕。某種意義上說，這些金礦“淘金”者獲得了巨大的成功，造就了巖屋溝村的第一批少數幾個百萬富翁。個別“淘金者”一度擁有的資產高達數百萬。由于其巨大的示范和輻射效應，此后上金礦打工的農民不斷增多，日漸形成潮流。金礦“淘金”浪潮一直持續到2000年前后，最終因國家對金礦開采的有效管理與政策限制落幕了。那些百萬富翁由于個人經營管理不善、風險投資缺乏理性以及尋租失敗等原因紛紛破產，僅有三五個人還持有數十萬資產。金礦和煤礦是90年代巖屋溝村農民在外地打工的兩大主戰場。上煤礦打工的歷史最為持久，從1990年一直延續到現在，但通過煤礦打工始終沒有產生所謂的大款。

第四個階段是2000年至今。標志性事件是2000年春節前該村首富方某因嚴重超載造成的山西臨汾車禍案。其他老板也受到驚嚇，紛紛撤資或者拍賣轉讓，在外投資辦廠由此偃旗息鼓。這個階段體現的是除極個別人回鄉投資辦廠致富外，絕大多數農民只能選擇上煤礦打工。實際上，農民通過外出打工實現致富的愿望遭受了前所未有的困境。沒人上金礦了，大量城鎮民營企業經營效益滑坡，大城市遭遇下崗風潮，原本就處于邊緣化狀態無力融入激烈競爭的就業市場的農民們沒有其他選擇的余地。現在，每年仍有上百名身強力壯的中青年男子到陜西渭南北部的韓城、澄城、蒲城以及山西太原、運城等地的私人煤礦上打工。但沒有一個人可以靠在煤礦上下苦力賺到大錢，很多人下了10多年井手頭也不過攢了五六萬塊錢。2006年5月途經丹鳳的西安至合肥鐵路線開通，標志著商洛山區的交通運輸情況得到了極大的改善，這也將成為巖屋溝村農民通往外界的重要渠道，將為山區農民實現致富愿望提供更多的思考和幫助。

二、巖屋溝村農民實現致富愿望在就業選擇上呈現出明顯的邊緣化特征

回顧巖屋溝村農民實現致富愿望20多年的過程，大體上依次經歷了種地致富、就地做生意致富、在外打工與創業致富、回鄉創業致富等幾個階段。雖說這些形式有時是兼而有之，但不同時期的確側重不同。并且表現出從低級到高級、從體力型到資本型的發展、演變與探索過程。當前巖屋溝村農民的致富愿望極其強烈，但在如何實現愿望上卻面臨復雜的問題。這是一個大的循環的結束，也是一個新的循環的開始。綜觀已經過去的循環過程，巖屋溝村農民實現致富愿望在就業選擇上明顯趨向邊緣化。這種邊緣化特征表現在三個方面。

一是始終沒有能夠融入主流勞動力市場。巖屋溝村產業結構極不合理，沒有工業和大宗服務業，農業也極其落后。在解決了吃飯問題之后，很多家庭以養豬養雞、采摘天然藥材和外出打工作為收入來源。在1984年未修通公路以前，很多農民為了獲得日常開銷曾經到鄉政府和縣城賣過柴禾，一百斤劈柴挑到縣城僅賣兩塊錢左右。該村信息閉塞，打個電話都很困難。在這種條件下，上世紀80年代沒有人能夠通過創業實現白手起家的愿望，90年代的少數幾個“淘金”者也是曇花一現。幾乎沒有人能夠進入政府機關和國有企事業單位，很少有人打入外資企業接受新思想、新觀念的熏陶，甚至連搭便車和打擦邊球的機會也沒有。

二是始終沒有能夠獲得競爭優勢。作為貧困山區的農民，他們沒有知識，沒有學歷，沒有技能，沒有社會網絡，有的只是一腔熱血和滿腔熱情。當個別人在通過冒險獲得暫時資金優勢后，由于缺乏足夠的理性和生產經營知識，沒有把握住難得的時機實現資本擴張，反而迅即虧損無幾。絕大多數農民都具有淳樸老實以及安分守己的性格特征，骨子里隱藏著小富即安的思想，缺乏敢為人先的競爭意識、尋求機遇的冒險意識和謀求團結和合作的領導意識，無法駕馭復雜多變的客觀形勢，出于自身能力以及地域社會環境的限制，難以把握轉瞬即逝的實現事業發展和改變命運的機會。

三是始終沒有獲取資源優勢。就組織資源而言，社會交際面太小，掌握不了政治權力，與各界社會精英缺乏直接的聯系，沒有社會影響力，絕大部分人都艱難地奮斗在社會底層。就經濟資源而言，本為貧困農民，赤手空拳創天下，原始資本的積累極其困難，并且沒有來自任何方面的幫助。按照財散人聚、財聚人散的道理，他們無力克服個體的先天不足去廣結良緣，匯聚人脈，創造有利于自身發展的外在社會環境。就文化資源而言，沒知識沒文化，學歷低無文憑，很多人不會講普通話，到外地打工溝通都有難處，就是有一些獨到深刻的見解也難以得到別人的認可和支持。雖然這些農民內心的致富愿望十分強烈，但鑒于各方面不利因素的制約，要想使這種愿望得到實現卻面臨著巨大的困難。

三、巖屋溝村農民致富愿望實現情況的分類研究

就目前實際情況來看，巖屋溝村農民家庭總體經濟收入水平非常低。根據當地價格水平計算，就單個家庭而言，包括房子、家具、農具、銀行存款、手頭現金等在內的各類資產總額，超過20萬元的不到5％，超過10萬元的不到10％，超過5萬元的不到25％，位于1萬至3萬之間的約占50％，1萬以下的約占10％。由此可見，85％的農民家庭都處于貧困、溫飽或剛剛進入小康狀態。對大多數家庭而言，食糧是自產的，食油是自制的，家具是自做的，只有衣服和少量調味品才會到市場上去買。根據當地物價水平，家庭月均支出一般在150－250元之間，主要支出項目如孩子學費、招待客人的煙酒錢、行門戶的禮錢、醫療費用等。

按收入多少的不同可以把他們的經濟生活水平分成最好、較好、中等、較差和很差等五個層次。第一層次是經濟條件最好的，主要包括三種類型。一是冒險出去打工并取得成功的，主要是那些金礦“淘金者”。二是在農村做生意取得成功的，主要是販牛販（下轉第4頁）（上接第47頁）豬、販干菜（如木耳）和販藥材（如天麻）等大宗商品的。三是靠家庭副業取得成功的。如果運氣好，少數家庭一年可靠天麻、木耳等賣到一兩萬元。第二層次是經濟條件較好的，包括三種類型。一是打工賺了點錢的；二是在農村做生意多少賺了些錢的；三是靠家庭副業獲得一定收入的。第三層次是經濟條件屬于中等水平的，包括三類。一是匠人，如泥水匠、木匠、席匠等等，經濟情況勉強過得去。二是鄉村民辦教師。鄉村教師收入不高，月薪不過三四百塊，但仍舊是大多數普通農民尊重和羨慕的對象。三是小商販。如販賣天然藥材五味子、柴胡、豬苓、黨參等。第四層次是經濟條件較差的普通農民家庭。他們以種地為主，偶爾出去打點零工，家里也多少搞點副業。艱難維持生計而已，甚至面臨巨大生存生活壓力。糧食只能解決吃飯問題，而解決不了蓋房子、結婚、生病住院、上學等大宗經濟生活問題。第五層次是經濟條件最差的。主要包括核心勞動力遭遇病逝或重大傷亡的、貸款做生意賠了本長期還不清的、一家有兩三個孩子上初中高中的等等。

四、巖屋溝村農民的社會心理已經從崇尚政治向崇尚經濟轉化

大多數農民對政治比較冷漠，政治參與熱情不足。集體性政治活動越來越少，政治觀念逐漸淡化。最近二十多年里，巖屋溝村政治活動日益減少，農民政治靈敏度日益降低，黨員人數逐步減少。人們看電視僅僅是為了娛樂，很少有人關心國家大事，缺乏特意去了解和獲得政治信息的敏感度。黨支部和村委會缺乏有能力的領導人。

人們變得更加實際，崇尚實用，講求實惠，強調基礎性物質利益，一心一意想辦法掙錢過日子。民風十分淳樸，普通農民爭到錢了也不糟蹋，側重于蓋房子和娶媳婦等基本需求方面，然后千方百計改善生活條件。實際生活水平并不高，吃的穿的都非常簡單。總體上說是剛剛解決了溫飽問題，花錢方面還有一定的困難。出去打工的人越來越多，很少有青壯年勞動力一年四季呆在家里務農的。有錢了首先就買電視機、摩托車、縫紉機等實用性消費品。聊天、說笑的話題也多為打工、賺錢、做生意等經濟生活方面。

改革開放在政策上賦予了當地農民致富的合法性地位。致富愿望從思想上、心理上、興趣上等多個方面成為一種追求。這種愿望和追求通過家庭、村組等不同組織形式得以實踐，化為巨大的生產力量。可以說，個人、家庭、村組的生產積極性發揮了出來，從整體上推動了地方經濟的快速發展。從此以后，農民的致富愿望受到各級黨委和政府的鼓勵和保護，并在其后經濟改革的不同發展階段受到進一步的重視和開發。

（本文作者系華東師范大學社科部博士研究生）

責任編輯 杜福洲