關注民生：砸碎鎖住百姓的“貧困鏈”

當前，我國經濟取得了重大發展，社會得到全面進步，但影響社會和諧的突出矛盾和問題依然存在，尤其是關系民生的諸多問題，更應引起我們的重視。比如人的生老病死，原本屬于社會福利事業范疇，國家和地方政府應投入一定資金，為民造福。而現在，不少地方將這些福利機構推向了市場，變成了謀取利潤的商業機構，這些機構以盈利為目的，筑起了高收費的門檻，造成了百姓“生不起、學不起、住不起、病不起、死不起”的現狀。

從搖籃到墳墓高收費造就百姓“貧困鏈”

生不起，一年苦攢不夠生孩子的花費。近年來，人們對生育的重視程度大大提高，尤其是獨生子女家庭增多，生育更被擺上了家庭的頭等大事，青年夫婦們傾其所有也要保證母子平安健康?；蛟S，一些醫院也看中了這條“生財之道”，生育收費高得驚人。在大型綜合性醫療機構和婦幼保健院，堪稱奢侈的生育收費現象正愈演愈烈。年輕夫婦需要支付的生育費用少則數千元，多則上萬元。目前的生育群體大多屬于“80后”，他們剛走上工作崗位，有限的積蓄都花在了結婚上，緊接而來的生育費用實在是捉襟見肘。不少小夫妻辛辛苦苦工作一年也攢不夠生孩子的花費，尤其是農民和城市困難群體。于是，一些青年夫妻便鋌而走險，到個體診所去分娩。由于個體診所的設備、技術、服務等落后，一旦遇到難產，便造成了無可挽回的悲劇。新疆烏魯木齊市雅瑪里克山鄉鐵西村青年林曉和周潔結婚后不久，周潔便懷了孕。夫妻倆在烏魯木齊市打工，一年省吃儉用攢了5000多元。為了確保新生兒的健康，他們在醫院先后做了14次檢查，花費了3000多元的體檢費。到臨產時，小夫妻倆還剩下1000多元。他們跑了十多家醫院，最高的需要1萬多元，最少的也得花4000多元。由于經濟窘迫，他們便找到了一家個體小診所分娩，結果遇到難產。周潔好容易保住了一命，而新生兒卻夭折了。（2005年11月30日《法制日報》）這絕非是個別現象，不少醫院的高收費門檻，把產婦擋在了門外，造成了一些家庭母嬰雙亡的慘劇。

學不起，十載勞碌供不了一個孩子讀書。教育致貧已成為百姓呼聲很高的一個話題，盡管我國已實行了九年義務教育，但幼兒園的費用仍要家長掏腰包，高中、大學的費用也必須得自己負擔?，F在，一些幼兒園的費用已經超過了大學。別說平民百姓，就是工薪階層也感到十分吃力。海南省價格監測中心曾對?？诓糠止k幼兒園和私立幼兒園收費情況進行了監測檢查，收費從5200元／年到7200元／年不等。個別幼兒園普通班收費是1090元／月，外教班收費1790元／月，一年下來要上萬元，比大學的收費還高。（2006年2月23日《工人日報》）再看大學費用。近10年間，國民人均收入提高了2－3倍，但大學收費提高了25－50倍。有資料顯示，西部地區一個大學生每年支出7000元，這相當于貧困地區9個農民一年的純收入。本科生4年最少花費2．8萬元，相當于貧困縣一個強勞力35年的純收入。（2006年5月25日《南方周末》）一些農民家庭不堪教育高收費重負，不得不讓學生輟學打工或務農。

住不起，半世操勞買不到半間商品房。“高價房”已成為網絡和報刊最熱的詞匯之一。近年來，房價一個勁地瘋漲，盡管2005年5月建設部、國家發改委等7部委聯手推出房地產新政，打出了一套嚴厲的房價調控“組合拳”，在一定程度上遏制了房價上漲過快的勢頭，然而時至今日，全國許多大中城市房價依舊是“漲”聲一片，部分熱點地區仍然居高不下，個別城市房價甚至出現了逆勢上揚。據上海市物價局對本市房價走勢的監測，2005－2006年上半年，本市最高房價已達到33000元／平方米。2006年ｌ－3月，上海的商品房價格以月均7％的幅度上漲，內環線內不僅新開盤，而且二手房都鮮有10000元／平方米以下的房價，平均漲幅高于全國。（2006年9月19日《東方網》）上海的雙職工家庭，全家每月在衣食住行上正常開支在1600元以上，現在的房價已超出普通市民的承受能力。上海浦東花木路一帶，房價也已賣到10000元／平方米，一套小一點的兩室一廳，也要花100萬元。如果一個工人一個月掙1000元錢，不吃不喝得連續工作100年。普通市民半世的操勞也買不到半間商品房。

病不起，數年積蓄經不住一場大病。藥價昂貴，醫療腐敗，將貧困的百姓擋在了醫院的大門之外。現在百姓生病到醫院，哪怕是頭疼腦熱、傷風感冒的小病，動輒幾十元上百元，一旦生了大病住院，幾千幾萬的鈔票如流水般流進醫院的賬簿。群眾感嘆說，人死得病不得。幾十年的積蓄就因為一場病被花得一干二凈。生活富裕者因病變成窮光蛋，本來生活就貧窮的，一旦生病只能在家中等死。據統計，貧困居民生病時不去醫院看病的最高達70％，最低也達50％。全國因病致貧的人口大約有3000－4000萬。（2006年第2期《中國改革報》）藥價虛高已成了公開的秘密。轟動全國的“哈爾濱天價藥費”事件，令人記憶猶新。70多歲的翁文輝在哈爾濱醫科大學第二臨床醫學院重癥監護（簡稱ＩＣＵ病房）住院兩個多月，耗資550多萬元，但天價醫藥費并未“買”回老人的生命。在一個多月時間里，醫院給老人輸入各種液體1噸多，最多的一天將近170公斤。這樣的天價醫院普通百姓誰能入住得起？（2005年12月6日《北京娛樂信報》）

死不起，一生積蓄湊不齊葬身之費。有句俗話，叫“惹不起躲得起，病不起死得起?！比欢谝恍┑胤竭B死也死不起。從死人進到殯儀館到安葬下地，其中的高收費讓死人也被嚇得驚坐起來。四川人谷某到南方某市打工，橫遭車禍，不幸身亡。谷某的親屬經與該市某醫院太平間的承包人協定，谷某家屬以1830元的價格請其代辦火化后事，同時家屬還同意在火化前太平間遺體冰凍存放，每天收費200元。然而，當谷某家屬準備將遺體火化時，醫院太平間先是收2000元的存放費（實際只有9天），之后又逼著家屬交5150元的其他費用。如果要搞遺體告別儀式，還要再加收450元。殯儀館遺體火化費用也由死者家屬支付，否則遺體就別想拉走。死人在醫院太平間存放9天，居然收費就高達7000多元。（2003年11月10日《人民日報》）這還沒有到火化場，火化之后的骨灰盒數從百元到上千元不等，高達上萬元，而埋葬死者的墓（價格更是高得驚人。江西省撫州華達貿易有限公司買斷了湖北省荊門市唯一的公墓和殯儀館20年經營權。由于殯葬業被獨家壟斷經營，殯葬價格一路飆升。據了解，最便宜的墓（是2860元，一般的墓（是9800元、12800元和18000元，而高檔墓（則賣到11萬元。（2006年8月18日《揚子晚報》）

從商場到官場高收費一路通暢

壟斷經營，利潤裂變。綜觀市場，壟斷經營是造成高收費的元兇。無論是醫院，還是學校、火化場，獨家經營的局面助長了高收費歪風。在高收費的作用下，這些單位的利潤年年翻番，不斷裂變，在百姓生老病死上大發“災難財”。針對各大醫院醫療費年年升高的情況，有業內人士認為，在藥費比重下降的情況下，總體醫療費用仍然不斷上漲，這證明在“看病貴”問題的背后，除了藥價虛高之外，醫院檢查多、耗材消耗多也是原因之一。殯葬服務業的壟斷經營則更為突出，曾經有媒體評出“2003年十大暴利行業”，殯葬業被排在第3位，僅次于房地產與中小學教育。央視甚至稱殯葬業的利潤率其實遠遠高于房地產業，最高的可以達到1000－2000％，是真正的“暴利冠軍”。（2006年8月19日《南方都市報》）

官商勾結，宗旨病變。在高收費的背后，人們總能看到一些官員權力尋租的影子，尋找到一條“腐敗鏈”。房地產價格一直居高不下，與權力的背后操縱不無關系。有專家指出，房地產業是我國腐敗的重災區之一，存在著嚴重的官商勾結行為。單就近期查處的幾件大案來看，權力在房地產的尋租隨處可見。天津市原政法委副書記、天津市人民檢察院原檢察長李寶金，因涉嫌經濟問題被中紀委宣布“雙規”。過去，天津的房地產商都以結識李寶金為榮，其中港天集團公司董事長王小毛與李寶金走得最近；安徽省原副省長何閩旭被“雙規”，一劉姓地產商就供出了何收受30萬元賄賂的事實；湖南省郴州市原市委書記李大倫、原市長雷淵利、原市住房公積金管理中心主任李樹彪也因房地產問題紛紛落馬……（2006年8月25日《市場報》）諸如此類的黨政官員與房地產開發商相互勾結，幕后操縱，房產的價格又怎么能降下來？老百姓又如何能買得起房、住得起房？教育腐敗是造成百姓子女讀不起書的罪魁。國家發展和改革委員會于2006年2月19日曝光了8所教育亂收費學校，亂收費金額總計2270萬元。這僅僅是教育腐敗的冰山一角。2005年審計署審計和調查18所中央部屬高校2003年度財務收支情況表明，2003年這18所高校違規收取費用達8．68億元。（2006年2月19日新華社消息）

管理失控，公平嬗變。對一些關乎百姓生存、生活的行業，政府部門對其正處于失控的狀態，帶來的后果是公平發生了嬗變，公正出現了傾斜，弱勢的百姓則在事實上和心理上失去獲得公平的機會和信心。教育過去一直被人們認為是一塊“凈土”，是公平的圣地。平民的女子通過讀書以“出人頭地”謀得出路。不幸的是，現在這樣的現象正在發生急劇變化，各種腐敗的現象正在剝奪著貧困學子和家長們的機會和他們對公平的信心。高考舞弊、招生走后門、學校亂收費等一系列發生在教育領域的腐敗丑惡現象，正無情地吞噬著教育的公平、公正。或許有人說，人生本來就是不公平的，當官與老百姓、校長與學生、富翁與窮人，這就是差異的存在。只有死了之后進了火化場化為一縷青煙，才實現最后的公平。其實不然，死后也不盡公平。在湖北省荊門市，窮苦的老百姓就“死無葬身之地”，部分群眾不得不把去世的親人安葬到60公里外的鄰縣公墓。而官員、大款則可安葬在11萬元的豪華公墓中。

從基層到中央關注民生共建和諧社會

黨的十六屆六中全會把建設社會主義和諧社會作為今后一段時期的工作中心。建設社會主義和諧社會必須堅持以人為本，這已成為人們的共識。但是，仍有一些地方在關注民生問題上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，滿足于刷標語造聲勢，喊空口號，搞花架子，真正拿出實實在在的行動，扎扎實實為老百姓辦實事的卻很少。

建設和諧社會，其核心是以人為本。以人為本，是我們黨、政府和社會各界對人本身的尊重，也是我們對社會發展終極目標認識的回歸。因此，對于我們的執政黨、對于我們的各級政府來說，要堅持立黨為公，執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的著力點，讓人民群眾不斷得到看得見、摸得著的實際利益。

當前，做好群眾工作的重點，就是要抓住同人民群眾生產生活息息相關的突出問題，千方百計增加就業崗位，促進多種形式就業再就業，完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面；大力發展教育事業，保障群眾受教育的權利；完善公共衛生醫療服務體系，努力解決群眾看病難、看病貴的問題；采取有力措施降低房價，讓廣大居民買得起房，住得起房。要尊重人、關心人、愛護人，促進全社會和諧人際關系的形成。只有這樣，才能使社會安定和諧，人民安居樂業。

（作者單位：江蘇省射陽縣廣播電視臺）

責任編輯鄒順橋