毛澤東決策援越抗法始末

對于抗美援朝，人們已經很熟悉了。而與抗美援朝幾乎同時進行的援越抗法，對于讀者來說則相對陌生。越南民主共和國是亞洲二戰后第一個共產黨領導的獨立國家，為了反對法國殖民主義者卷土重來，越南人民堅持進行了長期、艱苦的抗法戰爭。中華人民共和國成立后，中共中央和毛澤東主席應越共中央的要求，毅然做出援越抗法的重大決策，整個援越抗法過程，都凝聚著毛澤東的智慧和心血。

胡志明親自到北京和莫斯科找毛澤東和斯大林尋求軍事和經濟援助。

新中國成立后，美帝國主義從朝鮮半島和印度支那兩個方面對中國構成包圍、鉗擊之勢，嚴重威脅著中國的安全。此時，越南抗法戰爭已進入第四年，法國侵略者憑借軍事技術的優勢和美帝國主義的幫助，占領了越南全國絕大部分城市和交通要沖，封鎖中越邊界，越南抗戰形勢十分嚴峻。

1949年12月上旬，胡志明派遣兩位越南特使帶著他的親筆信秘密來到北京，向中共中央提出希望提供軍事、經濟援助的請求。毛澤東12月6日起已去蘇聯訪問，周恩來隨同出訪，劉少奇代理中共中央主席和中央人民政府主席，主持中央日常工作。鑒于中越兩黨兩國之間的通訊和交通極為不暢，劉少奇決定派遣中央軍委辦公廳主任羅貴波為中共中央的聯絡代表帶著工作人員赴越南，溝通兩黨之間聯系。

1950年1月30日，胡志明秘密抵達北京。當晚，劉少奇、朱德等在京的中央政治局委員設宴盛情歡迎胡志明主席并進行了會談。胡志明向中共中央提出希望中國提供軍事、經濟援助的請求。2月3日晚，胡志明從北京乘火車去莫斯科，希望親自與斯大林和毛澤東商談關于越南的一些重大問題。2月6日晚，胡志明抵達莫斯科。

雖然越南民主共和國已于1945年9月2日正式宣布獨立，但由于法軍的入侵，國際上還沒有一個國家承認越南民主共和國。毛澤東在與斯大林會談時，提出請各社會主義國家承認越南民主共和國，而斯大林則認為這樣會刺激各帝國主義國家，增加對越南的壓力。毛澤東則認為，承認越南民主共和國可以長自己的志氣，滅帝國主義的威風。毛澤東很快便兌現了其諾言，中國第一個承認了越南民主共和國。由于中國的帶頭，隨后，蘇聯和東歐社會主義國家也和越南建立了正式的外交關系。

斯大林很清楚胡志明此次莫斯科之行的目的，他希望把援越的重任交給中國來辦。毛澤東認為，越南需要的主要是武器彈藥和其他軍事物資，中國不一定都能滿足其需要。毛澤東希望蘇聯也給予越南援助，但斯大林怕引起國際糾紛而不同意。

胡志明建議蘇聯為越南提供10個步兵師和1個高炮團的裝備，斯大林不同意，認為應由中國來承擔。毛澤東出于國際主義的考慮，表示同意：“越南需要10個師的裝備抗擊法國殖民者，目前須在越北方首先裝備6個師。越南可以立即派人前往中國領取武器裝備。廣西將是越南的直接后方。”胡志明希望像中蘇之間的《中蘇友好同盟互助條約》一樣，也與蘇聯簽訂一個類似的條約，遭到斯大林的拒絕。

2月17日，毛澤東、周恩來與胡志明一道乘火車離開莫斯科回北京。行程中，胡志明忐忑不安地向毛澤東問起了援越這個敏感的話題。毛澤東表示，作為兄弟黨和近鄰，援助你們軍事物資是應該的，但還要由中央做決定。胡志明誠懇地說：“我們更缺乏懂得戰略戰術的指揮員，希望中國能派出軍、師、團、營各級軍事顧問，幫助我們訓練部隊和指揮作戰。”毛澤東說：“中國的軍事干部多是土生土長的，你們如果實在要的話，也只能是‘土顧問’啊。”胡志明說：“‘土顧問’我們也要，我相信他們能幫助我們打敗法國人，你們不是把美國全力援助的國民黨軍隊消滅了嗎？”

毛澤東向胡志明表示，你最好和武元甲同志（按：越南人民軍總參謀長）商議后提出一個具體的方案，我們中央也要具體研究一下，做出正式的決定。

1950年3月4日，毛澤東回到北京后，中共中央認真研究了中國援越抗法的問題。盡管中國的國民經濟也亟待恢復，追擊國民黨殘余勢力和剿匪、接管城市比蘇聯的困難更大，即使在這種艱難的情況下，中共中央和毛澤東認為，越南民族解放事業是世界無產階級革命的一部分，我們有責任予以支援和幫助，這也是鞏固中國革命勝利、打破帝國主義對新中國的包圍所需要的，毅然決定向越南提供無私的和無償的援助。

毛澤東說：“我們援助越南是完全無償的，沒有任何條件。”

1950年3月9日，中共中央駐越南聯絡代表羅貴波與胡志明、武元甲等越南領導人商議后一致認為，為援助越南，就必須打通中越邊界的交通，以保證援越物資能順利運往越南。越共中央決定在越南北方的高平、老街地區組織一次戰役，殲滅那里的法軍。羅貴波致電中共中央，提出選調若干軍、師、團、營干部擔任越軍軍事顧問的建議。

中共中央接到羅貴波的電報后立即召開會議商議，中央領導人很快取得了一致的意見。毛澤東強調指出：“我們援助越南是完全無償的，沒有任何條件。我看凡是越南實際需要，就盡力提供，物資要給，軍事顧問也要派。”

中央軍委在二野、三野和四野挑選了一批干部作為軍事顧問，并任命三野十兵團政委韋國清擔任中國援越軍事顧問團團長。韋國清是三野名將，在三野中享有“小諸葛”之稱。6月27日，韋國清率軍事顧問團20余名顧問、秘書、機要人員來到中南海豐澤園頤年堂。劉少奇、朱德親切接見了他們，作出具體的指示。因毛澤東夜間持續工作，現在剛剛睡下，大家便沒有打擾他。

在接見快結束之時，毛澤東走了進來：“哎，睡不著啊。”毛澤東和顧問團韋國清、梅嘉生、鄧逸凡等人—一握手，親切地詢問他不熟悉的人的姓名、年齡、職務等個人情況。大家都熱切地希望毛主席能做出指示。毛澤東作了詳細的談話，對中國軍事顧問團赴越南工作的意義、任務和指導思想以及工作方式等方面作了明確的指示。

對于顧問團在越南的工作，毛澤東作了仔細的交代：“怎么當好顧問，這要認真研究。顧問就是顧問，實際上就是參謀，給人家的領導同志當好參謀。參謀就是出主意，想辦法，協助領導。不可包辦代替，更不能當太上皇，發號施令。……要多向他們介紹經驗教訓，少講‘過五關斬六將’。在幫助人家過程中，要經常檢查自己的言論和行動。”接見結束后，韋國清率各級顧問趕赴南寧集中。8月9日，廣西軍區司令員兼政委張云逸親自為他們壯行。8月12日，中國軍事顧問抵達越軍邊界戰役前線指揮部。

9月24日，羅貴波返回北京匯報工作。在接見他時，毛澤東說：“越共中央長征同志來電報，催你盡快返回越南工作，胡志明希望你當他的總顧問。你要做好在越南長期工作的思想準備。”周恩來說：“中央已內定你是將來的中國駐越南的首任大使。”當劉少奇插話說要羅貴波當中國援越顧問團的總顧問時，毛澤東說：“當總顧問不能照搬蘇聯的一套，而越南也不是中國，你不能照搬中國這一套。一切要從越南的實際出發，在人家面前要老實、誠懇，我們革命成功的經驗要介紹，失敗的教訓也要介紹。”

在事關援越重大軍事問題上，毛澤東給予了很大的關注。

在中國軍事顧問團在越南幫助指揮戰役的決策上，毛澤東也給予了極大的關注，不時予以具體的指導。1950年8月，陳賡到達越南軍隊即將發動的邊界戰役的前方指揮所。關于如何選定戰役的突破口，越南人民軍中從上到下都主張先打法軍苦心經營的軍事重鎮高平。陳賡、韋國清和中國軍事顧問團認為以越軍目前的實力，是無法拿下高平的，主張先打高平的外圍據點東溪。經過耐心說服，越軍干部接受了這個建議。

9月16日，攻克東溪的戰役打響了，翌日便攻克東溪，10月3日，當駐守高平的薩克東兵團棄城南逃，企圖與援助的勒巴熱兵團會師時，陳賡認為必須首先消滅勒巴熱兵團，爾后轉移兵力殲滅薩克東兵團，不能讓他們會合后南逃。但越軍在追擊過程中行動遲緩，越軍總參謀長武元甲認為部隊已連續打了四仗了，非常疲勞，要求休息一下再打。經驗豐富的陳賡堅決反對：“這樣的仗再不打，就沒有仗可打了”。二人僵持不下，陳賡立即致信胡志明主席，同時給毛澤東發電陳述己見。

胡志明支持了陳賡的意見。10月6日，毛澤東復電陳賡指出：“你們除對東溪西南之敵必須迅速、堅決、徹底加以消滅，即使傷亡較大也不要顧惜，不要動搖（要估計干部中可能發生此種情況）。此外，并要對高平逃敵確實抓住，不使逃脫。并要說明諒山等處可能出援之敵有所布置。只要上述三點處理恰當，勝利就是你們的。”

按照毛澤東的指示，也在胡志明的鼓勵下，越南軍隊士氣大振，全殲法軍勒巴熱兵團和薩克東兵團，打開了中越邊界交通線，極大地改變了北部戰場的敵我戰略態勢。

1951年冬，朝鮮戰場的局勢已趨于平穩，毛澤東得以有較大的精力關注越南的戰局。毛澤東認為，有必要先開辟越南西北戰場，先奪取西北和上寮地區，爾后向中南部發展，奪取紅河三角洲。的確，越南西北部具有非常重要的戰略意義，奪取了西北地區，便可以與越北解放區聯成一片，形成穩固的戰略后方。且西北地區法軍只有8個營又41個連的兵力，守衛著144個據點，兵力薄弱。

毛澤東與劉少奇商議后，把向越南黨中央提出此建議的使命交給了羅貴波。羅貴波向胡志明主席轉達了中共中央的建議。胡志明接受了這個建議。9月下旬，胡志明秘密訪華。毛澤東等中央領導人當面向他提出關于越南抗法戰爭總戰略的建議。胡志明表示完全贊同。胡志明認為，即將開始的西北戰役事關重大，最好請回國養病的韋國清同志再去越南，幫助打好這一仗。毛澤東爽快地答應了。

事實證明毛澤東的預見是正確的。到12月10日，西北戰役結束，越南人民軍取得了豐碩的戰果，共殲敵1．38萬人，解放了2．85萬平方公里的土地和25萬人口。西北戰役的勝利是在毛澤東的直接關心下取得的，正如韋國清在12月17日就西北作戰情況致電中共中央軍委時所說的“從義路到安州作戰，全根據毛（澤東）、彭（德懷）指示原則，集中優勢兵力火力，主動發起攻擊作戰……”

在中國軍事顧問的幫助和越南人民軍的浴血奮戰下，法軍在西北和上寮接連遭到慘敗，法國駐印支遠征軍總司令沙朗被撤職，納瓦爾將軍接替了沙朗的職務。納瓦爾推出其所謂的“納瓦爾計劃”，企圖在兩三年內扭轉戰局。法國政府也抽調了12個步、炮兵營增援，使法軍在印支共集中了84個營的兵力。美國政府也投入4億美元，組建越南偽軍，支持法軍。

中共中央和毛澤東對越南戰局極為關心。8月下旬，中共中央致電羅貴波，闡述了今后的對策：“首先消滅萊州地區之敵，解放寮北部地區和中部，然后逐步將戰場推向寮南部及高棉，威脅西貢。這樣做，就可以縮小偽兵源、財源，分散法軍兵力，使之陷于被動；同時擴大人民軍本身，主動地各個殲滅敵人和逐步地削弱敵人。這是奪取越北平原的先決條件。”越共中央政治局和胡志明完全贊同中共中央所提的戰略方針。

為貫徹這個戰略方針，中共中央再派韋國清為軍事總顧問赴越。10月中旬的一天，毛澤東在書房中再次接見了韋國清，彭德懷陪同接見。毛澤東問韋國清：“你對納瓦爾計劃有什么看法？”韋國清簡要地談了自己的看法。毛澤東問：“中央在8月底給羅貴波的電報你看了嗎？”彭德懷說：“我叫人拿給他看了。”毛澤東問道：“羅貴波來電說，胡志明對這個建議是贊成的，他們政治局也作了決定，可是越南軍隊的冬季作戰計劃遲遲定不下來，這是怎么回事？”韋國清分析道：“去年西北戰役前，越南軍隊高中級干部中，可以說多數人不愿意去西北作戰。主要是怕艱苦，怕困難，缺乏戰略眼光，認為西北地廣人稀，是個窮地方，就是解放了，也沒有多大意義。越南軍隊總后勤部主要負責人竟說，顧問團積極主張解放西北，是因為對中國有利，可以剿滅那里的國民黨殘匪，不再騷擾云南邊境。真是奇談怪論。”

毛澤東說：“他們想走直路，可是這條路恐怕走不通。目前就解放紅河三角洲，條件還不成熟。還是要走一條迂回曲折的路，才能到達目的地。這是中國幾十年的革命經歷所證明了的。我看越南革命也沒有直路可走。你回去后，還要對人民軍的高級干部多做些解釋說服工作。”毛澤東接著還詳細談了今后應向中南部作戰的計劃。這實際上就是以后奠邊府戰役的藍圖。彭德懷還要求韋國清將總參謀部截獲的納瓦爾軍事計劃的法文文本帶回去給越南的同志看看。

10月27日，胡志明接見了返越的韋國清。胡志明說：“納瓦爾軍事計劃法文本對我們很有幫助，使我們在全局上更了解敵人。武元甲同志看過納瓦爾計劃后，受到不小的震動，表示他思想搞通了，完全擁護先解放西北、上寮并逐步向南推進的戰略方針。”接著，韋國清、梅嘉生、茹夫一等中國軍事顧問會同武元甲等越方將領，制定了新的作戰計劃。韋國清與武元甲議定，調整作戰計劃，整個西北戰役作戰分兩步走。先打萊州，再戰奠邊府。在進攻奠邊府時，需要增調步兵和重炮兵、高射炮兵以及工兵。

為了實現冬季作戰計劃，11月19日到24日，越軍總軍委召開了高級干部會議。這也是越南抗法戰爭中規模最大的一次軍事會議。12月6日，胡志明主持召開越共中央政治局會議。羅貴波、韋國清列席會議，對越軍總軍委的作戰方案進行了審議，決定發動奠邊府戰役，并決定成立以武元甲為書記和總指揮的奠邊府前線黨委和指揮部，成立以政府副總理范文同為主席的“中央前線供給委員會”，以保障戰役后勤。

對于奠邊府戰役，中共中央和毛澤東給予大力支持，答應提供所需的物資供應。根據韋國清、梅嘉生的要求，在廣西邊境，為越軍運送彈藥的卡車日夜不絕。在云南南部，由中國援助的大批糧食集中起來，運往與萊州、奠邊府最近的金平縣境內囤積。在越南抗法戰爭中，中國是惟一向越南無償大量提供援助的國家，從槍炮子彈到瓷杯毛巾是傾其所有。據不完全統計，中國援助越南人民軍槍支15．5萬余枝（挺），槍彈5785萬發，炮3692門，炮彈108萬多發，手榴彈84萬多發，汽車1231輛，軍服140多萬套，糧食及副食品1．5萬噸，油料2．6萬噸，以及大量的醫藥和其他軍用物資。中國高炮顧問甚至配屬到了越軍連一級單位。只要是越方提出的要求，毛澤東始終是全力支持。

1954年3月13日，越軍發起奠邊府戰役。5月7日，奠邊府法軍司令卡斯特里率部投降，戰役勝利結束。此役共殲滅法軍1．6萬人，擊落擊毀飛機62架，使法軍在印度支那的精銳兵力幾乎全部喪盡，從根本上動搖了法國在印度支那的統治。7月22日，越法雙方下令停火，歷時8年多的越南抗法戰爭勝利結束，印度支那和平得到恢復。

1954年8月，印度支那停戰協定簽訂后，中共中央正式建立了中華人民共和國駐越南民主共和國大使館。9月1日，首任大使羅貴波向胡志明遞交了國書。中共中央向越共中央提出逐步撤銷中國軍事和政治顧問團的建議，越共中央表示同意。根據越方的建議，1955年１２月24日，中華人民共和國國防部和外交部聯合發出了《關于撤銷我國駐越軍事顧問團和改派軍事專家的決定》，在撤回軍事顧問后，改派軍事專家。