理性看待和正確處理中美貿(mào)易逆差

自1993年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差以來，中美雙方對(duì)貿(mào)易不平衡問題一直存在著不同的看法且爭(zhēng)論至今。特別是近一段時(shí)期以來，中美之間貿(mào)易摩擦不斷，這預(yù)示著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的敏感時(shí)期。美國(guó)正在進(jìn)一步調(diào)整和強(qiáng)化對(duì)華貿(mào)易談判力量，其中貿(mào)易逆差問題是其用于討價(jià)還價(jià)的一個(gè)重要籌碼。因此，理性看待和正確處理中美貿(mào)易不平衡問題，將成為今后一段時(shí)間中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。

一、中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本特征

（一）中美雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)

中美兩國(guó)自1979年建交以來，雙邊貿(mào)易已從當(dāng)年的不足25億美元猛增至2005年的2116億美元，27年時(shí)間增長(zhǎng)了85倍。特別是自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，雙邊貿(mào)易額每年均以20%以上的速度增長(zhǎng)，2004年更是達(dá)到了34.27%的高增長(zhǎng)率。到2005年，美國(guó)略低于歐盟成為中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，是中國(guó)的第一大出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口來源國(guó)；中國(guó)也成為美國(guó)的第三大貿(mào)易貨幣、第二大進(jìn)口來源地和第四大出口市場(chǎng)。

（二）中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)

按照H-O模型，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家開展貿(mào)易，是因?yàn)樗麄冊(cè)谧匀环A賦因素上存在強(qiáng)烈的互補(bǔ)性。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)互補(bǔ)性。目前，制造業(yè)產(chǎn)值占美國(guó)總產(chǎn)值的比重不到15％，相反制造業(yè)卻是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。憑借勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，中國(guó)擁有紡織品、服裝、家電產(chǎn)品、筆記本電腦、信息技術(shù)產(chǎn)品以及大量消費(fèi)品等一大批產(chǎn)業(yè)部門，對(duì)美出口商品的70％以上是紡織品、服裝、玩具、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而中國(guó)主要從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，以及包括飛機(jī)、尖端集成電路、電信設(shè)備、自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理機(jī)械在內(nèi)的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品。在這些領(lǐng)域，中國(guó)處于落后或短期狀態(tài)。此外，美國(guó)的金融和零售業(yè)企業(yè)也開始不斷地從對(duì)華商務(wù)合作中受益。這種貿(mào)易機(jī)構(gòu)說明中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性和他們各自在國(guó)際分工中所處的不同地位。

（三）中美貿(mào)易差額逐年擴(kuò)大

隨著中美雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡問題也逐漸凸現(xiàn)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易自1993年美方開始出現(xiàn)逆差62.76億美元，到2005年上升到1141.73億美元，12年增長(zhǎng)了近18倍；而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，美國(guó)從1983年開始出現(xiàn)3億美元的逆差，到2005年上升到2016億美元，12年上漲了600多倍。2000年以后，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差超過日本，成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)。此后貿(mào)易逆差繼續(xù)一路攀升，到2005年中國(guó)占美國(guó)貿(mào)易逆差的26.3％，并且比位居第二位的日本高出1189億美元，是美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差的2.4倍。

（四）中美之間貿(mào)易爭(zhēng)端日益增多近年來，中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁發(fā)生，并呈逐年增多的趨勢(shì)。從我國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)來看，2005年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易限制案件較過去明顯增多，其中對(duì)華反傾銷調(diào)查案件4起，特保調(diào)查案1起，共涉及我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)值5.72億美元；并以我國(guó)產(chǎn)品涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，頻繁發(fā)起337調(diào)查案件。在紡織品貿(mào)易方面，美國(guó)對(duì)我國(guó)多種紡織品設(shè)限，并發(fā)起特保調(diào)查，涉及我國(guó)產(chǎn)品24種、出口金額63億美元。此外，美國(guó)對(duì)華出口管制、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、美國(guó)牛肉對(duì)華出口、中國(guó)進(jìn)口美國(guó)分賬電影等問題，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中也是雙方各自關(guān)注的議題。

二、影響中美貿(mào)易平衡的主要因素

（一）兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的總體格局對(duì)雙邊貿(mào)易平衡的影響

1．外商對(duì)華直接投資的增加影響中美貿(mào)易平衡。隨著外商在華直接投資的增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中所占的份額越來越大，目前已占到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一半以上。外商在華直接投資的持續(xù)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，自1998年以來，外商在華投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易出口中，出口市場(chǎng)最大的是美國(guó)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1991年外商在華投資企業(yè)對(duì)美商品出口僅為9.3億美元，到2003年增長(zhǎng)到576.7億美元，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)美商品出口的62.4%。而同期外商在華投資企業(yè)從美商品進(jìn)口增長(zhǎng)卻相對(duì)滯后。兩者相抵，外商在華直接投資造成的中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差有了持續(xù)增長(zhǎng)，由1993年的33.2億美元大幅增加到2003年的408.6億美元。這可以從以下的數(shù)據(jù)分析中反映出來：

一是分析外資企業(yè)對(duì)美商品出口商品數(shù)量、對(duì)美貿(mào)易順差額以及外商在華直接投資額三組數(shù)據(jù)。圖1是對(duì)1992～2005年這三組年度數(shù)據(jù)運(yùn)用最小平方法求出的指數(shù)曲線型趨勢(shì)圖，圖中的三條虛線分別是根據(jù)三組數(shù)據(jù)計(jì)算得出的趨勢(shì)值所作的趨勢(shì)線。從圖中我們可以看到三條線的變化規(guī)律大體上是一致的。其中，中國(guó)對(duì)美商品出口與外商對(duì)華直接投資的變化基本相同。這也就是說，在所選的樣本期間內(nèi)，外商在華直接投資增加會(huì)造成中國(guó)對(duì)美商品出口增加和對(duì)美貿(mào)易順差增加。

二是分析在華外資企業(yè)從美商品進(jìn)口額、美中貿(mào)易逆差額與外商在華直接投資額三組數(shù)據(jù)（圖2）。由圖2可知，美中貿(mào)易逆差與外商在華直接投資之間的趨勢(shì)變化大致一致。而美國(guó)從中國(guó)商品進(jìn)口的變化不太明顯，發(fā)展較為平緩，受其它兩組數(shù)據(jù)的影響不大。這是由于中國(guó)外資企業(yè)從美商品進(jìn)口還受到諸如出口管制等因素的影響。可知，在所選的樣本期間內(nèi)，外商在華直接投資增加會(huì)造成美國(guó)從中國(guó)商品進(jìn)口增加和美中貿(mào)易逆差擴(kuò)大。

2．中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響中美貿(mào)易平衡。中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化后，中美兩國(guó)貿(mào)易格局存在互補(bǔ)性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中，不可避免的會(huì)淘汰一些低附加值和勞動(dòng)型密集型的制造業(yè)。而中國(guó)在全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，扮演接受者的角色。這種分工格局決定物美價(jià)廉，有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)商品會(huì)受到美國(guó)消費(fèi)者的青睞，在美國(guó)整體貿(mào)易逆差不斷增長(zhǎng)的同時(shí)對(duì)華貿(mào)易逆差水漲船高。以2005年為例，在美國(guó)從華商品進(jìn)口中，排在前10位的進(jìn)口商品中有一半以上是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如玩具、家具、鞋襪等，其中多數(shù)是由外商在華投資企業(yè)生產(chǎn)的，美中貿(mào)易逆差主要集中在原料制品、機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備，以及雜項(xiàng)制品三大類貿(mào)易上。但是，由于美國(guó)一直對(duì)華實(shí)行嚴(yán)厲的高技術(shù)出口管制，使美國(guó)對(duì)華比較優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，雙方產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也難以充分地體現(xiàn)出來，這是中美貿(mào)易不平衡的最根本原因。

（二）美國(guó)現(xiàn)行政策對(duì)雙邊貿(mào)易平衡的影響

1. 美國(guó)政府采取的高新技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策影響中美貿(mào)易平衡。多年來，美國(guó)始終不愿向中方出口超大型計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床、衛(wèi)星技術(shù)、程控交換機(jī)技術(shù)等中方需要的高科技產(chǎn)品，甚至連技術(shù)含量不是很高的產(chǎn)品也加以限制。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的高新產(chǎn)品所占的比重越來越低。美國(guó)對(duì)華出口管制措施使美國(guó)企業(yè)失去了高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)和參與競(jìng)爭(zhēng)的良好時(shí)機(jī)，制約了美國(guó)企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，其結(jié)果是嚴(yán)重影響了美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的份額，并直接影響中美貿(mào)易平衡。

2．美國(guó)貿(mào)易問題的政治化趨勢(shì)影響中美貿(mào)易平衡。美國(guó)常常把貿(mào)易問題政治化，在貿(mào)易問題上涂抹了濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，阻礙中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。自1990年以來，美國(guó)國(guó)會(huì)部分反華議員借口所謂人權(quán)、武器擴(kuò)散、貿(mào)易逆差、市場(chǎng)準(zhǔn)入及臺(tái)灣、西藏等問題，多次阻撓延長(zhǎng)對(duì)華最惠國(guó)待遇，使原本純粹的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易互利互惠問題演變成了兩國(guó)間的政治問題，影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。近年來，美國(guó)的雙赤字和美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)工人的就業(yè)問題，促使布什政府采取了不少貿(mào)易保護(hù)主義的手段，來維護(hù)其政治和經(jīng)濟(jì)利益的最大化。2004～2005年中美紡織品貿(mào)易摩擦就是美國(guó)實(shí)行單邊貿(mào)易保護(hù)的典型表現(xiàn)。從中美貿(mào)易發(fā)展的過程看，上述分歧是中美兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系深層次矛盾與沖突表現(xiàn)，是中美貿(mào)易長(zhǎng)期持續(xù)不平衡的必然結(jié)果。

（三）服務(wù)貿(mào)易被忽略對(duì)雙邊貿(mào)易平衡的影響

自20世紀(jì)70年代以來，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，這種迅速發(fā)展的趨勢(shì)一直延續(xù)至今。目前，服務(wù)貿(mào)易已占整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的四分之一，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)30年代，服務(wù)貿(mào)易的比重將與貨物貿(mào)易的比重大體相當(dāng)，甚至超過貨物貿(mào)易的比重。作為當(dāng)今世界最大的服務(wù)貿(mào)易國(guó)，美國(guó)2002年的服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)到2726億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易額的17.4％，服務(wù)業(yè)已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，在談到中美貿(mào)易逆差時(shí)，美方卻往往只強(qiáng)調(diào)貨物貿(mào)易而忽略服務(wù)貿(mào)易。事實(shí)上，過去十年間美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易一直保持盈余，如果把服務(wù)貿(mào)易計(jì)算在內(nèi)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差將會(huì)減少。特別是隨著中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，具有強(qiáng)大實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易出口將會(huì)獲得更大增長(zhǎng)。根據(jù)USTR 的統(tǒng)計(jì)，2004年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)華出口增長(zhǎng)20％，而其總體增長(zhǎng)僅為11%，中國(guó)已成為美國(guó)第10大服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)，2004年美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)16億美元。

（四）中美雙方在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的差異對(duì)雙邊貿(mào)易平衡的影響

自20世紀(jì)90年代以來中國(guó)和美國(guó)對(duì)雙邊貿(mào)易不平衡問題的估計(jì)就存在著較大的分歧，2005年兩國(guó)官方報(bào)告的差距高達(dá)1711.3億美元，可以預(yù)見，這一差距仍將逐年擴(kuò)大。上面圖2是對(duì)這一情況的具體反映。筆者認(rèn)為，中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異的主要來源，一是關(guān)于中國(guó)對(duì)美出口數(shù)額，美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字約是中國(guó)相應(yīng)年份統(tǒng)計(jì)數(shù)字的2倍；二是關(guān)于中國(guó)自美進(jìn)口數(shù)額，美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字始終比中國(guó)數(shù)據(jù)少1/3左右。其原因在于：（1）對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)使用上的不一致。一方面，從主觀上說美國(guó)希望通過隨意使用或?yàn)E用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)來夸大中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口規(guī)模，以便限制來自中國(guó)的進(jìn)口；另一方面，從客觀上看，美方的統(tǒng)計(jì)沒有計(jì)入以香港為主的第三方的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，按原產(chǎn)地規(guī)則把香港的增值也計(jì)入了自華進(jìn)口。（2）美方進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)時(shí)遺漏的其他部分。一是美國(guó)企業(yè)海外收入并沒有計(jì)算進(jìn)美國(guó)的進(jìn)口里，相反，美國(guó)海外公司賣回本國(guó)的商品卻成為了美國(guó)的進(jìn)口，因而美國(guó)對(duì)華“貿(mào)易逆差”的背后隱藏了美國(guó)企業(yè)的巨額隱性收益；二是美國(guó)沒有將源自中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易收入計(jì)算在內(nèi)；三是美商在中國(guó)進(jìn)行來料加工商品出口到美國(guó)等時(shí)，統(tǒng)計(jì)上是按照產(chǎn)品的出口值計(jì)算的，這就夸大了中國(guó)實(shí)際的出口額。

從美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展變化看，人民幣匯率對(duì)中美貿(mào)易平衡沒有實(shí)質(zhì)影響。首先分析1997～2005 年美國(guó)對(duì)全球和對(duì)中國(guó)出口數(shù)據(jù)的變化（表1）。由表中可知，從1996年人民幣盯住美元開始，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口累計(jì)增長(zhǎng)了131.24%，是美國(guó)對(duì)全球累計(jì)增長(zhǎng)速度30.17%的4.35倍。根據(jù)匯率對(duì)貿(mào)易影響的一般規(guī)律，弱勢(shì)貨幣利于出口，強(qiáng)勢(shì)貨幣不利出口。如果人民幣匯率是低估的，美元對(duì)人民幣就處于強(qiáng)勢(shì)，在美國(guó)出口上的比較就應(yīng)該是相反的。但是并非如此，這就證明了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易不平衡的原因不在人民幣匯率。其次分析1997～2005 年美國(guó)從全球和從中國(guó)進(jìn)口數(shù)據(jù)的變化（表2）。由表中可知，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)大體與從全球進(jìn)口的增長(zhǎng)相一致，前者大約是后者的三倍，但與同期美國(guó)對(duì)中國(guó)出口增速是其對(duì)全球出口增速的7.6倍相比，增長(zhǎng)速度偏低。這在人民幣匯率因素上也是無法解釋的。這也可以得出，人民幣對(duì)美元匯率的變化同中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)以及美國(guó)逆差變化并沒有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系。

三、正確處理中美貿(mào)易不平衡問題的思考

對(duì)美出口的快速增長(zhǎng)為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問題創(chuàng)造了有利條件。但是，雙方不對(duì)稱的貿(mào)易依存關(guān)系也帶來了負(fù)面影響，使中國(guó)在處理與美摩擦?xí)r總是處于被動(dòng)地位。為此，中國(guó)必須采取相應(yīng)的對(duì)策，以確保中美貿(mào)易向著良性的方向發(fā)展。

（一）努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。中美貿(mào)易現(xiàn)時(shí)的不平衡并非一個(gè)值得糾纏不休的問題，需要雙方共同采取一些切實(shí)可行的措施來緩解這種不平衡。對(duì)我國(guó)而言，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，減少對(duì)外貿(mào)易依存度，加快本國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系。同時(shí)，增加與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立相互信任、互惠雙贏的合作機(jī)制，縮小美國(guó)對(duì)中國(guó)出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，減緩和消除中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易的出超。

（二）轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。注重優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力改善進(jìn)出口不平衡狀況。以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口；促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極開拓非傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化；實(shí)行進(jìn)出口基本平衡政策，適度擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國(guó)內(nèi)短缺的能源、原材料進(jìn)口。

（三）完善公平貿(mào)易政策。健全國(guó)內(nèi)貿(mào)易法律體系，積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易糾紛。2006年，我國(guó)加入世貿(mào)組織過渡期基本結(jié)束，我們應(yīng)該加快建立與世界相接軌的貿(mào)易法律體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，同時(shí)，健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力。

（四）加大對(duì)外直接投資。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資。支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國(guó)際通行規(guī)則對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，如家電、輕紡和成衣、食品加工和輕工業(yè)產(chǎn)品、一些質(zhì)量?jī)r(jià)格比有明顯優(yōu)勢(shì)的機(jī)電產(chǎn)品，可以通過對(duì)外直接投資在當(dāng)?shù)卦O(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)，把國(guó)內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力、原材料及零部件出口到國(guó)外市場(chǎng)，發(fā)揮我方比較優(yōu)勢(shì)。

（五）慎重應(yīng)對(duì)升值壓力。慎重應(yīng)對(duì)人民幣匯率升值壓力，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，基本保持人民幣幣值穩(wěn)定，繼續(xù)完善銀行體系，加快人民幣匯率制度建設(shè)。從中長(zhǎng)期看，增加浮動(dòng)是人民幣匯率制度改革的方向，但匯率制度調(diào)整必須考慮就業(yè)和國(guó)際收支基本均衡，同時(shí)選擇外匯市場(chǎng)相對(duì)平穩(wěn)的改革時(shí)機(jī)，避免對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成損害，為對(duì)外貿(mào)易提供便利的金融支持。