中印能源：需求與合作的前景

近兩年，隨著印度能源部長艾亞爾頻繁呼吁加強(qiáng)印中能源合作以及溫家寶總理在2005年訪印時(shí)提出加強(qiáng)中印經(jīng)貿(mào)合作的倡議后，有關(guān)中印能源合作的聲音開始頻繁出現(xiàn)在各種媒體上。然而中印這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長、又都面臨能源挑戰(zhàn)的亞洲最大鄰國，在紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的國際能源領(lǐng)域究竟能有多大的合作空間？合作前景到底會(huì)如何？

能源安全困境與能源戰(zhàn)略

中國和印度是亞洲最大的鄰國。兩國于上世紀(jì)八、九十年代分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革后，持續(xù)高速增長的經(jīng)濟(jì)，在帶來國民財(cái)富增量的同時(shí)，也受到了能源瓶頸的制約。目前，中印都在積極實(shí)施各自的能源發(fā)展戰(zhàn)略，希望通過該戰(zhàn)略的推進(jìn)，來解決能源供需矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。

1．兩國能源供需比較

印度作為世界能源消費(fèi)增長最快的國家之一，能源供需矛盾十分突出。印度資源儲(chǔ)量的特點(diǎn)是一不足、二豐富，即：油氣資源嚴(yán)重不足，煤炭資源、水資源以及戰(zhàn)略核資源比較豐富。印度的石油探明儲(chǔ)量估計(jì)為7億噸，天然氣探明儲(chǔ)量不足1萬億立方米，煤探明儲(chǔ)量約為900億噸。一方面印度石油消費(fèi)增速在全球僅次于中國，是世界平均水平的4倍。另一方面如果不能及早發(fā)現(xiàn)新油田，印度目前國內(nèi)的石油探明儲(chǔ)量只能使用到2016年。印度對(duì)天然氣的需求到2025年將增至目前的4倍以上。為了滿足不斷增加的需求，印度不得不選擇進(jìn)口能源。

中國就石油消費(fèi)和進(jìn)口總量來說，是世界上僅次于美國的石油消費(fèi)增速最快的國家。2004年和2005年，中國石油進(jìn)口依存度分別達(dá)到47.3%和44.5%。專家預(yù)測(cè)，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)的交通運(yùn)輸、鐵路、民航、石化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和汽車時(shí)代的到來，中國對(duì)石油的需求將有增無減。到2020年，中國石油消費(fèi)量與國內(nèi)可供量的缺口將達(dá)2.5—4.3億噸。如果中國的石油產(chǎn)量不能夠大幅度增長，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口，而成為世界第一大油品進(jìn)口國。

2．能源戰(zhàn)略與能源外交

為了提高能源安全水平， 中印兩國都制訂了國家能源戰(zhàn)略，其中參與國際能源合作，特別是與產(chǎn)油國的合作，均被列為國家對(duì)外政策的重要內(nèi)容。

印度政府自20世紀(jì)90年代起，便著手對(duì)能源的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源儲(chǔ)備、技術(shù)創(chuàng)新、投資方向等進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。進(jìn)入21世紀(jì)，印度明顯加強(qiáng)了對(duì)能源安全的關(guān)注。2004年，印度政府制定了減少國家經(jīng)濟(jì)受國際石油市場行情波動(dòng)影響的措施計(jì)劃，成立了國家石油外交和能源安全委員會(huì)。該委員會(huì)由外交部長和石油天然氣工業(yè)部長牽頭，其主要任務(wù)就是通過密集的能源外交運(yùn)作，來保障傳統(tǒng)的和新建的石油天然氣進(jìn)口供應(yīng)渠道暢通，實(shí)現(xiàn)油氣進(jìn)口渠道多元化。2005年8月15日，印度總統(tǒng)宣布制訂全新的能源政策，對(duì)內(nèi)走以氣代油之路，擴(kuò)大核能和非常規(guī)能源比例，開源節(jié)流，建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，降低進(jìn)口石油風(fēng)險(xiǎn)，保證國家在2030年以前實(shí)現(xiàn)能源自給。對(duì)外大力開展能源外交和國際能源合作，積極推動(dòng)能源來源渠道多元化和品種多樣化。進(jìn)入2005年以后，印度把其對(duì)外雙邊關(guān)系的走向、在國際事務(wù)中的立場和態(tài)度，以及國際合作等都與保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)緊密捆綁，能源外交開始頻頻發(fā)力，不僅海外油氣收購的步伐加快，而且還全力發(fā)展有可能成為其能源供應(yīng)國或能源通道國國家的關(guān)系。除了加強(qiáng)與世界各產(chǎn)油國的合作，共同開發(fā)資源，以保證穩(wěn)定的能源供應(yīng)外，還積極推動(dòng)與能源消費(fèi)國的政策協(xié)調(diào)與合作，以避免在開發(fā)海外油氣資源時(shí)產(chǎn)生惡性競爭。印度能源外交的主要方向是：陸上，瞄準(zhǔn)中東、俄羅斯、中亞和里海地區(qū)；海上，關(guān)注從尼日利亞海岸到馬六甲海峽的印度洋海域，并向南中國海和太平洋擴(kuò)展。通過政府搭臺(tái)、企業(yè)進(jìn)軍海外、著力構(gòu)建周邊油氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和致力于促進(jìn)國際油氣價(jià)格合理化等一系列能源外交行動(dòng)，印度正在實(shí)現(xiàn)其在全球范圍內(nèi)尋找和開發(fā)油氣資源的目標(biāo)。

為了解決能源瓶頸對(duì)經(jīng)濟(jì)的約束，中國也制訂了自己的能源發(fā)展戰(zhàn)略。中國在20世紀(jì)90年代以前一直強(qiáng)調(diào)能源自給自足，并將本國的石油大量出口。進(jìn)入90年代，中國的能源消耗迅速上升，最終導(dǎo)致了在1993年由石油凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口。在這之后，中國開始改變自給自足的戰(zhàn)略，有意識(shí)地通過國際市場來調(diào)節(jié)國內(nèi)市場供需矛盾，并將以煤為主的能源發(fā)展戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)向多元化的能源發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新千年，中國政府開始制訂能源安全戰(zhàn)略和能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2004年6月30日，國務(wù)院通過了《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2020年)》(草案)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，制訂出了能源中長期發(fā)展規(guī)劃48字方針。其中除了強(qiáng)調(diào)要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核電、可再生能源和大力發(fā)展水電等內(nèi)容外，還特別提出了將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放政策，按照“平等互利、實(shí)現(xiàn)雙贏、企業(yè)運(yùn)作、政府協(xié)調(diào)、廣泛合作、多元發(fā)展，以誠相待，加強(qiáng)溝通”的原則，與世界各國、各國際組織和跨國公司加強(qiáng)和深化能源領(lǐng)域的對(duì)話與合作。2005年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式成立，由溫家寶總理親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。事實(shí)上，中國早在上世紀(jì)90年代就開始了能源外交的運(yùn)作，只是那個(gè)時(shí)候的能源外交趨于單一，把“籌碼”主要壓在了中東地區(qū)。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長對(duì)油氣需求的不斷增加和供需缺口的逐步增大，中國明顯加強(qiáng)了向海外要能源的全方位的戰(zhàn)略合作力度。2004年更是中國的能源外交年。可以說，正是從2004年起，中國明顯加快了與中東、俄羅斯及中亞、東南亞、非洲以及拉美等主要產(chǎn)油國的合作步伐。

客觀條件與內(nèi)在需求

目前，全球可開采油氣資源的優(yōu)質(zhì)區(qū)塊均已經(jīng)被西方列強(qiáng)瓜分殆盡，這使得中印兩國為了在所剩不多的油氣田資產(chǎn)競購中占有一席之地，不得不在海外能源項(xiàng)目的投標(biāo)和合同簽訂中展開激烈競爭，而且競爭似乎有不斷擴(kuò)大之勢(shì)。由于擔(dān)心國際石油供應(yīng)的暫時(shí)突然中斷或短缺以及價(jià)格暴漲對(duì)國家經(jīng)濟(jì)造成不可彌補(bǔ)的損害，中印兩國都使出了渾身解數(shù)以實(shí)現(xiàn)本國的石油進(jìn)口渠道多元化。根據(jù)國際能源署預(yù)測(cè)，到2030年，中國的石油進(jìn)口量將占其需求總量的74%，印度將占91%。目前，兩國對(duì)中東地區(qū)的石油嚴(yán)重依賴，中國進(jìn)口石油的60％和印度油氣進(jìn)口的67％皆來自中東。另據(jù)有關(guān)資料顯示，到2020年，海灣地區(qū)可供購買的石油將不可能同時(shí)滿足中印兩國的需求。這直接導(dǎo)致了兩國在俄羅斯及遠(yuǎn)東、中亞、非洲、東南亞以及拉美等能源熱點(diǎn)地區(qū)的競爭升級(jí)，特別是印度在新形勢(shì)下獲得有限資源的心情更為迫切。印度惟恐中國會(huì)搶其飯碗，所以千方百計(jì)地與中國爭奪著有限的海外能源資源。

中印這兩個(gè)同屬亞洲的石油進(jìn)口和消費(fèi)大國，在能源領(lǐng)域競爭本來是一種正常的商業(yè)行為。但如形成惡性競爭，則不利于國家間關(guān)系的發(fā)展和本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。目前，無論是中國還是印度都還沒有徹底擺脫能源外交單打獨(dú)斗的模式，開展能源合作尚缺乏一個(gè)有效的平臺(tái)。能源對(duì)外依存度的相向性、主要進(jìn)口油氣資源的同源性以及地緣政治經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性，加劇了中印兩國在世界石油市場上的利益爭奪，而且今后這種爭奪還將會(huì)繼續(xù)下去，也會(huì)更加激烈。中印兩國政府逐步認(rèn)識(shí)到，為了避免兩國在能源領(lǐng)域“內(nèi)斗”給雙方帶來兩敗俱傷的局面，兩國應(yīng)該加強(qiáng)合作。因?yàn)閲H經(jīng)驗(yàn)表明，在能源領(lǐng)域的過度競爭只會(huì)使兩敗俱傷，最終影響兩國的共同發(fā)展。而建立區(qū)域能源合作機(jī)制則可以有效地維護(hù)地區(qū)能源安全，使各國受益。特別是在國際能源市場上始終存在“亞洲溢價(jià)”的情況下，合作不僅有助于提高兩國在價(jià)格上的談判能力，降低“溢價(jià)”所造成的利益損失，而且還有助于推動(dòng)亞洲能源一體化建設(shè)，維護(hù)本地區(qū)的能源安全。

另外，從提高各自企業(yè)的海外競爭力來看，中印兩國加強(qiáng)合作的好處也十分明顯。因?yàn)樽陨鲜兰o(jì)90年代中期以來，兩國企業(yè)為了獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)，均加大了對(duì)能源富國的投資，這既造成了兩國之間的直接競爭，也大大增加了雙方的開支。中印兩國的石油公司在資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等方面均與國際大石油公司之間存在著較大差距，兩國企業(yè)在進(jìn)軍海外市場時(shí)都面臨著國際石油公司的激烈競爭。如果兩國企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行海外投資開發(fā)，既可以減少不必要的相互掣肘，又可以通過整合資源，避免競爭造成內(nèi)耗和低效，獲得雙贏。在這方面，印度尤其希望能夠加強(qiáng)與中方的合作。因?yàn)榕c中國企業(yè)相比，印度企業(yè)進(jìn)入海外油氣市場的時(shí)間以及在資金和經(jīng)驗(yàn)等方面都較中國企業(yè)相對(duì)不足，在開發(fā)海外油氣資源時(shí)，中國企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)優(yōu)于印度。因此，與中國企業(yè)開展合作，既可以幫助印度公司更容易地獲得海外油氣資源，也可以減少中國企業(yè)的競爭成本，增加企業(yè)利潤。

目前，中國的海外能源合作格局已基本成型，大致分為北線、南線、西線。北線指中俄油氣合作；西線指中國與哈薩克斯坦等中亞國家的合作；南線是中國與南亞、中東、非洲等眾多國家的合作。其中，南線戰(zhàn)略在中國海外能源戰(zhàn)略總體格局中的地位最為重要。中國要想實(shí)現(xiàn)南線戰(zhàn)略，離不開與印度的合作。盡管在謀求能源供應(yīng)多元化、利用國外資源和保證石油供應(yīng)等方面，中印之間存在著競爭，但兩國的根本利益仍為合作奠定了基礎(chǔ)。兩國在提高購買海外資產(chǎn)實(shí)力、價(jià)格博弈能力、消除“亞洲溢價(jià)”和掌握國際能源發(fā)言權(quán)等方面，共同利益大于分歧。如果撇開其他因素，僅從純經(jīng)濟(jì)的角度看，合作將會(huì)使雙方獲益。但能源合作從來就不是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)問題，它還是一個(gè)國際政治和國際戰(zhàn)略問題。受能源地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)因素的影響，兩國在國際能源市場上的合作空間究竟有多大，合作前景又究竟如何，目前尚難預(yù)料。

影響合作的障礙因素

必須看到，中印能源合作中存在的一系列制約因素，使雙方對(duì)項(xiàng)目及規(guī)模的選擇余地相當(dāng)有限。

1.安全和成本因素

能源問題與中印兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關(guān)，因此如何平衡兩國的競爭與合作，直接關(guān)系著各自能源戰(zhàn)略的實(shí)施。中印雖有合作意向，但更多時(shí)候是競爭關(guān)系。比如，為了獲取穩(wěn)定的油氣供應(yīng)，印度提出了鋪設(shè)伊朗——巴基斯坦——印度——緬甸——中國云南的陸路天然氣管線。盡管構(gòu)想上這是一條可以不經(jīng)海路便可將西亞油氣運(yùn)往中國南方的理想路線，中國對(duì)此建議也給予了積極響應(yīng)。但從運(yùn)輸安全和運(yùn)輸成本上看，卻存在著一系列現(xiàn)實(shí)問題。首先，該線路途經(jīng)地區(qū)存在著政局動(dòng)蕩、宗教、民族矛盾尖銳、且短時(shí)間內(nèi)又難以解決等安全隱患，如果管線穿越的國家不能保證該地區(qū)的穩(wěn)定，那么油管被破壞的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)很大。沒有哪個(gè)國家愿意讓自己的戰(zhàn)略資源運(yùn)輸通道控制在別國手里。所以，從安全角度看，該設(shè)想的現(xiàn)實(shí)可操作性并不是很大。其次，在運(yùn)輸成本上，中國主要的石油消費(fèi)市場多位于東南沿海一帶，運(yùn)輸管線從中東經(jīng)南亞進(jìn)入云南后，距離消費(fèi)市場仍有很長的路程。有專家認(rèn)為，鋪設(shè)這樣的管道比海上運(yùn)輸?shù)某杀疽叱鲈S多。這樣的項(xiàng)目往往需要東亞各主要石油消費(fèi)國的通力合作，這些國家是否愿意向該條管線投入巨資尚很難說。

2.管理和技術(shù)因素

中印兩國都是發(fā)展中國家，盡管經(jīng)濟(jì)增長的速度很快，但總體上能源產(chǎn)業(yè)競爭力與發(fā)達(dá)國家的能源公司相比仍有很大差距。印度能源企業(yè)缺乏高新技術(shù)和資金的投入，油氣田的開發(fā)和利用率不高；在管理體制上，印度能源部門的改革不得力，不徹底，導(dǎo)致企業(yè)的效益較差。中方則存在著企業(yè)技術(shù)裝備總體水平落后，單位勘探開發(fā)成本和生產(chǎn)成本較高；上游企業(yè)普遍缺乏在全球范圍內(nèi)尋找優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量的能力；企業(yè)經(jīng)營管理方式落后，決策機(jī)制落后，機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率低，投資體制不健全等一系列問題。兩國能源企業(yè)在管理和技術(shù)層面與西方石油公司存在的差距，使其即使合作，也很難與發(fā)達(dá)國家的跨國公司展開強(qiáng)有力的競爭。

3.地緣戰(zhàn)略因素

隨著世界各國對(duì)能源安全問題的關(guān)注不斷升級(jí)，以及產(chǎn)油國、消費(fèi)國和能源過境國之間的能源博弈愈演愈烈，中印能源合作的地緣政治環(huán)境非常嚴(yán)峻。如美國出于亞洲地緣戰(zhàn)略安全上的考量，大肆抬高印度在亞洲的地位和作用，不斷通過經(jīng)濟(jì)手段來拉攏印度。美國加強(qiáng)同印度在能源，特別是核能領(lǐng)域的合作，建立了美印新的核能聯(lián)盟。美印合作除了經(jīng)濟(jì)上各有所求，在戰(zhàn)略上制衡中國是其主要目的之一。日本緊隨美國也在積極發(fā)展同印度的關(guān)系。2006年12月，日印關(guān)系從“全球伙伴關(guān)系”提升為“戰(zhàn)略性全球伙伴關(guān)系”。日本首相安倍曾說：“一個(gè)強(qiáng)大繁榮的印度符合印度的利益，對(duì)于亞洲有益。我們應(yīng)該幫助印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”目前印度已成為日本政府開發(fā)援助（ODA）最大的受援國。日印還計(jì)劃于2008年完成雙邊的CEPA談判。除了在“爭常”問題上相互捆綁外，兩國在海上安全及能源等領(lǐng)域均加大了合作力度。俄印合作的戰(zhàn)略傾向性也十分明顯。除了要抗衡美國的戰(zhàn)略壓縮，俄印加強(qiáng)在能源和軍售領(lǐng)域的合作也有俄利用印度抗衡中國、防范中國崛起的地緣政治目的。美日俄等大國對(duì)印度表現(xiàn)出的極大熱情，完全迎合了印度在亞洲的戰(zhàn)略需要——既可使以美國為首的西方國家承認(rèn)其大國地位，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上得到好處，又可在戰(zhàn)略上保持對(duì)中國的牽制與壓力。在這樣的大環(huán)境下，印度與中國加強(qiáng)能源合作似乎更多是為了平衡印中關(guān)系的一種方式。

4.政治互信因素

鑒于一系列經(jīng)濟(jì)的、政治的和地緣戰(zhàn)略方面的原因，中印在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟并不容易。印度總理曼莫漢·辛格曾經(jīng)說過：“中國政府已經(jīng)開始在能源安全領(lǐng)域制定相應(yīng)計(jì)劃，比我們超前很多，我們不能滿足于現(xiàn)狀。印度必須在能源領(lǐng)域迅速趕超鄰國中國。” 辛格針對(duì)印度國有油氣公司與中國的三大油氣公司在俄羅斯、中東、非洲競標(biāo)油氣開采業(yè)務(wù)發(fā)表評(píng)論時(shí)還指出，印度政府應(yīng)鼓勵(lì)油氣公司擴(kuò)張做大，成長為跨國公司。印度14家國有石油公司不久前也曾表示，要團(tuán)結(jié)一致地與中國爭奪海外油源，印度必須趕上中國。

中印在地緣政治上的沖突根源并不僅僅是意識(shí)形態(tài)上的分歧，兩國在現(xiàn)實(shí)利益和戰(zhàn)略利益上的沖突不可調(diào)和是其重要原因。印度追求大國地位的目標(biāo)和與中國平起平坐的思想，使其從心理上形成了視中國為戰(zhàn)略競爭對(duì)手甚至是最大潛在威脅的觀念。更重要的是，出于對(duì)中國迅速崛起的妒忌防范之心和印度本身的擴(kuò)張欲望，印度內(nèi)心一直潛藏著要獨(dú)霸印度洋，制約以至對(duì)抗中國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，并為此在大力加強(qiáng)著軍事力量。因此，出于地緣戰(zhàn)略利益的需要，印度對(duì)華政策具有明顯的兩面性和搖擺性，既有愿意與中國發(fā)展合作關(guān)系的一面，也有防范甚至敵視中國的一面，其中把中國視為戰(zhàn)略競爭對(duì)手或潛在威脅的觀念在其智囊集團(tuán)中有著較深的影響。而在中國，一些分析家也認(rèn)為中印之間存在著地緣戰(zhàn)略競爭，中印緩和只能被看作是出于兩國短期策略上的動(dòng)機(jī)，即使中印之間的邊界問題得以解決，由于對(duì)第三世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的角逐，兩國在亞太地區(qū)必定是一種競爭關(guān)系。所以，沒有政治上高水平的互信，兩國將很難在能源領(lǐng)域開展具有實(shí)質(zhì)意義的大規(guī)模合作。

合作前景與路徑選擇

為了確保各自的能源需求，中印兩國不斷尋求海外石油供給，收購石油資產(chǎn)，以及兩國的石油公司都把油氣勘探、加工等作為主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使得雙方在世界油氣資源富集地區(qū)不可避免地展開著激烈爭奪。但是在近年來的中印能源外交實(shí)踐中，將雙方的“正面”競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魇艿搅嗽絹碓蕉嗟闹匾暎《冗€提出了“泛亞洲合作”和“共同能源安全”的主張。2006年2月1日，印度石油部長艾亞爾在華盛頓訪問期間曾表示，“中國和印度在許多情況下可以進(jìn)行能源合作，中印兩國在能源方面是合作大于競爭”。他還提議，在開發(fā)第三國資源方面，中印應(yīng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在一些項(xiàng)目中可以競購，也可以聯(lián)合競標(biāo)，以防止在收購國外的油氣資產(chǎn)時(shí)兩國公司產(chǎn)生價(jià)格競爭，使?jié)O翁得利。為了體現(xiàn)其“誠意”，艾亞爾還多次提出將伊朗至印度的天然氣管道延伸至中國。2006年1月11日率印度能源界高層人士訪華時(shí)，他還特別提出了與中國聯(lián)合競購的要求，認(rèn)為中國在促進(jìn)和支持亞洲區(qū)域能源合作和能源安全領(lǐng)域的合作中扮演著重要角色，中印能源合作具有很強(qiáng)的可行性。

近年來，中印專家通過比較各自的能源結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)原和污染控制后認(rèn)為，兩國面臨的挑戰(zhàn)有很多相似性。第一，兩國都處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，在發(fā)展的過程當(dāng)中兩國均遇到能源短缺、水資源緊張、溫室氣體排放等問題；第二，兩國采取的措施和解決方法既有相同之處，又各有特點(diǎn)。因此，在當(dāng)前有利的形勢(shì)下，中印兩國可以加強(qiáng)交流，相互借鑒，取長補(bǔ)短。2005年4月，溫家寶總理訪印時(shí)兩國發(fā)表的《聯(lián)合聲明》指出，雙方同意在能源安全和節(jié)能領(lǐng)域開展合作，包括鼓勵(lì)兩國有關(guān)部門和單位在第三國協(xié)作勘探和開采石油天然氣資源。2006年11月21日，胡錦濤主席訪印時(shí)簽署的印中《聯(lián)合宣言》也指出：“雙方將就促進(jìn)全球能源結(jié)構(gòu)多元化和提高可再生能源比例展開雙邊和國際合作。” 雙方還同意全面落實(shí)2006年1月《印中石油、天然氣領(lǐng)域合作諒解備忘錄》中的條款，鼓勵(lì)兩國企業(yè)間的合作，包括在第三國聯(lián)合開采和開發(fā)油氣資源，等等。 總之，中印兩國國情相近，兩國均是人口大國，經(jīng)濟(jì)均處在高速增長時(shí)期，兩國均面臨著相似的能源安全挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)全球化的國際環(huán)境和本國能源的內(nèi)在需求看，中印所面臨的共同能源難題需要雙方加強(qiáng)合作，共同解決能源約束的挑戰(zhàn)。鑒于中印兩國所奉行的多極外交政策以及兩國都沒有與英、法、俄、美結(jié)盟的現(xiàn)實(shí)，兩國在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作、互利共贏是可行的，盡管目前兩國能源合作的品種、規(guī)模和領(lǐng)域還非常有限。中印合作對(duì)于分享彼此能源采運(yùn)經(jīng)驗(yàn)和抵抗超級(jí)大國的壓力等，有著許多的共同利益。兩國在開采和生產(chǎn)的上游領(lǐng)域，在地震預(yù)警、油氣勘探等領(lǐng)域可建立合資企業(yè)；在勘探、石化生產(chǎn)以及石化產(chǎn)品的市場開發(fā)領(lǐng)域，在燃?xì)狻⑻烊粴膺\(yùn)輸和城市供氣領(lǐng)域，在國內(nèi)和跨國石油管道領(lǐng)域，在非傳統(tǒng)油氣資源領(lǐng)域，在能源軟件和信息技術(shù)領(lǐng)域，在生物能源等一系列領(lǐng)域，均具有合作潛力。