厄瓜多爾政壇新星——當選總統拉斐爾·科雷亞

去年11月26日，厄瓜多爾舉行了總統大選的第二輪投票。左翼“主權國家聯盟”總統候選人拉斐爾·科雷亞以56.67%的得票擊敗右翼“制度革新黨”總統候選人阿爾瓦羅·諾沃亞，當選為新一任總統。他將于今年1月15日宣誓就職，任期4年。科雷亞雖然從政時間短暫，但憑借著出眾的個人能力和正確的政治主張，順利地登上了總統的寶座，可以說是厄瓜多爾政壇突然閃耀的一顆新星。

從憂國憂民的教授到為民謀利的部長

拉斐爾·維森特·科雷亞·德爾加多，1963年4月6日生于厄瓜多爾第一大城市瓜亞基爾一個普通的中下階層家庭。由于家庭條件較差，科雷亞的童年生活比較艱苦，但正是這種艱苦的生活培養了科雷亞勤奮努力、堅韌不拔的性格。由于和中下層人民群眾接觸較多，科雷亞感同身受，對生活在底層的人民群眾充滿了同情，立志要為改善他們的生活條件而奮斗。科雷亞從小聰明好學，在學業上一帆風順。1987年畢業于厄瓜多爾天主教大學經濟學專業;1991年獲比利時私立高等學府魯汶天主教大學經濟學碩士學位；1999年獲美國伊利諾伊大學經濟學碩士學位，兩年后又獲該校經濟學博士學位。完成學業后，科雷亞主要致力于學術研究和教學。1988年擔任母校厄瓜多爾天主教大學的財務主任，并兼任美洲發展銀行資助的厄瓜多爾教育項目的財務主任；1993年至2005年間，他先后任圣弗朗西斯科大學首席教授、經濟系主任、社會經濟研究中心主任，并在厄瓜多爾拉美社會科學院等機構任客座教授。這一時期，他撰寫了大量專業論文，出版了一些書籍，受到厄瓜多爾經濟學領域人士的推崇。與此同時，科雷亞并沒有忘記生活在貧困中的人民群眾，他曾多次撰文呼吁政府改善中下層人民的生活條件，并親自參與到具體行動中。他在1987年從厄瓜多爾天主教大學畢業后，就曾作為一名志愿者到厄瓜多爾中部科多巴克西省一個叫蘇巴瓦的印第安部落擔任數學教師，并參與執行了一系列農村發展項目，為當地的發展做出了貢獻。他本人也經受了艱苦的鍛煉，以至于他多年后還動情地稱那里是他“真正的大學”。在厄瓜多爾經濟發展遲滯時，作為一名愛國經濟學家，科雷亞還撰文指導政府如何發展經濟。這些都為他贏得了良好的聲望。

2005年4月，科雷亞被任命為財經部部長，從而踏上政壇，但于同年８月因觀點和做法激進而被免職。雖然其任職時間十分短暫，但科雷亞秉承其為國為民謀利的風格，推出了兩項重要舉措。一是終止了與違規運作的美國OXY石油公司的合同，二是不顧國際金融機構反對，克服重重阻力，將原本用來償債的石油儲備基金納入國家預算，用于增加社會開支。這兩件事讓厄瓜多爾民眾見識了這位教授出身的部長的魄力，樹立了他有膽有識、敢做敢為、關心民眾疾苦的親民形象，為其參加大選奠定了良好基礎。

激進左傾，主權至上

近年來，厄瓜多爾政壇一直動蕩不安，自1996年以來10年間更換了7位總統，連續三屆民選政府都未能完成任期。經濟增長緩慢，腐敗叢生，貧富分化嚴重，傳統政黨執政能力低下，丑聞不斷，威信掃地。面對這樣的現實并受拉美左翼力量上臺的影響，在長期的工作生活中，尤其是步入政壇以來，科雷亞逐漸形成了激進左傾的思想。他主張變革，認為只有進行徹底的變革，打破傳統勢力掌控國家政權和經濟命脈的現狀，才能把國家帶上一條快速發展的道路，才能真正為人民謀福利。

科雷亞根據厄瓜多爾的現實，抓住民眾呼喚政治新人、強人帶領國家進行徹底和深刻變革的有利時機，組建了“主權國家聯盟”，參加大選。他旗幟鮮明地反對現議會，為顯示改革決心和與傳統政黨劃清界限，毅然宣布其所屬黨派不推出候選人參加議員選舉。政治上，科雷亞鼓勵公民廣泛參與國家決策，主張召開制憲大會，實行政治改革，增加政府權力，限制國會、最高法院和政黨的權力，打擊貪腐;經濟上，他力推發展“窮人經濟”，讓農民、小手工業者、小企業主和經商者從經濟發展中受益，強烈批評美元化，抵制新自由主義政策，主張制定新的社會發展戰略，增加社會開支，重視發展教育和衛生事業，降低高失業率，謀求設立社會發展基金，救助貧窮階層;對外，主張堅決捍衛國家主權尊嚴，反對外來干涉，堅持在相互尊重、平等互利、相互合作的基礎上發展同別國的關系，主張能源國有化，反對與美國簽署自由貿易協議，并要求美國軍隊在租借合約到期后必須從厄瓜多爾曼塔軍事基地撤出。科雷亞認為，一個國家要獲得獨立，首先要在經濟上獨立，而世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構嚴重干預厄瓜多爾的經濟決策，應將其趕出國門，另覓新的融資渠道，這樣厄瓜多爾經濟才能健康發展。

此外，科雷亞與委內瑞拉總統查韋斯、玻利維亞總統莫拉萊斯、巴西總統盧拉等拉美左翼領導人關系密切。他在擔任財經部長期間就與查韋斯過往甚密，參選后還曾訪委并住在查韋斯的父母家中，在許多問題上兩人主張如出一轍，甚至提出在厄瓜多爾建設“21世紀新社會主義”。科雷亞宣稱，厄瓜多爾與委內瑞拉這樣的兄弟國家發展關系不需要任何國家批準，同時主張在玻利瓦爾精神指引下加強同巴西、玻利維亞、阿根廷等拉美左翼政權的關系，謀求地區政治、經濟一體化，捍衛共同利益。

魅力突出，策略得當

科雷亞具有良好的個人形象。他年富力強，活力十足，富有親和力，口才好，充滿激情和感召力。由于他之前一直從事教育工作，沒有任何政治背景，與傳統政黨毫無瓜葛，沒有歷史包袱，為厄瓜多爾政壇帶來了一股清新的氣息，易于為渴望新生政治力量上臺的厄瓜多爾民眾接受。在競選過程中，科雷亞深入基層，奔走在偏僻的山區、條件簡陋的貧民區和酷熱的礦區等，廣泛接觸群眾，送去了對貧苦大眾的真誠關心和真切關懷，贏得了中下層人民群眾的支持。科雷亞始終面帶笑容，同所有遇見的民眾握手寒暄，一起跳舞，并且用土著語言同印第安人交談，這也使其贏得了不少民眾，尤其是印第安人的青睞。

在競選中，科雷亞尚屬“政壇新手”，但是科雷亞根據厄瓜多爾現實和民眾的需求，制定了一系列行之有效的競選策略和綱領主張，為其贏得了大部分選民尤其是中下層選民的支持。在第一輪大選前，科雷亞民調支持率一度接近40％。此時，外界開始預言他將首輪當選，科雷亞本人也以為勝券在握。他的言論和舉動也因之而有點過于張揚，甚至對外宣布了內閣名單。殊不知形勢已經開始向其不利的方向發展，他有關取消美元化等言論引發了民眾對未來經濟形勢的擔憂，企業界對其反對和美國簽署自貿協定不滿，右翼擔心其首輪當選并開始聯合阻止，最終導致其在首輪大選中得票率屈居第二，落后競爭對手諾沃亞4個百分點。

面對挫折，科雷亞對選舉策略及時進行了調整。一方面低調處理激進言論，并刻意與委內瑞拉總統查韋斯保持距離，以防授人以柄，同時在選民關心的住房、就業、教育、衛生等領域提出了更多具體主張。另一方面，科雷亞找準競爭對手諾沃亞的“軟肋”進行攻擊——諾沃亞是厄瓜多爾首富，有120家企業，其夫人已當選為下屆議會議員，其領導的制度革新黨又成為新議會的第一大黨，許多選民，包括部分企業家擔心諾沃亞如當選總統，將集政治、經濟、行政、立法大權于一身，并很可能利用執政為家族企業牟利，把國家變成他的“第121家企業”。科雷亞利用媒體大肆渲染如諾沃亞上臺將導致國家財富和權力過度集中，一旦他用掌控的政治和經濟大權實行“家天下”，不僅對厄瓜多爾社會經濟發展極為不利，還將使其民主體制出現倒退。科雷亞的宣傳加劇了厄瓜多爾部分企業界人士和中產階級對諾沃亞上臺執政的顧慮，起到了分化對手陣營的作用。科雷亞的策略調整在最后時刻為其獲得了眾多立場不確定選民的支持，使其在大選第二輪投票中反敗為勝。

（本文責任編輯：王棟）