當一個做善事的企業家

今天講的是兩條企業家們做善事的故事。兩個組織分別叫“遠東慈善基金會”和“阿拉善SEE生態協會”。前者名字與主要發起者“遠東控股”有關；后者來自于內蒙古“阿拉善盟”的地名。這個“阿拉善”的名字取得很巧，可以理解成“阿拉（上海話‘我們’的意思）做善事”，也就是“企業家們做善事”了。

讀過這樣的報道，人們自然地會聯想到以下一些問題。

第一，相關的政府部門干什么去了？

顯然，無論是治理沙漠也好，還是救助殘疾人也好，當然應該主要是政府部門的職能。在人們的想象中，政府通過稅收等手段，調節貧富差距，彌補市場空缺，維護社會公平。政府的確做了許多事，但是還差得很遠，有的事讓人非常想不通。比如住房，喊了那么多年的“經濟適用房”，為什么收效十分有限或者說嚴重地跑了樣呢？難道居高不下的房價不就是席卷而來的“經濟沙漠”嗎？一些老百姓看見鋪天蓋地的豪宅廣告不就感覺到自己是一個“經濟殘疾人”嗎？

當然，人們能理解，盡管政府稅收連年增加，但是再投入也逐步增加，錢總是不夠的。人們難以明白的問題是，政府是否干了一些不應該自己干的或者說應該由企業干的事？把某些“首長工程”、“面子工程”壓縮一點投到慈善事業中不就很有力量嗎？把那些官員貪污受賄的錢留下一點點不就夠用了嗎？更為極端地講，把那么多的公車壓縮壓縮不就能解決問題了嗎？

第二，企業家為什么要做善事？

實際上，不只政府，普通老百姓也都經常在做著善事，比如時不時的捐款、捐獻，贊助“希望工程”（人們認為那應該是政府的職責）等等。在市場經濟中，企業家是主角。企業是為了掙錢的，比如有的房地產企業認為自己的定位是為“富人造房子”，這無可非議，因為市場就要分層，企業家不是政府官員。現在企業家要幫政府的忙了，而且是聯合起來，就代表了新的強者的崛起。對此，地方政府部門可能是又愛又恨，愛的是有了幫手，恨的是為什么不把錢直接交給我花？

其實，與國外相比，我們的企業家只是小菜一碟。看人家巴菲特一甩手，370億美元扔出去了，實在超出一般人的想象；再看比爾·蓋茨，準備退出技術“主業”要干專職花錢的基金會了。因此，可以感覺到，我們的企業家完成“從掙錢到花錢”的轉變，專職干慈善事業還有很大的空間，在這方面還大有作為。

第三，NGO是什么組織？

NGO的概念在國外很普及了，在中國還較新穎。從字面解釋，似乎應該叫“非政府機構”，而一般人解釋為“非營利組織”。如果把企業看做是“營利性組織”，把政府看做“公共服務組織”的話，那么，NGO就既不具有企業的營利性，也不具備政府的公共性，因為沒有稅收能力。NGO比較接近的使命是，“用民間的錢干公益事業”。既然政府能干一些本應該由企業干的事（就是多掙錢），那么，企業也可以干一些本應該由政府干的事。因此，某些民間慈善事業組織NGO就應運而生了。

第四，機構法人的運作。

NGO屬于事業單位或機構。如前所述，它們往往采取了“協會”或“基金會”的組織形式。中國處于改革開放的歷史階段，主要精力都放在了改革政企關系、塑造市場主體的方面了，大家特別關心公司法的修改，還有合伙企業、一人公司等等，就連非常重要的合作社法都還沒有著落，所以協會、基金會等組織的法律形態就更不規范。

在國外，企業特別是公司為營利性質的“社團法人”；非營利性的基金會等為“財團法人”。在中國，一些人從字面上理解，把大企業、大財團當成了“財團法人”，把“協會”等當成了“社團法人”，正好是一百八十度的大轉彎。我們需要加強各類市場經濟主體法人體系的建設。

基金會、協會的具體運作在理事會，它好比是公司中的董事會。董事會管掙錢、有責任，理事會管花錢，責任不那么重，豈不是又一個“養大爺”的好地方？不必擔心，有人總能把好經給念歪了。所以假如人們懷疑其中又會出現一些“貓膩”也是很正常的。

一路走好，慈善基金會。