民主是普世價(jià)值和普世制度

鑒于民主價(jià)值與民主制度的普遍性，在今天中國(guó)的轉(zhuǎn)型選擇中，走向通往民主之路自然就是確之無(wú)疑的理性選擇

2007年3月16日，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕會(huì)結(jié)束后，溫家寶總理會(huì)見(jiàn)了中外記者，他在回答記者的提問(wèn)時(shí)指出，“民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛(ài)，這不是資本主義所特有的，這是整個(gè)世界在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中共同形成的文明成果，也是人類(lèi)共同追求的價(jià)值觀”。

溫總理把民主政治制度看成是人類(lèi)共同的文明成果，這是一個(gè)重要的論斷，指明了未來(lái)中國(guó)政治的發(fā)展方向，非常令人鼓舞。今天的中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型方向選擇的關(guān)鍵時(shí)刻，各種觀念紛呈，總理的講話有助于澄清人們?cè)谒枷肷系囊恍┱`區(qū)、堅(jiān)定對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。我堅(jiān)信，這一論斷的重要性將在中國(guó)的歷史發(fā)展過(guò)程中不斷被強(qiáng)調(diào)，它的意義完全可以與小平同志對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的論述相提并論。

1992年，市場(chǎng)化取向的改革帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹，民間物議騰騰，全國(guó)上下對(duì)改革的方向選擇產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧，當(dāng)時(shí)禁錮人們思想的一個(gè)重要觀念是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的產(chǎn)物”、“搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是搞資本主義”。在這種情形下，小平同志發(fā)表了著名的南巡講話，他指出:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！?我們知道，計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題，即社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。圍繞這個(gè)問(wèn)題，黨內(nèi)和社會(huì)各界展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)14年的艱苦探索，反復(fù)爭(zhēng)論，其激烈程度在中國(guó)發(fā)展史上是不多見(jiàn)的。小平同志的講話清楚闡明了計(jì)劃與市場(chǎng)的性質(zhì)，迅速統(tǒng)一了全國(guó)人民的思想，堅(jiān)定了中國(guó)走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路的信心和決心。這一講話，無(wú)疑在中國(guó)歷史上具有劃時(shí)代的意義。

而在15年之后的今天，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已取得了巨大成就，并且市場(chǎng)取向的改革將不可逆轉(zhuǎn)地推進(jìn)下去。在這一歷史時(shí)期，政治體制改革的緊迫性更為凸顯?？墒?，政治體制改革的目標(biāo)是什么，依然是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的問(wèn)題，其原因與15年前的關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的方向選擇的爭(zhēng)論一樣，面臨著同樣的意識(shí)形態(tài)困境。在很多人看來(lái)，如“民主”、“人權(quán)”這些范疇都具有濃厚的“資本主義”的烙印。溫總理的講話，科學(xué)地闡明了“民主”等范疇根本就與意識(shí)形態(tài)無(wú)關(guān)，它們是人類(lèi)共同的文明成果、是人類(lèi)共同追求的價(jià)值觀，我國(guó)的政治體制改革目標(biāo)定位于現(xiàn)代民主政治，是完全合適的。如是觀之，溫總理的這一論斷與小平同志在15年前的南巡講話，具有同樣重要的科學(xué)意義與歷史意義。

為什么說(shuō)溫總理的論斷是一個(gè)科學(xué)的論斷？這是因?yàn)樵诮裉?，人們?duì)“民主”的理解其實(shí)已經(jīng)達(dá)成了高度的共識(shí)，東西方皆然。民主的概念在公元前1500年就出現(xiàn)于古希臘，數(shù)千年來(lái)，從定義上說(shuō)，民主最基本的意義并未發(fā)生多少變化，即“人民的統(tǒng)治”或“主權(quán)在民”、“人民當(dāng)家作主”，這就是民主概念普遍性的一面。林肯曾用“民有、民治、民享”這一經(jīng)典名言來(lái)描述民主政治的基本特征，強(qiáng)調(diào)民主政府不是某一個(gè)人、一個(gè)階級(jí)、特權(quán)階層或某個(gè)團(tuán)體的政府，而是一個(gè)人民作為整體并以自己名義來(lái)行使權(quán)力的政府。民主就是這樣一種落實(shí)“主權(quán)在民”等理念的政治制度設(shè)計(jì)。作為人類(lèi)社會(huì)的共同的“文明成果”，民主的普遍性至少可以從兩個(gè)方面進(jìn)行表述。

第一，民主價(jià)值是高度普遍性的。正如溫總理所說(shuō)的，民主是“人類(lèi)共同追求的價(jià)值觀”，它體現(xiàn)于民主的首要前提是尊重人的的價(jià)值和意義，而人本價(jià)值本身就是一個(gè)普遍性的命題。在人類(lèi)社會(huì)中，人的價(jià)值是第一位的，每個(gè)人都有決定自己命運(yùn)的自由，每個(gè)人都有追求幸福的權(quán)利，而這一權(quán)利只有在一個(gè)人民擁有充分自由的社會(huì)里才有可能成為現(xiàn)實(shí)。民主理論假設(shè)個(gè)人能為他們自己的未來(lái)做出理性的選擇，民主正是用以保障自由實(shí)現(xiàn)的政治制度。

第二，民主制度是高度普遍性的?；趯?duì)普遍民主價(jià)值的認(rèn)同，由此形成的一系列制度設(shè)計(jì)原則也是具有普遍性的，這些制度設(shè)計(jì)的目的就是為了保障民主價(jià)值得到落實(shí)。根據(jù)美國(guó)當(dāng)代著名政治理論家羅伯特·達(dá)爾的總結(jié)，民主過(guò)程至少存在五項(xiàng)共同標(biāo)準(zhǔn):一是有效的參與，在公共事務(wù)被實(shí)施之前，所有的成員都應(yīng)當(dāng)擁有同等的、有效的機(jī)會(huì)，以使其他成員知道他對(duì)于公共事務(wù)的看法;二是投票的平等，當(dāng)人們對(duì)公共事務(wù)做最終決定時(shí)，每個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)有同等的、有效的投票機(jī)會(huì)，而且，所有的投票都必須被平等對(duì)待;三是充分的知情，在合理的時(shí)間范圍內(nèi)，所有的成員都有同等的、有效的機(jī)會(huì)來(lái)了解有關(guān)公共事務(wù)的各種情況;四是議程的控制，這是強(qiáng)調(diào)要遵循一定的程序，惟有公眾才能決定如何選擇議程、如何進(jìn)行議程的討論等;五是成年人的公民資格，這是強(qiáng)調(diào)所有的成年民眾都同等地享有公民資格，不允許存在任何形式的對(duì)任何群體的歧視。

有關(guān)民主的這些規(guī)定性，在現(xiàn)代社會(huì)是具有高度普遍性的，已然在很多國(guó)家的憲法中得到落實(shí)。這些規(guī)定性，是人們?yōu)榱俗非竺篮蒙鐣?huì)的實(shí)現(xiàn)、在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中艱苦摸索出來(lái)的，是人類(lèi)共同智慧的結(jié)晶，而不包含任何意識(shí)形態(tài)色彩。因此，溫總理的這一論斷是高度科學(xué)性的論斷。當(dāng)年小平同志鄭重告誡全黨:社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果。鑒于民主價(jià)值與民主制度的普遍性，在今天中國(guó)的轉(zhuǎn)型選擇中，走向通往民主之路自然就是確之無(wú)疑的理性選擇。而在溫總理的同一次講話中也明確指明了，“推進(jìn)以市場(chǎng)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和以發(fā)展民主政治為目標(biāo)的政治體制改革，是我們的兩大改革任務(wù)”?；趯?duì)溫總理講話的上述理解，我們有理由對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展充滿期待。