經(jīng)貿(mào)動態(tài)及企業(yè)綜合信息 等

陜西工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高

本刊訊2006年陜西省積極實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住機遇努力發(fā)展裝備制造業(yè)，使全省工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，成績顯著。去年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1555億元，同比增長17.9%，高出全國平均水平1.3個百分點。

2006年是省委、省政府確定的項目帶動年，預(yù)計陜西省全年完成固定資產(chǎn)投資2600億元，同比增長31%。安排省級重點建設(shè)項目111個，年度計劃投資717億元，截至去年11月已完成投資683億元。陜渭化“雙甲”產(chǎn)品項目、陜重汽重卡生產(chǎn)線、西岳電子集成電路生產(chǎn)線等一批重點項目的建設(shè)，不僅拉動了當前工業(yè)經(jīng)濟的增速，而且增強了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

裝備制造業(yè)對我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也是舉足輕重。去年，在國家振興裝備制造業(yè)政策的推動下，陜西省裝備制造業(yè)發(fā)展步伐加快。1至11月，裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值811.6億元，同比增長29.8%，增幅提高11.9個百分點。其中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值364.7億元，增長42.3%。特別是汽車生產(chǎn)累計達9.7萬輛，同比增長1.8倍，實現(xiàn)歷史性突破。

去年陜西能源生產(chǎn)和供給穩(wěn)定，為工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展創(chuàng)造了條件。去年1至11月，全省累計原煤產(chǎn)量1.4億噸，同比增長17.1%；天然氣產(chǎn)量71.79億立方米，增長5.9%；原油產(chǎn)量1827.21萬噸，增長12.3%；原油加工量1250.5萬噸，增長20.3%；發(fā)電量517.5億千瓦時，增長18.2%；企業(yè)用電量300.58億千瓦時，增長17%。天然氣、原煤、原油產(chǎn)量均位居全國前列。能源優(yōu)勢不僅為能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

去年陜西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。企業(yè)依托國家重點實驗室、工程技術(shù)中心和工業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺，積極組織產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關(guān)，一批電子、裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目順利實施。企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識增強。截至去年11月，陜西省先后涌現(xiàn)出開米牌洗滌用品、慶安牌空調(diào)壓縮機、漢斯牌啤酒等17個知名度較高的國家名牌產(chǎn)品，認定了陜汽牌德龍2000系列汽車等358個陜西名牌產(chǎn)品。擁有名牌產(chǎn)品的企業(yè)成為所在行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

民航連續(xù)安全飛行613萬小時

新華社電（記者錢春弦 任芳）:我國民航去年保持了相對平穩(wěn)的安全態(tài)勢，實現(xiàn)了航空運輸安全年，創(chuàng)造了運輸航空連續(xù)安全飛行613萬小時的新紀錄。

民航總局副局長王昌順在11日召開的“全國民航安全工作會議”上說，去年全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨郵運輸量分別達到301億噸公里、1.6億人次和341萬噸，比上年分別增長15.2％、15％和11.2％；飛行337萬小時、198萬架次，比上年分別增長15.6％和16％。在去年“準備、試點”的基礎(chǔ)上，我國今年將在民航業(yè)全面推行安全審計。

計劃審計的單位為上航、廈航、川航、春秋和鷹聯(lián)5家航空公司；青島、三亞、張家界等14家機場，以及西南、西北地區(qū)空管局，杭州、鄭州、太原、大連空管中心等8個空管單位。此外，總局機關(guān)和地區(qū)管理局將組織三亞、上海、沈陽等27個機場的保安審計工作。

民航總局副局長王昌順說，民航總局將從綜合素質(zhì)較好的政府和企業(yè)人員中，選拔和聘任安全審計員，經(jīng)過培訓，逐步建立一支穩(wěn)定的審計員隊伍。民航總局要求被審計單位要協(xié)調(diào)處理好安全審計與日常安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，妥善安排好各項工作，并針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好整改。

總局將根據(jù)安全審計中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷修改完善安全審計指南和手冊。為維護安全審計的嚴肅性、公開性和透明性，民航總局將向社會公布審計結(jié)果，一方面接受社會和公眾監(jiān)督，另一方面督促存在問題的單位進行整改。

二○○七年中國八件大事

展望2007年，中國政治、經(jīng)濟、社會生活中將大事不斷。

黨的十七大召開

黨的十七大將于2007年下半年在北京召開。這次大會，是在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，對黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

奧運會籌辦進入“沖刺”階段

2007年是北京2008年奧運會籌辦的最后一年，奧運會籌辦進入“沖刺”階段，所有場館都將如期在年底前完工，一個承載著中華民族夢想的體育盛會正向我們走來。

香港回歸祖國十周年

2007年7月1日是香港回歸祖國十周年紀念日，4月至9月間，香港特區(qū)政府將連續(xù)舉辦系列慶祝活動。

人民解放軍建軍八十周年

2007年8月1日，中國人民解放軍將迎來建軍80周年。中國軍隊規(guī)模現(xiàn)保持230萬人。

國民經(jīng)濟實現(xiàn)“又好又快”增長

中國經(jīng)濟已連續(xù)四年保持10％的高位增長。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的安排，2007年將堅持加強和改善宏觀調(diào)控，保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。

將審議物權(quán)法和企業(yè)所得稅法草案

2007年3月召開的十屆全國人大五次會議，將審議物權(quán)法草案、企業(yè)所得稅法草案。體現(xiàn)了中國的基本經(jīng)濟制度，遵循了平等保護的市場法則，維護了最廣大人民群眾的根本利益。沿用十多年的內(nèi)外資企業(yè)執(zhí)行不同稅率的時代將結(jié)束。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)

2007年新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前中國仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。

“嫦娥一號”計劃實現(xiàn)繞月探測

根據(jù)探月工程實施計劃，2007年中國將實現(xiàn)繞月探測。中國第一顆人造月球衛(wèi)星“嫦娥一號”整裝待發(fā)。將奔向38萬公里之外的月球。

中國石油油氣產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高

從中國石油天然氣集團公司獲悉：2006年該集團突出發(fā)展主營業(yè)務(wù)，油氣產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，集團主要生產(chǎn)經(jīng)營指標也全面超額完成任務(wù)。更為可喜的是，中國石油集團公司去年實現(xiàn)了能耗、污染物排放雙下降。

據(jù)統(tǒng)計，2006年中國石油集團公司生產(chǎn)原油10664萬噸，占全國原油產(chǎn)量的58％；生產(chǎn)天然氣442億立方米，占全國總產(chǎn)量的76.2％。集團實現(xiàn)銷售收入8061億元，實現(xiàn)利潤總額1856億元、稅費總額1777億元。在美國《石油情報周刊》世界最大50家石油公司排名中躍居第七位。同時，該集團去年全年共節(jié)能150萬噸標準煤，節(jié)水7000萬立方米，新增煤代油、氣代油總量30萬噸，主要污染物COD和石油類排放總量分別比上年削減5.4％和3.9％。

2006年中國石油集團在油氣勘探上也成果豐碩，新增石油地質(zhì)儲量連續(xù)第三年保持在5億噸以上，新增天然氣三級儲量均超過3000億立方米，石油儲量接替率繼續(xù)保持在1以上，天然氣儲量繼續(xù)大幅增長。此外，集團海外油氣業(yè)務(wù)也快速發(fā)展，已在全球25個國家執(zhí)行65個項目，新增石油可采儲量6540萬噸，原油作業(yè)產(chǎn)量突破5000萬噸，權(quán)益產(chǎn)量超過2800萬噸，經(jīng)營規(guī)模和領(lǐng)域進一步擴大。

354種藥品最高零售價調(diào)整七成品種下調(diào)平均降幅20％

國家發(fā)改委近日正式發(fā)出通知，經(jīng)專項調(diào)查和專家多次評審，決定調(diào)整心腦血管等10類354種藥品的最高零售價格。其中70％的品種下調(diào)價格，平均降價幅度20％，最大降幅85％，降價金額約70億元。

國家發(fā)改委有關(guān)負責人指出，對臨床急需、價格低廉、療效確切的藥品不再降價，以鼓勵廉價藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；對市場供應(yīng)緊缺或斷貨的品種，適當提高價格。

國家發(fā)改委重申，縣及縣以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)以最小零售包裝的實際采購價為基礎(chǔ)，順加不超過15％的加價率作價銷售，實際采購價格高于500元的，最高加價額不得超過75元。

66個國家承認中國完全市場經(jīng)濟地位

新華社北京1月14日電（記者:張毅）記者從商務(wù)部獲悉，剛剛過去的2006年，又有14個國家承認中國完全市場經(jīng)濟地位，至此，共有66個國家承認中國完全市場經(jīng)濟地位。

2006年承認中國市場經(jīng)濟地位的國家有密克羅尼西亞、利比里亞、肯尼亞、阿爾及利亞、蘇丹、中非、塞拉利昂、埃及、馬里、加蓬、尼日爾等14個國家，絕大部分是非洲國家。

埃及是中國在非洲的重要貿(mào)易伙伴，埃及承認中國完全市場經(jīng)濟地位，將為深化中埃兩國的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造公平和諧的環(huán)境，推動兩國企業(yè)在更廣泛領(lǐng)域開展互利共贏的合作。

商務(wù)部有關(guān)負責人指出，越來越多的國家承認中國完全市場經(jīng)濟地位，使中國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的國際環(huán)境得到逐步改善，中國改革開放的形象在國際上得到進一步提升。他希望有關(guān)國家客觀、公正地認識中國市場經(jīng)濟體制建設(shè)所取得的成績，積極考慮并盡早承認中國的完全市場經(jīng)濟地位。

非市場經(jīng)濟地位問題使中國企業(yè)在應(yīng)訴部分國家反傾銷調(diào)查中遭受到不公平待遇，違反了世貿(mào)組織基本的公平貿(mào)易規(guī)則。日前中國前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本尚未承認中國完全市場經(jīng)濟地位，但與中國建立了相應(yīng)的工作機制。

陜西省去年引進1196名高層次人才

陜西省去年積極實施推進整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，把黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊伍建設(shè)作為人才開發(fā)的重點，加大引進人才特別是高層次人才的力度，從而不斷提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增加高層次人才數(shù)量，為我省經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障和智力支持。據(jù)了解，陜西省去年共為省級機關(guān)、省屬企事業(yè)單位、中央駐陜單位引進各類高層次人才1196人。

為省級機關(guān)引進人才方面，陜西省有效運用干部調(diào)研等多種手段，以提高行政能力和管理水平為切入點，努力改善省級機關(guān)公務(wù)員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化水平，特別重視從經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū)引進高層次管理人才。去年共為省級機關(guān)引進本科層次以上各類管理人才77人，這些人才為我省公務(wù)員隊伍補充了新鮮血液，帶來了先進的管理理念。

為提高省屬事業(yè)單位創(chuàng)新能力，陜西省以引進緊缺高層次人才為重點，注重引進具有高學歷、高職稱、創(chuàng)新型的高層次省外人才，以加快教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展。全年共引進專業(yè)技術(shù)人才485人，其中博士35人、碩士62人、本科209人。

用先進的管理手段、管理理念和高端科技來嫁接企業(yè)，是陜西省企業(yè)發(fā)展崛起的重要途徑。2006年，陜西省在這一方面以領(lǐng)軍人才引進為重點，積極為省屬企業(yè)引進熟悉國內(nèi)國際市場的企業(yè)經(jīng)營管理人才，創(chuàng)造條件為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進領(lǐng)軍人物，并多方面幫助解決人才最為關(guān)心的實際困難。全年共為各類所有制企業(yè)引進經(jīng)營、管理、技術(shù)人才634人，其中博士13人、碩士54人、本科460人。

去年陜西省工商查處經(jīng)濟案件五萬多

記者從1月18日召開的全省工商行政管理工作會議上了解到，2006年，陜西省各級工商部門先后組織了23項市場專項整治和集中執(zhí)法行動，查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件52829件，案值1.84億元，取締無照經(jīng)營17935戶，受理各類申訴舉報9281件，為消費者挽回經(jīng)濟損失563.7萬元。

去年，在食品安全專項整治中，各級工商部門檢查經(jīng)營戶13.7萬多戶（次），查處食品違法案件1376件；在保護注冊商標專用權(quán)行動中，工商部門查處商標侵權(quán)案件1445件，收繳銷毀侵權(quán)標識15萬件（套）；查處廣告違法案件2642件，收繳非法印刷品廣告30余萬份；沒收查扣劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品304噸，查扣不合格農(nóng)機具110臺；查辦涉及醫(yī)藥購銷、商貿(mào)流通、出版發(fā)行、保險等行業(yè)的商業(yè)賄賂案件130件；查處各類傳銷案件80件，取締傳銷窩點743個，遣散參與傳銷人員21905人。

改革：糾偏為了前行

近年來，改革取得了很大成績，但也逐步出現(xiàn)了對改革行為盲目崇拜的現(xiàn)象。

“時髦化”一些地區(qū)、部門、行業(yè)和個人在推動改革時，不是從需要出發(fā)，而是為了趕時髦，進行無目的的形式化改革。改革對他們而言只是一句口號，一個標簽，沒有什么實際意義，哪里需要就往哪里貼。

“強制化”一些部門由于對改革方案缺乏深入細致的研究，沒有考慮各方面利益的綜合平衡，改革方案的實施常常遇到很強的阻力，改革只能靠強制的辦法推行。另一種就是“強人”改革，領(lǐng)導(dǎo)者依靠絕對權(quán)力和權(quán)威，如某地推行的扣公務(wù)員工資修路、強制引導(dǎo)民風、大面積拍賣公共資產(chǎn)等。如果改革者自律能力不強，甚至把改革作為撈取個人政績或個人好處的工具，改革就可能走向歧途。

“私利化”一些部門和個人假借市場化改革撈取個人利益或部門利益，嚴重扭曲了改革。比如，從借價格改革實施“雙軌制”搞“官倒”、借資本市場改革搞黑幕交易、借“國企改革”玩弄偷梁換柱，一些國企改革演變?yōu)橐恍﹪蟾母锊倏卣咄淌蓢匈Y產(chǎn)和職工利益的工具。改革的利潤據(jù)為己有，而改革的成本則由工人和社會來承擔。

類似的改革也出現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，造成政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力商品化。

由于沒有形成不同利益主體的利益表達機制，強有力的利益主體往往左右著改革進程，一些影響老百姓福利的改革在沒有充分考慮百姓承受能力的情況下紛紛出臺，如，教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革等等。而一些牽涉到特殊利益集團的改革，推動起來則十分緩慢。如，公車改革，前后改了8年，始終沒有取得實質(zhì)性的進展。（《北京日報》12.11:杜正艾文）

海星高速公路運營管理公司成立

本刊訊:在由陜西省民營企業(yè)西安海星集團投資興建的國家重點高速公路大（慶）廣（州）線河南省開封——通許段竣工通車之際，2006年11月29日，海星高速公路運營管理公司在西安掛牌成立。全國政協(xié)常委安啟元、省政協(xié)副主席張生朝出席揭牌儀式并為海星高速公路運營管理公司揭牌。

西安海星科技股份有限公司、西安海星科技投資控股（集團）有限公司投資27億元、歷時2年修建的跨地域投資項目——大（慶）廣（州）高速公路開封至通許段，于2006年11月28日成功進入試運營階段。這段高速公路全長64.228公里，是國家“五縱四橫四通道”公路主骨架中“一縱”的重要組成部分。施工過程中，海星集團運用先進機制、體制，堅持質(zhì)量第一，最終提前8個月實現(xiàn)竣工通車。

專程赴西安參加揭牌儀式的河南省有關(guān)方面負責人稱贊海星集團在項目建設(shè)過程中，以良好的企業(yè)形象和投資實力，以“永不滿足、挑戰(zhàn)自我”的開拓精神，以“與社會共榮”的責任感，以嚴格的管理和優(yōu)秀的團隊精神，保障了所承建高速公路段的及時竣工通車。

延長縣農(nóng)民工選出了自己的工會

陜西省延長縣農(nóng)民工薛東平高興地逢人便說，農(nóng)民工有了自己的工會組織就是不一樣，他僅僅向新成立的工會打問了一下，他被拖欠的工資就到手了。

2006年11月22日，來自延長縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名農(nóng)民工代表神圣地投票選出了縣農(nóng)民工聯(lián)合工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這是延長縣農(nóng)民工聯(lián)合工會的第一次會員代表大會，也標志著延長縣的農(nóng)民工有了自己的“娘家”。

近年來，延長縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，取得了明顯成效。但是，農(nóng)民工工資拖欠、工作超時加班加點、勞動安全衛(wèi)生缺乏保障等問題仍然不同程度地存在。為了最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，切實維護他們的合法權(quán)益，延長縣總工會組建了農(nóng)民工聯(lián)合工會，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委和7個農(nóng)民工相對集中的行業(yè)大口都成立了分會，吸收農(nóng)民工會員8000多名，通過民主選舉，65人當選為延長縣農(nóng)民工聯(lián)合工會第一次會員代表大會代表。

農(nóng)民工聯(lián)合工會成立沒幾天時間，就受理農(nóng)民工上訪維權(quán)案件4起，兩起討要工資案件經(jīng)工會出面交涉己經(jīng)解決，另兩起正在協(xié)調(diào)辦理之中。該縣黑家堡鎮(zhèn)農(nóng)民白社林承包施工的兩項工程巳完工，但縣教育局和城建局仍欠他和農(nóng)民工30余萬元。經(jīng)農(nóng)民工工會的積極調(diào)解，縣教育局和城建局正在籌措解決這筆農(nóng)民工的欠款。（焦永興 黑春虎）