不少地方“管、卡、壓”的教育教學(xué)管理體制,使許多師生處于沉悶壓抑枯燥乏味的環(huán)境之中,素質(zhì)教育的實(shí)施自然成了紙上談兵。
素質(zhì)教育要求把學(xué)生培養(yǎng)成有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一流人才,然而,不少地方“管、卡、壓”的教育教學(xué)管理體制,使許多師生處于沉悶壓抑枯燥乏味的環(huán)境之中,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣無從激發(fā),實(shí)踐能力難以培養(yǎng),創(chuàng)新精神嚴(yán)重缺乏,素質(zhì)教育的實(shí)施自然成了紙上談兵。
何以如此?究其原因,不外乎三個(gè)“管得太死”。
校長“戴著鐐銬跳舞”。 早在1985年中央就提出“中小學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制”,但從實(shí)際看來,校長們應(yīng)有的權(quán)力一直沒有得到真正的落實(shí)與保障。在不少地方,校長選個(gè)干部、調(diào)個(gè)教師,都得經(jīng)教育局批準(zhǔn);大的決策和改革沒有局里領(lǐng)導(dǎo)的“恩準(zhǔn)”,校長的工作就難以進(jìn)行;就連錄取幾個(gè)學(xué)生,注冊備案時(shí)也得求人。“戴著鐐銬跳舞”,實(shí)在是不少校長的切膚之痛、難言之隱。加之今天要普查,明天要統(tǒng)考,校長工作便只能聽鼓下橈,應(yīng)付上級;執(zhí)行指示也只能追求形式,不務(wù)實(shí)際。于是,辦學(xué)應(yīng)有的個(gè)性便蕩然無存,從實(shí)際出發(fā)搞好教育教學(xué)也就成了一句空話。
教師被當(dāng)作工作機(jī)器超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。一些學(xué)校的校長,在厭惡上級部門對自己管得太死的同時(shí),自己在管理和改革中也似乎忘記了管理的本質(zhì)就在于充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性,而以管住教師為榮,以卡住教師為能,把活生生的人當(dāng)做工作機(jī)器。特別是在實(shí)行了“聘任制”和“結(jié)構(gòu)工資制”后,教師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)有的合法權(quán)益受到了前所未有的沖擊。
還有一些校長教育思想陳舊僵化,卻自以為是,強(qiáng)加于人;工作只能謹(jǐn)小慎微,深恐越雷池半步。學(xué)校變成了機(jī)械作業(yè)似的工廠,缺乏活力與生機(jī)。在這種環(huán)境里,教師每天只能是例行公事地消極應(yīng)付,教學(xué)也只會日復(fù)一日地照本宣科,哪還有什么研究學(xué)習(xí)的激情和創(chuàng)新教學(xué)的沖動(dòng)。
學(xué)生成了被塞食的鴨子。教師對學(xué)生管得太死。在有些地方科學(xué)教學(xué)卻成了科學(xué)的“禁區(qū)”,比如,加班加點(diǎn)的司空見慣,不少學(xué)校學(xué)生每天6∶30到校,晚上22∶30回家,星期日不休息,節(jié)假日仍補(bǔ)課;教學(xué)側(cè)重于考試的科目,不考的科目干脆不講,美其名曰“集中精力,聚焦成才”。由于知識面的狹窄,學(xué)生很難融會貫通;由于老師教學(xué)方法陳舊呆板,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣無從激發(fā),個(gè)性也難以發(fā)展,創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)就更無從談起。
這種僵化的管理體制和陳舊的教育觀念猶如“三寸金蓮”般的小鞋,嚴(yán)重束縛了廣大教育工作者前進(jìn)的雙腳。上述三個(gè)“管得太死”不僅影響了校長辦學(xué)的自主性、教師工作的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,還使得校長少了銳氣,教師少了生氣,學(xué)生少了朝氣。
為此,必須把三個(gè)“管得太死”改為“三個(gè)解放”。
這需要教育行政部門解放校長,需要教育管理部門由無限權(quán)力向有限權(quán)力轉(zhuǎn)變,由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,減政放權(quán),保證“校長負(fù)責(zé)制”的真正實(shí)行。而校長要準(zhǔn)確理解 “校長負(fù)責(zé)制”不是“校長一長制”,更不是“校長獨(dú)裁制”。
校長要解放教師,調(diào)動(dòng)教師工作的積極性,必須確立師生協(xié)同發(fā)展的教育管理理念,關(guān)心教師成長,關(guān)注教師發(fā)展,通過提高教師教學(xué)水平來提高學(xué)生的發(fā)展水平,而后又通過發(fā)展學(xué)生來發(fā)展教師,切不可無視教師成功和成才的需要,一味強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)”。
還需要教師解放學(xué)生,使學(xué)生從應(yīng)試教育的桎梏中解脫出來,讓學(xué)生學(xué)會自我認(rèn)識、自我管理、自我評價(jià)和自我提高,自覺地向著成才的目標(biāo)馬不停蹄地前進(jìn)。
(作者為山西省呂梁市副市長)