兩會聲音：溫家寶：要加快發展文化事業和文化產業

國務院總理溫家寶3月5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，2007年政府工作的基本思路和任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為黨的十七大召開創造良好的環境和條件。

溫家寶說，要推進文化體制改革，完善文化產業政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術，發展哲學社會科學。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區和鄉鎮綜合文化站建設工程、全國文化信息資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程。繼續建設一批國家重大文化工程。加強網絡文化建設和管理。搞好文化遺產、自然遺產和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。

龍新民:

(全國人大代表 新聞出版總署署長）

新聞出版總署正研究制定互聯網出版管理規定

目前網絡上盛行的博客、播客等信息傳播方式已經引起有關部門的關注，并將著手根據其類別納入管理范疇。從網絡出版的角度，新聞出版總署正會同有關部門研究制定互聯網出版管理規定。 我們將在充分保護公民言論自由的前提下，維護健康、活躍的互聯網出版環境。我們必須看到，在網絡飛速發展的時代，政府監管措施和手段都面臨新的考驗，博客、播客等網絡新寵因其定性難，成為新課題之一。目前新聞出版總署正會同有關部門研究制定互聯網出版管理規定，規定出臺后，將對屬網絡圖書、報刊等網絡出版活動規范管理，并為網絡圖書、報刊等出版物的繁榮提供良好的服務。

趙啟正：

（全國政協委員 國務院新聞辦原主任）

網絡媒體對青少年教育負有責任

網絡媒體對青少年教育負有責任。網絡媒體應該考慮到受眾對象是廣泛的，對不適合少年兒童的內容，應該自行節制。網絡媒體傳播的內容，不能違反國家利益，危害民族團結，有礙青年成長。網絡文化建設事關廣大青少年的健康成長。廣大青少年伴隨著互聯網成長，互聯網對他們的價值觀念、行為方式產生的影響越來越大。網絡媒體為他們提供什么樣的精神食糧，關系到國家和民族的未來。

現在網上低俗之風屢禁不止，賭博、欺詐等各類網絡犯罪嚴重危害網絡環境，廣大群眾特別是家長和老師對此深惡痛絕，強烈呼吁建設網絡文明，凈化網絡環境。網絡媒體始終要把社會效益放在第一位，自覺做到不制作發布危害國家安全、危害社會穩定、違反法律法規、違背社會公德的有害信息；不為淫穢色情、詐騙、賭博、暴力等有害信息提供傳播渠道；不發送垃圾短信、垃圾郵件、庸俗廣告；不運行違法游戲，不提供危害信息安全的網絡工具。

沈仁干：

（全國政協委員 國家版權局原副局長）

如何加強版權法律保護的幾點建議

版權產業發展遭遇到的最大問題就是盜版，建議加強版權法律保護，促進版權產業發展。不論是與發達國家相比，還是和某些發展中國家相比，我國的版權產業還不夠發達，阻礙我國版權產業發展的因素很多，侵權盜版是當前阻礙我國版權產業發展的致命因素。他列舉了這樣一組數據，國際數據公司(IDC)2005年的一份報告指出，如果我國軟件盜版率下降10個百分點，全國整個信息技術產業收入到2009年將會是2005年的3倍。這意味著我國經濟產值會因此增加870億美元，本地軟件產業產值將超過670億美元，政府將增加65億美元的稅收。這個數據在一定程度上能說明盜版對發展版權產業的危害。

如何加強版權法律保護，嚴厲打擊侵權盜版，促進我國版權產業的發展？建議是：

進一步完善健全版權法律。首先是修訂現行著作權法，對扼殺創新精神、嚴重制約版權產業發展、擾亂市場經濟秩序的盜版行為加大制裁力度，特別是刑事制裁力度。加強對侵犯知識產權，特別是盜版行為的司法審判，經濟、文化比較發達的省市以及省會城市、中心城市的高中級人民法院設立三審合一的知識產權審判庭。加強中央和地方，特別是地市一級的版權行政執法力量，切實改變“越是需要執法的地方，行政執法力量越弱”的狀況。加強知識產權法律的宣傳普及工作。首先是加強對政府機關和企事業單位領導人員的宣傳工作。號召各級黨委政府向中央政治局看齊，帶頭學習知識產權法律，高度重視知識產權保護，使他們能正確認識知識產權工作在建設創新型國家中具有的重要地位和作用，從而高度重視知識產權工作，把它納入重要議事日程，完善和落實責任制。盡快建立和健全版權集體管理機構，充分發揮版權行業協會和社團組織的中介作用。積極宣傳版權產業發展較好的地區和企業，充分發揮這些地區和企業的帶頭示范作用。

于友先:

（全國政協委員原新聞出版署署長）

傳播中國優秀的文化，才是“走出去”的真正意義所在

首先，我們要承認我國的出版物在國際上競爭力不強這個現實差距。然后要認識到，我國的出版物只有在國外一些主流社會上形成了一種需求，才能起到作用。不是我們想走出去，就可以走出去的。過去我們在版權貿易當中，只給一少部分國外的漢學家提供文史方面的知識。現在應該看到，已經拓寬了這個路子，我們現在在國外辦了一百多個孔子學院，提供學中文的圖書，這樣我們的“走出去”就有了市場。有了市場就一定要做好，現在很多外國人和海外僑胞都在學習中國文化，我們一定要利用好這個機會。教漢語，同時把中國優秀的文化傳播出去，這才是我們“走出去”的真正意義所在。

現在往往是我們的翻譯太生硬，不符合外國人的閱讀習慣。同時翻譯水平差，因此我們應該請一些懂外國文化的中國專家學者來翻譯，也請懂中國文化的外國專家審議，在這方面一定要多花氣力。于委員還主張，針對不同的國家，多搞一些雙語對照的少年兒童出版物。這樣便于外國孩子的學習，更好地理解原著。他們對中國文化感興趣的熱情就會更加高，也能夠使他們獲得更好的渠道了解中國文化，當然這對形成我們出版業的“走出去”需求是很重要的。

桂曉風：

（全國政協委員 新聞出版總署原副署長）

要創新出版方式

《于丹〈論語〉心得》的成功，增加了出版界對出版傳統文化、古代經典的信心，增加了對讀者的信心、對出版市場的信心。這個現象提醒我們，要創新出版方式，不能簡單地運用原來的方法出書。要用現代理念對傳統文化進行再認識，用現代手段對傳統文化進行再表現，用現代研究成果對傳統文化進行再補充。同時，一定要注意出版物的通俗化，倡導大學者寫“小作品”，新聞出版總署應加強對通俗文化出版物的規劃和獎勵；要充分利用現代通俗讀物，作為通向古代典籍的橋梁；要加強與強大媒體的互動；要在出版界倡導薄利多銷意識，加強行業自律，降低出版成本，合理定價，有力打擊盜版。

聶震寧：

（全國政協委員 中國出版集團公司副總裁）

兩稅合一有利出版業發展

審議《中華人民共和國企業所得稅法(草案)》是今年兩會期間代表委員關注的熱點之一。我認為該法如獲通過，對文化體制改革，對出版社轉制為企業以及今后的發展，都將是一個重大利好消息。聶震寧委員認為，兩稅合一，令人振奮。內外資企業統一稅率，從整體上講，有利于促進我國經濟結構優化和產業升級，有利于為各類企業創造一個公平競爭的稅收法制環境，也是我國經濟制度走向成熟的標志性舉措。

楊瀾：

（全國政協委員知名主持人）

應看重外文原版書的市場潛力

我覺得中國市場上中文版的引進書比較多，這很好；但是有的書如能在國內出版一些英文的原版作品會不會更好？當然有時候考慮到發行量，翻譯過來的中文版可能更好賣一些；但是閱讀外文版那種很解渴的感覺又是中文版難以代替的。相信圖書市場上有一些原版書是可以發行的，現在懂外文的人越來越多，大家學習閱讀原著的熱情和積極性都會有，一些好的作品適當引進英文版權會有一定市場的。

周海嬰：

（全國政協委員 上海魯迅文化發展中心理事長）

出版多種版本滿足多方需求

“要為老百姓著想”。出版圖書要分幾類，如豪華的、講究裝幀的經典書。同時還要出一些普及本，甚至更便宜的，同一種書出到兩三種版本，才能滿足多方面的需求。出書總要想到為誰出，給誰看。現在賣得好的好書，為什么不可以出一些普及本，把價格降下來呢？既然編輯費、成本費已經算掉了，那廉價的普及本就等于現在“盜版價”了，六七塊錢，也還有利潤嘛，那么盜版不就沒有市場了。跟作者說清楚，書出得多了，廉價的、普及的，給農村的，給貧民的，用再生紙印刷都行，看完可以扔掉。作者少拿點錢，但數量大嘛，他還是會愿意的。所謂堵塞盜版渠道，要給貧困讀者留一條路，他有這個力量買五塊錢的正版書，他就不會再去買盜版書。

歐可平：

（全國人大代表 重慶大學黨委書記）

建議對教材出版進行聽證

國家免除義務教育階段學雜費后，教材成了“搖錢樹”，可能會使免費新政落了空。建議對教材出版實行聽政，由經濟、新聞、學生家長、主管部門進行價格聽證，最終確定價格。據調查了解，國家不準收學雜費后，學校、主管部門、出版社紛紛打起了教材的主意。一套教材，全年定價是70元，第二年出版時，內容大致差不多，只是版本不同，出版社不同，但價格也不同了，70元的教材變成了90元，甚至更高。隨著教材價格的提高，國家減免的學雜費又被教材的漲價“吃”掉了，學生享受的是“空殼”減免政策。教材問題，可以說是教育中的最大腐敗。雖然近年來推行了教材招標，但那只是一個幌子，人家早已做好了“工作”，最終獲準出版發行的在投標之前早已確定了。教材出版要實行聽證制度，要邀請經濟、新聞、學生家長、主管部門進行價格聽證，最終確定價格。對出版社應該進行質量、價格的約定，主管部門應嚴格管理，只有真正遏制住教材的腐敗，才能使減免政策落實到實處。

彌松頤：

（全國政協委員 人民文學出版社編審）

編校合一是“無錯不成書”的根源

圖書差錯率高有很多原因，校對不把關、校對員水平低是出差錯的重要原因。在這當中校對把關至關重要。有些報社、雜志社，甚至出版社取消了校對編制，采編校合一，表面工序很多，實際就是一個人。這怎么能不出錯！

袁志發：

（全國政協委員光明日報社原總編輯）

圖書質量“太多太濫”緣起出書門檻低

說到圖書質量，人們就說“太多太濫”。怎么叫太多？就是出書的門檻太低，很多沒必要出的書、不該出的書出了。一些買書號出的書，買賣雙方自愿：出書的人為了出個名，出版社為了賺點錢。最突出的是某些地方領導干部出的書，把一些講話、報告收集在一起就出書。這些書有必要再出嗎？他是名利雙收了，但是圖書市場增加了混亂，也浪費了紙張材料。所以領導干部必須自律，外界也總得有個約束。

李卓娟：

(全國人大代表云南省景東縣一中副校長）

要大力清理文化垃圾

在一些邊遠農村地區，拿出一元錢都很不容易，這筆費用對他們來說幾乎是天價。雪上加霜的是，某些教輔書價格偏高、質量低劣等問題還比較嚴重。非常誤人子弟。

目前孩子們愛讀的課外書令人擔憂。在巡查課堂或者自習課時，我曾沒收過不少被學生們看得如癡如醉的書——多數是小開本、內容不夠健康的圖書，尤以日本漫畫為多，租看一天只要一毛錢。在這些書中，幾乎沒有《紅樓夢》等經典名著。這使我不由發出這樣的感嘆：中學生課外閱讀的方向偏了。成長期的少年有強烈好奇心，又缺乏辨別能力，如果市場上大量不良出版物占領了我們的主陣地，他們將很容易被壞的內容吸引。因此，應該進一步加大清理文化市場力度，同時家長、學校乃至全社會聯合起來對中學生閱讀給予必要的引導。

席殊：

（全國政協委員北京旌旗席殊書屋公司總裁）

圖書設計要以閱讀功能為前提

說圖書質量，不能不提及版式設計。好的圖書設計是閱讀者的第一感覺。但現在有些圖書好像在“創新”，注重了畫面感覺，卻沒有考慮到閱讀性，這是書家大忌。圖書設計有標準嗎？有，就是大家共同的閱讀習慣。比如字體，我們一般很熟悉的是書宋、報宋，一種最容易接受的形式、甚至是暗示性的習慣，包括字號大小，行距、字距的大小，都有約定俗成的習慣，不是你一拍腦袋想打破就打破的。但是現在有些設計師沒有考慮、或者自己從小就沒有養成良好的閱讀習慣，在版式設計上搞得人非常不舒服。在我印象中比較專業的設計師，如三聯的陸智昌、中國青年出版社的呂敬人，都有自己的創作風格，又非常適合大眾閱讀習慣。這都值得我們學習、借鑒。

石漢基：

（全國政協委員 香港漢榮書局董事 總經理）

書價其實并不貴

有人投訴書價太貴，我就說，你應該接受。以前書很便宜，但是你看到書的種類很少。現在價錢雖然貴一點，但兩三千本都可以出版，你至少有機會看到很多品種，增加選擇機會。買不買由你選擇。我還勸他們用圖書跟別的東西比較，以前別的東西什么價？現在什么價？這樣一比較，你就會覺得不那么太貴。