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中國區(qū)域經(jīng)濟與資源豐度相關(guān)性研究

2007-01-01 00:00:00張菲菲
中國人口·資源與環(huán)境 2007年4期

摘要 以省域面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),選取水、耕地、森林、能源、礦產(chǎn)等五種資源,驗證了1978-2004年中國不同種類資源豐度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系,研究表明:①資源詛咒原理在中國內(nèi)部區(qū)域之間仍然成立,除水資源外,耕地、能源、礦產(chǎn)和森林等四種資源的豐度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平都呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系,其程度由高到低依次是:耕地資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、森林資源;②遭遇“資源詛咒”的省處于“資源豐度—經(jīng)濟發(fā)展”坐標(biāo)系第IV象限,并絕大多數(shù)都位于西部地區(qū)和東北地區(qū);③各省人均GDP與綜合資源豐度的對數(shù)成反比,我國資源豐裕度與經(jīng)濟發(fā)展水平成相反的變化趨勢;④自然資源對于經(jīng)濟增長的影響作用往往是通過多種機制共同作用的結(jié)果,中國資源詛咒的傳導(dǎo)機制主要包括“荷蘭病”效應(yīng)、制度效應(yīng)、“擠出”效應(yīng)以及區(qū)位和交通因素等方面。

關(guān)鍵詞 資源詛咒;區(qū)域經(jīng)濟;資源豐度;荷蘭病;傳導(dǎo)機制

中圖分類號 F062.1 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)04-0019-06

“資源詛咒”(Resource Curse)是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的一個著名命題,其基本理念即豐富的資源趨于阻礙而非促進經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)革命以來大量經(jīng)驗事實表明,凡是資源先導(dǎo)型的國家和地區(qū)經(jīng)濟,其發(fā)展幾乎都是不成功的,資源豐裕經(jīng)濟體的增長速度往往慢于資源貧乏的經(jīng)濟體[1]。1965-1997年,石油大國沙特阿拉伯人均國民產(chǎn)值平均每年下降3%,伊朗人均產(chǎn)值每年下降2%,委內(nèi)瑞拉每年下降1%;而資源狀況一般的泰國乃至資源匱乏的新加坡和韓國,同期真實GDP增長率都在4%以上[2]。同樣具有說服力的典型例證還有20世紀(jì)資源豐裕國家居多數(shù)的非洲和資源缺乏的瑞士、日本等國迥然不同的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果,以及擁有大量高品位磷酸鹽礦藏的瑙魯國已經(jīng)礦竭國衰,而資源相對貧乏的韓國、新加坡等國卻在20世紀(jì)最后40年創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展奇跡[3]。

對于許多國家而言,“資源詛咒”這一命題是成立的,大量的國外研究也都支持了這種理論。然而,國內(nèi)對于資源詛咒理論的探討尚不多見[2~9]。對于其在我國區(qū)域內(nèi)部是否成立的實證分析,更缺乏系統(tǒng)的研究[3]。中國人多地少,自然資源雖然門類齊全,但人均占有量遠低于世界平均水平,整體來說是一個自然資源貧乏的國家。但在某些地區(qū)也存在著相對豐富的自然資源,例如中西部欠發(fā)達地區(qū)在能源、礦產(chǎn)、旅游、土地等自然資源方面都具有明顯優(yōu)勢。然而資源豐富并不見的表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。實際上,在那些自然資源得到大規(guī)模開采的地區(qū)出現(xiàn)了更多收入不平等、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、人力資本投入不足、環(huán)境惡化等現(xiàn)象,這和“資源詛咒”所伴生的現(xiàn)象如出一轍。本文以省域面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),探討了中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異和幾種不同代表性自然資源豐度之間的相關(guān)性,以此來檢驗“資源詛咒”理論在中國區(qū)域內(nèi)部是否成立,并分析其傳導(dǎo)機制。[JP]

1 資源詛咒理論的概念框架

資源稟賦是經(jīng)濟學(xué)中的一個重要概念。許多早期的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家曾認為,豐富的資源是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。但進入20世紀(jì)后,資源的豐富常與經(jīng)濟增長緩慢聯(lián)系在一起,從50年代開始出現(xiàn)有關(guān)自然資源與經(jīng)濟增長負相關(guān)的討論,例如Prebisch、Singer等人的“貿(mào)易條件惡化論”,認為是初級產(chǎn)品的價格波動造成了資源出口國的貧困[10]。也有學(xué)者認為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化使得國際競爭力下降[11],還有人認為緣于人力資本投資的嚴重不足[12]。20世紀(jì)最后30年來,全球范圍內(nèi)越來越多資源豐裕的國家陷入了增長陷阱的事實引起了經(jīng)濟學(xué)家的深思。1993年,Auty在研究資源輸出國經(jīng)濟發(fā)展問題時第一次提出了“資源詛咒”的概念[13]。在此之后,Sachs和Warner利用95個發(fā)展中國家作為樣本,對“資源詛咒”這一假說進行了開創(chuàng)性的實證檢驗[14]。“資源詛咒”理論的相關(guān)研究也得到長足發(fā)展,成為近20年來發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中最令人感興趣的焦點之一[4]。

國內(nèi)外學(xué)者對于“資源詛咒”理論的研究主要集中在三個層面:資源類型及其豐度的計量、資源詛咒傳導(dǎo)機制研究以及資源詛咒的實證與對策研究(見圖1)。資源根據(jù)地理分布可以分為集中型資源(Point Resource)和擴散型資源(Diffuse Resource)[15],不同資源類型資源豐度的計量不僅是資源詛咒理論的基礎(chǔ),而且也是目前研究的難點。不同的學(xué)者做過多種嘗試,例如單一替代指標(biāo)[15~18]、多元指標(biāo)[20]等。對資源詛咒的傳導(dǎo)機制的研究是“資源詛咒”理論的核心,豐富的資源趨于阻礙經(jīng)濟發(fā)展有多種作用機制[3,4,6,21],常見的如貿(mào)易條件論、荷蘭病、資源尋租與腐敗、輕視人力資本投資以及資源財富的擠出效應(yīng)和資源產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng)等。資源詛咒的殘酷事實已經(jīng)在許多資源豐富國家尤其是非洲和拉美地區(qū)得到顯著體現(xiàn)。以至于歐佩克創(chuàng)始人埃弗森將石油稱為“魔鬼的排泄物”,塞拉利昂駐聯(lián)合國大使更將引發(fā)種族沖突的根源歸結(jié)為“血腥的鉆石”。

從直觀上看,中國自然資源稟賦相對豐裕的中西部地區(qū),其經(jīng)濟發(fā)展水平和增長速度遠不如資源匱乏的東部地區(qū),這種區(qū)域發(fā)展水平的明顯差異性特征也符合上述資源詛咒原理。但中國學(xué)者對于資源詛咒理論的探討較少,主要集中在對資源詛咒理論的評介以及中國某些資源詛咒案例和區(qū)域的實證研究上,最為典型且提及頻率最高的山西省就是其中一個[8]。林振山等[9]通過構(gòu)建資源約束條件下的三元函數(shù)區(qū)域增長模式,也證明資源指數(shù)越小越有利于區(qū)域資本的積累和社會生產(chǎn)總量的增加。此外,還有部分學(xué)者[3][6]基于某一種或某一類資源進行了資源豐度與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系之間的檢驗,結(jié)果表明該命題在我國內(nèi)部的地區(qū)層面同樣成立,多數(shù)省份豐裕的自然資源并未成為經(jīng)濟發(fā)展的有利條件,反而制約了經(jīng)濟增長。

2 中國不同類型資源豐度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)性檢驗

以我國不同類型資源和省域面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對1978-2004年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和資源豐度之間的相關(guān)性進行檢驗。基于數(shù)據(jù)可得性和比較的方便,數(shù)據(jù)不包括臺灣省、香港和澳門特別行政區(qū),并把重慶市仍歸入四川省計算,共30個截面單位在27年內(nèi)的時間序列資料。

資源類型的選擇和度量是資源詛咒理論檢驗的關(guān)鍵點。為避免只選取某一種資源的片面性,并基于對不同資源類型資源詛咒現(xiàn)象之間進行比較的目的,本文選取以下五種類型的資源進行分析:水資源、耕地資源、能源資源(包括煤、石油和天然氣)、礦產(chǎn)資源和森林資源。其中,水、土資源是人類社會生存的根本,礦產(chǎn)、能源和森林資源則是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)[22]。長期的實踐表明,任何國家和地區(qū)發(fā)展對資源環(huán)境基礎(chǔ)的整體需求基本就是以上五大資源的組合模式,其能夠較全面的反映資源豐度和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。其中,能源、礦產(chǎn)資源屬于集中型資源,可以用傳統(tǒng)的絕對豐度從總量上反映資源的賦存情況;對于水、耕地、森林等分散型資源,由于我國各省區(qū)的人口規(guī)模相差懸殊,只考慮絕對豐度缺乏可比性,需引入相對豐度,其度量方法是分別計算各地區(qū)各種資源人均擁有量相對于全國人均擁有量的比值。

國際上還沒有一種方法能夠完全精確地度量自然資源的豐裕程度,因此只能用一些盡量接近實際的方法和指標(biāo)來代表自然資源的豐裕程度。本文中,集中型資源的度量采用資源絕對豐裕度指數(shù)PRAI,擴散型資源采用相對資源豐裕度指數(shù)DRAI,其計算公式為:

式中:ri為i某資源量,R為該資源全國總量,Pi和P分別為i地和全國人口數(shù)量。水資源量為多年平均水資源量,森林資源數(shù)據(jù)為全國第五次森林資源連續(xù)清查森林蓄積量數(shù)據(jù),其他相關(guān)數(shù)據(jù)和實物指標(biāo)皆從《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》,2005年《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國礦業(yè)年鑒》、《中國國土資源綜合統(tǒng)計年報》以及各省統(tǒng)計年鑒等相關(guān)統(tǒng)計資料中獲得。經(jīng)濟發(fā)展水平可以用27年內(nèi)GDP的平均增速來表示,其計算公式為:

利用式(1)、(2)的計算結(jié)果繪制散點圖,如圖2和表1所示。對[WTBZ]X、Y軸分別做如下劃分:擴散型資源X軸取全國平均數(shù)的點即100%處,集中型資源X軸取全部30個截面單位的平均點即3.33%處;Y軸取中點即平均增速為14%處。由此構(gòu)造出“資源豐度—經(jīng)濟發(fā)展”坐標(biāo)系,并得到I、II、III、IV四個象限。其中處于第IV象限的省,其資源豐裕度指數(shù)在平均之上,但經(jīng)濟增長速度在平均之下,顯然就是遭到“資源詛咒”的省市(由于西藏水資源和森林資源在全國占據(jù)絕對優(yōu)勢,為顯示方便圖2中并未包含西藏)。

由圖2(a)-(e)和表1可以看出:①在中國省域?qū)用妫Y源豐度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性不明顯外,其余四種資源豐度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都呈現(xiàn)出一定的負相關(guān)性,也就是說這四種資源都遭到了“資源詛咒”,其程度由高到低依次是耕地資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、森林資源;②處于第IV象限的省,絕大多數(shù)都位于西部地區(qū)和東北地區(qū)。自然資源的豐裕程度并沒有成為這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的有利條件,“資源詛咒”帶來資源富有與經(jīng)濟落后的強烈反差,出現(xiàn)了所謂“富饒的貧困”現(xiàn)象以及“東北老工業(yè)基地”問題,最為典型的省份如山西、陜西、云南、貴州、遼寧和甘肅等,這可以從圖2中的散點狀況看得非常清晰。

為了反應(yīng)中國區(qū)域經(jīng)濟與總的資源豐度的相互關(guān)系,我們再構(gòu)造各省綜合資源豐度指標(biāo)予以分析。首先選用無量綱公式(3)對各省五種資源豐裕度進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后進行加權(quán)加和。森林、耕地、水、礦產(chǎn)、能源五種資源權(quán)值的選擇根據(jù)其豐度與區(qū)域經(jīng)濟增長速度回歸系數(shù)的大小依次賦值為0.1067、0.4431、0.0003、0.2715、0.1784。

將計算得到的各省綜合資源豐度指標(biāo)與2004年各省人均GDP建立數(shù)量經(jīng)濟模型,用E表示30個截面單位的人均GDP,用R表示各省綜合資源豐度。研究發(fā)現(xiàn),E與R的對數(shù)成反比,其模型如下:

E=-7441.6ln(R)+34404(R2=0.6089)

以上模型說明我國資源豐裕度與經(jīng)濟發(fā)展水平成相反的變化趨勢。世界范圍內(nèi)不同國家間資源豐富地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平反而較低的現(xiàn)象在我國省域之間仍然存在。西部地區(qū)擁有豐富的資源,但是對自然資源的過分依賴反而使這些地區(qū)很容易遭到“資源詛咒”,成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素;東部沿海地區(qū)自然資源本身并不多,但是通過中西部地區(qū)的資源流入,以及人力、技術(shù)、資本等替代比較優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展水平反而較高。

3 中國資源詛咒的傳導(dǎo)機制

自然資源對于經(jīng)濟增長的影響往往是通過多種機制共同作用的結(jié)果。Papyrakis等[21]通過構(gòu)建“條件均衡假設(shè)”計量經(jīng)濟模型對數(shù)十個國家樣本的分析,認為豐富的自然資源本身有助于經(jīng)濟的發(fā)展,但是如果考慮政府民主度、對外開放度、投資、貿(mào)易、教育水平等其他因素的消極間接作用,則資源豐度則反而限制經(jīng)濟的發(fā)展。自然資源和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著這些因素誘導(dǎo)的某種傳導(dǎo)機制。歸納起來,中國資源詛咒的傳導(dǎo)機制主要有以下幾方面:

(1)“荷蘭病”效應(yīng)。“荷蘭病(Dutch Disease)”是指20世紀(jì)50~70年代,荷蘭由于發(fā)現(xiàn)大規(guī)模石油、天然氣,采掘業(yè)部門的急劇膨脹帶來了傳統(tǒng)制造部門的萎縮并造成經(jīng)濟回落的“陷阱”,也稱為非工業(yè)化[15]。澳大利亞的礦采業(yè)和英國北海的石油開采業(yè)也發(fā)現(xiàn)過類似的情形。自然資源出口收入的迅速增加導(dǎo)致本國貨幣升值,資源價格的波動和資源產(chǎn)出的驟升驟降導(dǎo)致利率和匯率的波動,都會損害經(jīng)濟效率。我國資源豐富地區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、加工鏈短、初級產(chǎn)品為主等問題,資源部門的擴張和制造業(yè)的萎縮必將降低資源配置的效率,從而引發(fā)“荷蘭病”和“資源詛咒”。

(2)制度效應(yīng)。國外研究和實證都指出,資源越是豐富的地區(qū)越容易滋生貪婪的尋租行為和政府腐敗,并引起嚴重的收入不平等和資金外流,制度弱化才是“資源詛咒”產(chǎn)生作用的根源所在。我國主要大宗資源的所有權(quán)屬于國家,歷史上長期“抽血式”的發(fā)展對于地方的積累作用很小。由于產(chǎn)權(quán)制度不清晰、法律制度不完善、市場規(guī)則不健全[23],實際經(jīng)濟運行中資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)都很容易誘發(fā)腐敗、尋租或掠奪式開采。

(3)“擠出”效應(yīng)。資源財富的“擠出”效應(yīng)表現(xiàn)在資源帶來大量收入,但其中相當(dāng)一部分以補貼形式被非正當(dāng)?shù)赜糜谟字僧a(chǎn)業(yè)或社會回報率較低的產(chǎn)業(yè)。資源產(chǎn)業(yè)的“擠出”效應(yīng)則表現(xiàn)為資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其高收入容易導(dǎo)致制造、教育、RD以及基礎(chǔ)設(shè)施等其他產(chǎn)業(yè)投資不足。“擠出”效應(yīng)最顯著的特點是人力資本積累不足,忽視教育投資、高素質(zhì)人才外流,自然資本逐漸擠出了人力資本,從而也喪失了現(xiàn)代經(jīng)濟長期增長的主要動力。

(4)區(qū)位和交通因素。在中國,區(qū)位和交通運輸條件也是解釋資源詛咒帶來的地區(qū)差距的原因之一[8]。資源較貧瘠的地區(qū)如江蘇、浙江、福建、廣東大多集中在東南沿海,優(yōu)越的地理位置是這些地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的一大優(yōu)勢;資源豐富的山西、陜西、云南等大多集中在中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通條件不便,競爭力不強,使其資源優(yōu)勢消失。

4 結(jié)論與討論

20世紀(jì)以后,資源豐富國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)象引發(fā)了國內(nèi)外大量在國家層面對于“資源詛咒”理論的探討。本文的實證研究表明,“資源詛咒”在中國區(qū)域內(nèi)部之間仍然成立,耕地資源、礦產(chǎn)資源、能源資源和森林資源都表現(xiàn)出了“資源詛咒”的特性,西部地區(qū)和東北地區(qū)是“資源詛咒”最典型的區(qū)域。“資源詛咒”理論可以用來解釋中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的很多現(xiàn)象:

(1)中國的區(qū)域經(jīng)濟差距問題。中國的經(jīng)濟增長始終存在著區(qū)域差距。改革開放以來,資源豐富的西部地區(qū)由于遭到“資源詛咒”,與東部地區(qū)的發(fā)展差距不僅繼續(xù)存在,而且呈現(xiàn)擴大的趨勢。經(jīng)濟發(fā)展水平不僅受資源稟賦限制,還受勞動力、資金、技術(shù)和市場等多種條件的影響。尤其是技術(shù)進步的替代作用,資源流動成本的降低和東部地區(qū)資源利用效率的提高,更加劇了西部地區(qū)資源優(yōu)勢的喪失。遭受“詛咒”的地區(qū)要擺脫“資源詛咒”,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,就要努力提高資源利用和轉(zhuǎn)化效率,提高資源占有水平和技術(shù)水平,延長資源產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力降低對資源本身的依賴性。

(2)中國面臨的礦業(yè)資源城市的問題。目前大量資源型城市資源枯竭后的轉(zhuǎn)型振興和可持續(xù)發(fā)展問題證明,我國的資源型城市并未避開“資源詛咒”規(guī)律。例如,大量礦業(yè)城市表現(xiàn)出對礦業(yè)高度的依賴性,資源的存在是工業(yè)區(qū)和城市存在的基本條件,資源的儲量、品位和稟賦直接影響著礦業(yè)城市主導(dǎo)企業(yè)的效益與生命周期。伴隨礦業(yè)由興到盛再到衰的演變軌跡,單純以礦業(yè)產(chǎn)業(yè)為支柱的礦業(yè)城市也必然要有著相似的發(fā)展軌跡。本文研究表明,東北地區(qū)是西部地區(qū)之外另一遭受“資源詛咒”最為集中的地區(qū)。在東北振興和其他地區(qū)資源型城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中,考慮如何避免“資源詛咒”將是一項長期任務(wù)。

(3)資源詛咒下“資源豐富—區(qū)域貧困—生態(tài)脆弱”的惡性循環(huán)。我國西部地區(qū)資源豐富,同時多數(shù)也是生態(tài)脆弱地區(qū),資源的掠奪性開采和粗放利用導(dǎo)致區(qū)域可持續(xù)性喪失,加上區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)尤其是交通設(shè)施等的薄弱,出現(xiàn)了所謂的“代價型貧困”或者“富饒的貧困”現(xiàn)象,最為典型的如云南昭通地區(qū)、陜西榆林地區(qū)等。資源豐富、經(jīng)濟貧困、生態(tài)脆弱三大特性的疊加循環(huán)作用很容易形成惡性循環(huán),從而引發(fā)“資源詛咒”。

受限于數(shù)據(jù)的可等性,本文僅以省域面板為單位計算,如果能以縣為單位進行資源豐度與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性檢驗,無疑將更具說服力。此外,世界上仍然存在挪威等成功避免“資源詛咒”的國家,總結(jié)這些國家的成功經(jīng)驗,并結(jié)合中國西部大開發(fā)和振興東北的國家戰(zhàn)略,消除資源詛咒的對策,需要今后進一步研究。

(編輯:徐天祥)

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