引入項目管理機制 全面提升黨建工作水平

［摘 要］ 本文將項目管理機制引入黨建工作，強調黨建工作的整體性、自主性與持久性，以目標為導向，以進程控制為重點，以效果為歸宿，力圖建設學習型、管理型、奉獻型黨支部，全面提升黨建工作水平。

［關鍵詞］ 目標導向 過程控制 效果檢測 自主性 黨的建設

黨的十六屆四中全會指出，加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。“要根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力。”黨的方針、政策的能否真正落實，黨員素質的能否全面提高，在很大程度上取決于黨的基層黨組織建設的水平。作為培養高素質的社會主義現代化建設人才的重要基地，高校黨支部應當認清新思潮，分析新問題，銳意創新，大膽改進工作方式，從組織上、制度上為黨建工作的深入開展提供有效保障。作為高校黨建工作方式創新的一次嘗試，本文引入項目管理機制，力圖探討出一條既能宏觀把握高校黨建工作特點又能微觀調整黨建工作水平，發揮學生主觀能動性與思政工作者引導管理并重，支部活動的效果與支部建設的長期性并重，穩步發展，和諧統一，高效完善的黨建工作新路。

一、項目管理機制的內涵及功能

“項目管理”是管理學領域的一個重要概念，指的是“為了滿足甚至超越項目涉及人員對項目的需求和期望而將理論知識、技能、工具和技巧應用到項目的活動中去”。黨建工作中的項目管理機制指的是，將黨建工作作為一個整體、發展的項目，黨支部成員為項目的設計者、管理者與受益者，該機制關注黨建工作的整體部署與實施，能夠較好地整合資源、合理安排時間及人員，并加強過程控制及結果考察。該機制強調的是參與項目管理的支部成員，對活動范圍、時間、質量等因素展開充分討論，合理分工，積極配合，從而圓滿地完成任務。在這一過程中，個人的綜合素質、項目活動的效果得到全面提升。

我們認為，與以往的黨建工作機制相比，項目管理機制具備整體性、自主性與持久性三個特點。項目管理機制將黨建工作作為一個整體，突出黨建工作的整體性與系統性；確立黨支部成員的設計者、管理者身份，使得成員主體性得以明確；有效的過程控制及時間管理，保障了黨建工作持久高效地進行。

長久以來，高校黨支部普遍存在支部目標模糊、活動開展零散、教育內容單一等問題。究其原因，在于未能確立較為明確的目標，未能建設科學有效的機制，未能充分調動支部成員的積極性。項目管理機制對項目目標、過程控制、成員協作的強調恰好彌補了以往支部建設的不足。

將此項機制引入黨建工作，能有效地發揮大學生的自主意識，激發學生自主、自愿學習的熱情，加強學習，自我完善，確立學習型黨支部建設的目標；挖掘學生潛力，鼓勵學生積極介入支部活動，自我管理，自我實現，加快管理型黨支部的建設；培養學生的協作、奉獻精神，號召學生參與各類志愿服務活動，推動奉獻型黨支部的完善與發展。

二、“項目管理”是黨支部機制創新的一次嘗試

1.項目管理機制是貫徹“以人為本”思想的重要手段。“以人為本”的德育思想，是黨中央在總結以往思想政治工作經驗的基礎上對未來工作提出的前瞻性綱領，強調尊重個體的需求與差異，強調個人能力的錘煉與提高，強調個人思想學習與具體實踐的結合。項目管理機制主張項目的策劃、組織、協調、監測從實際出發，在尊重支部成員需求的同時，鼓勵他們發揮自主性，引導他們加入到活動中來，并以他們個人的發展情況作為考察支部建設的落腳點。這在很大程度上符合“以人為本”德育思想的要求。

2．項目管理機制是順利開展以理想信念教育為核心的思想政治工作的有效保證。胡錦濤同志提出的“八榮八恥”觀，為黨員的理想信念教育指明了方向。“八榮八恥”觀強調崇高理想、堅定信念的確立，鼓勵黨員同志加強批評與自我批評，找問題，找差距，樹立社會主義道德觀，從而真正保持黨員先進性。在項目管理機制運行過程中，黨支部活動為支部成員留下廣闊的空間，促進他們在實踐中學習，在實踐中成長。廣大成員群策群力，確立目標，合理分工，監測成果，在組織、管理的過程中感受榮辱觀，在實踐中不斷反省與總結從而不斷進步。

3、項目管理機制是落實科學發展觀的重要途徑。科學發展觀要求我們在支部建設中，科學有效地布局，靈活機動地開展活動，建立和諧統一、充滿朝氣的黨支部。項目管理機制，強調支部建設的持續穩健，強調活動設計的靈活有序，避免以往支部建設的隨意與不連貫。將黨支部的長遠目標與當下目標結合，黨支部的發展與成員的發展結合，有利于把黨支部的建設放在一個穩定的環境中，促進黨支部的高效發展，推動成員綜合素質的穩步提高。

三、確立“項目管理”機制，推動學習型、管理型、奉獻型支部的建設

1.以目標為導向，增強黨支部建設的全局性，建立學習型黨支部。項目管理機制強調目標確立的科學性與明確化。高校黨建工作的重心在于培養德智體全面發展的大學生黨員。黨支部的組織建設、活動組織應當圍繞這一目標而展開。這就要求黨建工作必須不斷明確目標，確立學生為主體、以學習為推動器的方針，合理規劃學生發展進程，科學組織活動，從宏觀上把握支部建設的進度。

一是主張黨支部建設與支部成員發展兩個目標的統一。片面追求場面的宏大與形式的花哨，看起來紅紅火火，對支部成員沒有任何教育管理意義，形同虛設。相反，將支部建設與支部成員發展緊密結合起來，從成員的要求出發，以成員的發展為奮斗方向，激發學生自主學習、研究的熱情，支部建設才能真正發揮效果。

二是強調支部成員長遠目標與近期目標的統一。黨支部對成員的教育應當遵循教育的規律，幫助學生確立長期目標，同時對學生不同階段的不同需求與特點進行指導，促進支部成員對個人的發展既能“從長計議”又能“從現在開始”，有計劃、有步驟地提高個人綜合素質。

三是強調支部整體把握與成員發揮主體性的統一。支部建設以成員發展為目標，注重成員學習能力的養成，鼓勵成員在支部建設中擔任主要角色，在支部的總體把握下，策劃、組織各項活動，在活動中鍛煉能力，錘煉品格，從而實現自我發展。

2．以進程控制為重點，增強黨支部建設的科學性，建設管理型黨支部。項目管理機制強調對項目實施進程的追蹤、調整，借鑒各類方法，全面提高項目管理的科學性。黨支部建設是一個系統工程，過程控制與節奏的調整至關重要，一方面應當積極發揮成員的作用，自主管理；另一方面應當促進支部與外單位的交流合作，使支部管理工作真正富于成效。

以進程控制為重點，必須發揮黨支部的導向作用。黨支部在成員發展過程中發揮著無可取代的領導作用，支部應當始終站在時代發展的制高點，為支部成員的發展指明方向，不斷拓展學習內容，將思想政治教育與學生專業課程學習相結合，將基本道德規范的培養與法律法規的教育相配套，從而使黨組織對成員的教育真正做到學生的心坎上。

以進程控制為重點，要求成員用于創新，勤于開拓，為支部建設貢獻力量。支部由成員構成，成員既是支部建設的受益者，又是支部建設的主體。支部建設的水平離不開成員熱情投入、自主管理。成員能否積極參與支部建設，齊心協力引導支部建設朝著同一個目標前進，決定著管理型黨支部建設的成敗。

以進程控制為重點，強調支部與其它組織加強聯系，增強合作。黨組織的發展既離不開組織成員的努力，也離不開其它組織的監督、幫助。高校黨建應當推動學生黨支部與教工黨支部、機關黨支部之間的交流活動，鼓勵經驗豐富、黨性堅定的老專家、老教授與學生多接觸，對學生進行引導；強調黨支部在網絡、社團、不同年級之間的滲透，將不同組織、不同支部的學生統一到同一個目標下。

3．以效果為歸宿，增強黨支部建設的實效性，建設奉獻型黨支部。項目管理機制強調最終效果與目標對照，作為調整項目策劃的出發點。黨支部建設應當及時考察支部成員的培養情況，比對參加黨支部前后學生的變化，增強活動的實效性，切實為社會主義建設輸送能作為且有所作為的建設者。

首先，支部建設應當結合社會需求。支部建設在很大程度上是為了更好地為社會建設服務，因而，在活動組織、項目開展上應當充分反映社會需求，將高校黨建工作與如火如荼的社會主義建設事業緊密聯系起來。

其次，支部建設應當服務普通同學。黨支部應當積極發揮黨員的先進性，切實為普通同學辦實事，辦好事，團結同學，服務同學，增前黨支部在同學中的威望，吸引更多同學加入到黨組織中。

最后，支部建設應當尊重成員的權利。黨支部在鼓勵成員履行義務的同時，應當保護他們的正當權利，引導他們正確運用黨員權利。另外，黨支部應當關心支部成員學習、生活情況，為他們排憂解難。

四、項目管理機制強調黨員確立三項意識

項目管理機制的科學確立，良性運轉，取決于支部成員積極性與創造性的發揮。在支部建設中，充分調動黨員的責任意識、創新意識、群眾意識、榮譽意識，有利于項目管理機制的高效運轉。

1.責任意識。黨員在支部建設中擔當著無可替代的角色。黨員應當進一步增強組織觀念，始終堅持民主集中制原則，個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織；增強紀律意識，自覺遵守支部各項規定，積極參加支部組織的各項活動；增強主體意識，將個人發展融入支部發展中，將支部的建設與發展作為個人奮斗的方向。

2.群眾意識。衡量黨員的標準在于考察他是否做到了“平常時刻能看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來”。 學生黨員要繼承和發揚我黨的優良傳統，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，在黨支部項目管理中，吃苦在前，享受在后；奉獻在前，索取在后。始終將普通同學的利益擺在首位，想同學之所想，急同學之所急，發揮普通群眾與黨支部間的紐帶作用。

3.創新意識。創新是黨建工作推陳出新的關鍵。黨支部的長足發展需要學生黨員承前啟后，總結經驗，開拓創新，在內容創新、形式創新、活動創新等方面狠下功夫。黨員同志創新意識發揮的程度，不僅是個人突破自我，完善自我的體現，同時關系著黨支部建設發展的水平。○

責任編輯 張榮輝