當代大學生對共產黨執政規律認知情況的調查與思考

［摘 要］ “深化對共產黨執政規律認識”內涵豐富，它不僅包括理論層面，還應包括理論指導和實踐層面，而深化當代大學生對共產黨執政規律的認識是鞏固黨的執政基礎的關鍵之一。中國共產黨有重視思想政治工作的優良傳統，為什么當代大學生對共產黨執政規律的認識停留在“只知道一點點”這個層次上呢？這有主、客觀兩個層面的原因。在高校政治理論課教學中，可從學生心理感受的角度、歷時性的角度、共時性的角度、發揮師生互動的角度，加深大學生對共產黨執政規律的認識。

［關鍵詞］ 大學生 共產黨執政規律 調查

一

在中國共產黨面臨三大嚴峻考驗的新形勢下，江澤民以深邃的歷史眼光和寬廣的世界視角，在七一講話中首次提出了“共產黨執政規律”的新命題，并向全黨同志鄭重提出了“深化對共產黨執政規律認識”的歷史使命，繼而黨的十六大、十六屆四中全會又重申了這一歷史使命。這是在新時期鞏固黨的執政地位的一個重要舉措。對此，一些專家、學者對共產黨執政規律進行了深入研究，相關的理論成果已不斷出版。

筆者認為，“深化對共產黨執政規律認識”內涵豐富，它不僅包括理論層面，還應包括理論指導和實踐層面，即還須研究如何使共產黨執政規律理論成果為人們所認同，內化為他們的世界觀，從而真正達到增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的目的。而這恰是目前學術界對共產黨執政規律研究的薄弱環節。有學者在關于共產黨執政規律研究綜述里也間接地指出了這一點：“對共產黨執政規律研究范圍有待擴展，要把研究共產黨執政規律與研究如何遵循這些規律結合起來，使理論具體指導實踐。”［1］

那么，共產黨執政規律首先讓哪一部分人認同呢？20世紀末21世紀初，世界上一些長期執政的老黨、大黨相繼喪失執政地位，一些帶共性的教訓值得我們吸取：失去了青年知識分子這個最重要的階層的支持，使執政基礎受到嚴重削弱。教育部部長周濟在2005年初國家教育行政學院舉辦的直屬高校主管學生思想政治教育工作領導干部培訓班上已指出了：“大學生和大學畢業生是不是堅定地跟黨走，是鞏固黨的執政基礎的關鍵。要把加強和改進大學生思想政治教育工作作為提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重要組織部分。”的確，在新形勢下，高校思想政治教育工作面臨嚴峻挑戰，部分大學生對黨和政府存在模糊的、不正確的認識，中共的執政安全、執政的合法性面臨一定程度的沖擊。為了澄清這一模糊認識，我們很有必要在高校政治理論課中加強共產黨執政規律理論的教育教學，這不僅是貫徹黨的十六大“堅持教育創新，深化教育改革”方針的需要，更是鞏固黨的執政地位和為黨培養合格人才的迫切需要。

“共產黨執政規律”這一命題提出來已經有近五年時間了，當代大學生對共產黨執政規律認知情況怎樣？現有高校教材是否已涵蓋這一內容？在高校政治理論課教學中，我們應如何加強這方面的教育？帶著這一系列的疑問，筆者對廣西三所本科院校在校大學生進行了隨機抽樣調查，共發放問卷720份，收回712份，回收率是98.9%；其中有效問卷652份，占全部回收問卷的90.5%。樣本的基本情況為：大一180人，大二180人，大三120人，大四172人；文科312人，理科175人，工科165人；黨員54人，團員584人，非黨非團員14人。雖然調查結果不能以偏概全，但卻具有一定的典型性。現將調查情況做一初步分析。

（一）從總的情況看，當代大學生對黨的執政規律認識處在“只知道一點點”的層面上。

為了掌握當代大學生對共產黨執政規律了解程度怎樣，筆者設計了以下幾道題：

1．共產黨執政規律新命題的首次提出。

毛澤東、鄧小平等領導人雖然在理論和實踐中探索了執政規律，但由于歷史條件的限制，仍是停留在理論總結層面，并沒有上升到執政規律層面和明確提出共產黨執政規律概念。關于共產黨執政規律新命題的首次提出，22.2%的同學選擇“黨的十四大”，28.9%的同學選擇“黨的十五大”，18.2%的同學選擇“江澤民同志七一講話”，30.7%的同學選擇“黨的十六大。”可見，只有少部分同學知道，且還不能排除其中有一部分人是瞎蒙出來的。

2．你對共產黨執政規律內涵、外延的了解程度。

只有9.8%的同學選擇“有較多的了解”，58.9%的同學選擇“只知道一點點”，31.4%的同學選擇“根本不了解”。由此可以看出，盡管共產黨執政規律提出來已經有近五年時間了，但當代大學生對其了解是比較少的。

3．關于目前我們黨的執政方式、領導方式的異同。

新中國的成立標志著我們黨在歷史地位上已實現了從革命黨到執政黨的轉型。但由于受傳統慣性思維的影響，直到十一屆三中全會后，我們黨才開始在觀念上向執政黨轉型。而“三個代表”重要思想的提出，標志著我們黨在理論層面上開始向執政黨的全面轉型。目前我們黨已從革命黨轉變為執政黨，相應地其領導方式和執政方式也發生了根本性的轉變。關于目前我們黨的執政方式應該是什么，只有47.8%的同學選擇“依法執政”，半數以上同學選擇了“黨政合一”。對于目前我們黨的領導方式是什么？11.5%的同學選擇“一元化領導”，只有35.4%的同黨選擇“依法治國與以德治國相結合”。這些結果除了說明我們黨的領導方式、執政方式亟待轉變完善外，也反映出當代大學生對共產黨執政理論知識的貧乏。

（二）從年級情況分析看，大四學生對共產黨執政規律了解相對多一些。

目前高校在每個年級都會開設不同的思想政治理論課，但從各年級對共產黨執政規律的了解程度看，選擇“有較多了解的”：大一占6.8%，大二占6.8%，大三占2.6%，大四占23.4%；選擇“只知道一點點的”：大一占50.8%，大二占59.3%，大三占73.7%，大四占59.6%；選擇“根本不了解的”：大一占42.4%，大二占33.9%，大三占23.7%，大四占17%。從縱橫對比中我們可以發現：大四的同學對共產黨執政規律了解得相對多一些，但即將步入社會的大四學生卻還有將近20%的同學對共產黨執政規律“根本不了解”，且近六成的同學仍停留在“只知道一點點”這個層次上。

（三）從學科分類的情況看，文科生比理工科學生了解得多一點。

對共產黨執政規律的了解程度，選擇“有較多了解的”：文科占11.4%，理科占9.5%，工科占7.6%；選擇“只知道一點點的”：文科占62.7%，理科占58.3%，工科占54.3%；選擇“根本不了解的”：文科占25.9%，理科占32.2%，工科占38.1%。這些比例向我們暗示了一點：理工科學生盡管對政治理論課的學習態度、學習目的較文科學生主動積極，但相對來說，對共產黨執政規律了解得少一些。同時也說明了高校尤其是工科院校亟待加強共產黨執政規律方面知識的教育。

二

中國共產黨有重視思想政治工作的優良傳統。尤其是改革開放以來，黨中央、國務院對大學生思想政治教育工作十分重視，但為什么絕大多數學生對共產黨執政規律的認識卻停留在“只知道一點點”這個層次上呢？

（一）從主觀層面分析。

一是在社會轉型期，部分大學生受功利主義思想影響，主觀上不太關注黨的方針政策。目前我國正處在社會轉型期，受多種因素的負面影響，部分大學生理想信念動搖，這是一個不爭的事實。而且由于受功利主義思想的影響，已有相當一部分大學生入黨動機不純。如當筆者問“你入黨的動機是什么”時，35.9%的同學選擇“增加就業機會和就業競爭力”，48.8%的同學選擇“認同黨的政治綱領和信仰，提高政治素質”，10.5%的同學選擇“隨大流”，還有6.8%的同學則在旁邊注明“不想入黨，所以不會產生動機”。再如當筆者問“進入大學以來，對你所關注的新聞排序”時，排在前三位的分別是：國外大事、就業類、教育類，排在最后一位的是“黨的方針政策類”。

這可以看出，部分大學生在入黨動機上帶有一定的功利主義色彩，主觀上不太關注黨的方針政策，不去主動學習有關執政黨建設的理論，這是導致當代大學生對共產黨執政規律知之甚少的一個主觀原因。

二是黨內腐敗現象的蔓延和擴大，使部分大學生對黨和政府存在模糊的認識，主觀上不愿意接受共產黨執政規律教育。在我國改革向縱深發展的階段，各種深層次的矛盾和問題集中反映出來，在體制的轉型中，由于市場經濟不完善和法制不健全，黨內腐敗現象呈蔓延擴大趨勢。而青年大學生對時事政治比較敏感，他們尤其痛恨腐敗現象。西方反華勢力正是利用了青年大學生的可塑性這一點，抓住黨內的一些腐敗現象大做文章，這大大降低了當代大學生對黨和政府的信任度，使他們主觀上拒絕接受共產黨執政規律教育。當筆者問“你主觀上愿不愿意接受共產黨執政規律方面的內容教育”時，只有19.2%的同學選擇“很有必要”，26%的同學選擇“沒有興趣”，54.8%的同學選擇“一般”。這是導致當代大學生對共產黨執政規律知之甚少的又一個主觀原因。

（二）從客觀層面分析。

一是有的老師在授課過程中，有關共產黨執政規律教學的方式方法不對，影響大學生對黨的執政規律的認識和理解。1978年鄧小平在全國教育工作會議上明確指出“學校應該永遠把堅定的政治方向放在第一位”［2］。高校作為培養人才的重要基地，理所當然地要講政治、講黨性。但有的老師在授課的過程中，惟恐學生受到社會不良現象的影響，往往把學生關注的一些社會敏感問題和社會負面現象經過加工處理后，再過濾給學生，或干脆避開不講。結果是欲蓋彌彰，導致理論說服力不夠，對學生釋疑解惑不到位，現實的反差使學生產生了政治理論課無用的觀念。這在一定程度上影響了大學生對黨的執政規律的學習和理解。其實，大學生不是生活在真空中，他們的成長和發展離不開社會環境的熏陶。現在的大學生由于年齡、閱歷等因素的限制，當通過報刊、網絡等途徑了解到一些社會現象后，往往得出錯誤的結論，這需要老師及時的正確引導和釋疑解惑。

二是部分教材內容滯后于時代，使師生缺乏學習共產黨執政規律的基本依據。一般地講，教材是教師講課、學生學習的基本依據，是教學大綱的具體體現，一門課程能否抓住學生，教材是一個重要因素。現在我們所使用的高校教材是否已涵蓋“共產黨執政規律”方面的內容呢？筆者翻閱了自2003年以來八個不同版本的《毛澤東思想概論》（以下簡稱《毛概》）和《鄧小平理論與“三個代表”重要思想概論》（以下簡稱《鄧論與“三個代表”》）教材，《毛概》中有兩處專門論述黨建理論，一處是新民主主義革命時期黨的建設，一處是執政條件下黨的建設理論。盡管毛澤東作為黨的第一代領導集體核心，對黨的執政規律進行了艱辛探索，并產生了一些重要理論成果，但教材仍停留在經驗總結的層面，并沒有把它上升為執政規律層面進行系統論述。《鄧論與“三個代表”》中有兩處專門講執政黨建設，一處是馬克思主義中國化的最新理論成果，一處是中國特色社會主義事業的依靠力量和領導核心。但90%的教材從未出現過“執政規律”字眼。盡管徐志宏等人主編《鄧論與“三個代表”》的教材中出現了“共產黨執政規律”［3］這一字眼，但并沒有具體展開。

之所以出現這種情況，主要是關于什么是共產黨執政規律至今還沒有一個規范的表述，人們對它的理解尚處于一個眾說紛紜的探索過程中。由于受傳統慣性思維的影響，有爭議、沒有定論的東西盡量不要編入教材，致使教學內容缺乏時代性。這也是當代大學生對共產黨執政規律“只知道一點點”的一個重要原因。

三

胡錦濤總書記在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上提出了“辦好高校，首先要解決好培養什么人，如何培養人這個根本問題”。圍繞“如何培養人”這個問題，當筆者問“你建議老師最好采用什么方式傳授共產黨執政規律內容教育”時，4.8%的同學選擇“專題講授”，67.5%的同學選擇“通過影視紀錄片”，12.4%的同學選擇“通過課堂討論”，1.9%的同學選擇“三者同時結合”。可見，大部分同學還是希望能從切身感受中，深化對共產黨執政規律的認識。我們不妨采用以下方法：

（一）從心理感受的角度，通過鮮活的影視紀錄片，加深學生對共產黨執政規律理論的認識和體會。

對于提高自身政治理論水平的主要途徑，“70.68%的同學認為主要依靠自己對社會問題的理解、分析及社會實踐。”［4］這說明，大學生的心理特點決定了一旦遇到具體問題，學生更多的還是從自身的生活體驗和心理感受的角度來思考問題，來深化對理論的認識。因此，在向大學生灌輸黨的執政規律教學內容時，可選擇有關聲像資料進行教學，形成包括基本教材、配套電子音像類教材等在內的立體化教材體系。如在《毛澤東思想概論》的教學中，通過《延安頌》、《長征》、《新中國反腐風暴》等鮮活的音像資料，展示共產黨是如何奪取政權，同時又是如何鞏固執政地位的，從而從理論層面歸納出第一代領導集體對執政規律探索的理論成果。在《鄧論與“三個代表”》的教學中，為堅定學生的理想信念，可選擇焦裕祿、孔繁森、任長霞、牛玉儒等系列錄像片進行黨性教育，同時還要選取反面人物，如《貪官懺悔錄》等影片、國外執政的共產黨的錄像片，并組織課堂討論，讓學生在心理感受和思考中加深對共產黨執政規律的認識和體會。

（二）從歷時性的角度，重點在《鄧論與“三個代表”》教材中單獨編一章“中國共產黨對執政規律的探索”。

黨的十六屆四中全會指出：“要加強馬克思主義執政理論建設，深入探索黨的執政規律，建設充分反映當代馬克思主義最新理論成果的學科體系和教材體系”［5］。這說明在政治理論課教學中加強對共產黨執政規律的教育，具有強烈的現實意義和時代需求。

我們黨以馬列主義為自己的指導思想，但由于馬、恩所處的歷史條件和面臨的歷史任務不同，馬、恩著作里對執政規律講得比較少，而列寧對共產黨執政規律的探索只是一個開端。當筆者問應在哪些課程中加強“對共產黨執政規律教育”時，5.8%的同學選擇《毛概》，49.9%的同學選擇《鄧論與“三個代表”》，14.5%的同學選擇《馬哲》，29.8%的同學選擇所有思想政治理論課。因此，我們的重點應放在《鄧論與“三個代表”》中加強中國共產黨執政規律教育，筆者認為可在《鄧論與“三個代表”》教材中單獨編寫一章“中國共產黨對執政規律的探索。”因為一個政黨執掌政權后，首先要考慮的是如何鞏固黨的執政地位問題，它必然要探索執政的規律。關于我們黨對執政規律的探索，經歷了一個長期的探索過程，在教材內容編寫上，我們可從歷時性的角度，聯系不斷發展的社會實際及學生的思想、生活實際，對探索過程和理論成果進行系統論述，利用目前共產黨執政規律尚未定論這一點，留足一定的空間給學生思考并進行探索求知，不斷培養學生的創新能力。

（三）從共時性的角度，在橫向對比中讓學生理解“為什么要深化對共產黨執政規律的認識”。

當代大學生的思維有一個突出特點，即習慣于橫向比較，在比較中尋找他們的理想答案。筆者進行“對進入大學以來，你所關注的新聞排序”的調查時，排在第一位的是“國外大事情”。根據大學生的思維特點，在教學過程中，我們可從共時性的角度，從世界上其他政黨執政的一般規律說起，再到共產黨執政的共同規律，然后再學習研究中共的執政規律。因為在當今世界，和平與發展是當代世界的主題，世界上執政黨建設所面臨的問題越來越具有普遍性。如新加坡人民行動黨1959年上臺執政后，長期保持一黨執政的局面，是因為得到廣大人民的擁護，具有執政的合法性。而20世紀后期蘇聯、印度、墨西哥等國執政黨喪失政權，一些帶共性的經驗和教訓值得我們研究和借鑒。尤其是蘇共，領導了世界上第一個社會主義國家，執政長達74年之久，起初由于基本上按照科學執政、民主執政、依法執政的規律執掌政權，使蘇聯得以興盛強大，能與發達資本主義國家美國抗衡。但后來由于蘇共背離黨的執政規律，遭到亡黨亡國的命運。在橫向對比中，讓學生理解為什么“要加深對共產黨執政規律的認識”。

（四）從發揮師生互動作用的角度，就新時期如何“深化對共產黨執政規律認識”展開平等對話和討論。

在全球一體化時代，隨著改革向縱深發展，一些深層次的矛盾和問題集中反映出來，黨的建設面臨許多新情況、新問題，但在理論上還缺乏明確系統的概括。在教學環節上，我們一方面要發揮學生的主體作用，就黨的執政方式、領導方式等問題與學生展開平等對話。另一方面，要發揮老師的主導作用，就共產黨執政規律教學來說，要系統地理解共產黨執政規律，必須去研讀黨的歷史文獻這些原汁原味的東西。而我們黨對共產黨執政規律的探索，則集中體現在黨的報告、講話、談話、著作和中央出臺的文件、以及國家頒布的法律中。在教學過程中，老師要適時引導學生去研讀黨的歷史文獻，結合諸如“我對共產黨執政規律認識”的提綱，讓學生從中歸納出自己的觀點，然后展開課堂討論，對學生的不成熟觀點不斷引導糾正。○

注 釋：

［1］張深遠.新公共管理視角下的共產黨執政規律［J］.甘肅理論學刊，2005，（1）.

［2］《鄧小平文選》：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.104.

［3］徐志宏，秦宣.鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論（第2版）［M］.中國人民大學出版社，2004.35，329，330.

［4］劉德智.當代大學生誠信缺失危害論［J］.高教論壇，2005，（5）.

［5］中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定［Z］.北京:人民出版社，2004.20.

責任編輯 鐘海連