進(jìn)入2006年11月以來(lái),一場(chǎng)波及全國(guó)的糧油價(jià)格上漲擺在老百姓面前。調(diào)查表明,84%的人深感生活成本2006年高于2005年。
有人無(wú)動(dòng)于衷,有人惴惴不安,因?yàn)椴煌A層的人對(duì)糧油價(jià)格上漲的感知度是不一樣的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,糧油價(jià)格上漲往往有復(fù)雜的市場(chǎng)因素,無(wú)論它是不是“恢復(fù)性上漲”。若是真正的“恢復(fù)性上漲”,那么在這個(gè)“利弊循環(huán)”中,農(nóng)民就會(huì)從糧價(jià)上漲中得到實(shí)惠,不再是“谷賤傷農(nóng)”之類。而相比于糧油的“顯性漲價(jià)”,其實(shí)更厲害的是上學(xué)、治病、購(gòu)房等方面的“隱性漲價(jià)”。有學(xué)者從積極的層面估計(jì):“無(wú)論從政策上還是市場(chǎng)作用的自然周期性來(lái)看,物價(jià)都還要上漲。這種上漲是經(jīng)濟(jì)開始走向復(fù)蘇、走向新一輪繁榮的一個(gè)重要象征,所以并不是一個(gè)可怕的事情。”或許,由是觀之,我國(guó)進(jìn)入“高成本時(shí)代”不是不可能。但學(xué)者的理性與百姓的感性往往不一定“同步”。早在去年年初,中國(guó)政府網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查就表明,本年度百姓最關(guān)心的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題”中,“物價(jià)水平”就進(jìn)入了前10位,可見普通百姓是希望物價(jià)波動(dòng)不要太大的。
在經(jīng)濟(jì)層面,我們要預(yù)防“物價(jià)上漲的多米諾效應(yīng)”誘發(fā)通貨膨脹;在社會(huì)層面,我們要努力減少城市窮困階層的“出血”,這就需要政府及時(shí)出手,用看得見的手予以調(diào)節(jié)。
好在政府的行動(dòng)還是比較迅速的。比如,國(guó)家發(fā)改委等五部門就緊急發(fā)文,發(fā)揮臨時(shí)存儲(chǔ)糧對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,以臨時(shí)存儲(chǔ)糧的銷售來(lái)穩(wěn)定糧價(jià)、干預(yù)上漲。上海也決定增購(gòu)4萬(wàn)噸食用油,以平抑食用油價(jià)格。還有地方政府早在若干年前就建立了“彌補(bǔ)機(jī)制”:當(dāng)糧油漲價(jià)對(duì)困難群體有明顯影響的時(shí)候,直接發(fā)出補(bǔ)貼。
一個(gè)善治的政府,就是要在制度層面真正體現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)正義。而和諧社會(huì)的根本基礎(chǔ),本身就要求制度必須體現(xiàn)社會(huì)正義,充分保障公民基本權(quán)利,在再分配階段縮小“初始稟賦”差異所造成的不均。真正的公民社會(huì),就是會(huì)對(duì)困難群體認(rèn)真負(fù)責(zé)的社會(huì)。整體福利惠及困難群體,降低他們的生活成本,以共享和諧社會(huì)的和煦陽(yáng)光,這是公民社會(huì)的應(yīng)有之義。政府官員不能把自己的“訪貧問苦”當(dāng)成是一種施恩,同理,困難群眾也不能把來(lái)自政府的幫助看成是一種恩賜。也只有在此基礎(chǔ)上,政府才能正本清源,準(zhǔn)確定位“公共目標(biāo)”,否則,糧油漲價(jià)之類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,就會(huì)弄得人們難以安寧。