“北車南船”之產業音符

江蘇沿海新一輪大開發中，正在創造出“孤島入鏈”或“成鏈進入”等多種形式，融入全球產業鏈，鹽城汽車與南通船舶就是佐證。

1000億元，這是鹽城汽車業與南通船舶業到2010年規劃實現的總產值。在江蘇沿海經濟帶上，鹽城與南通的這兩個千億級產業集群，被看作是江蘇沿海開發中最高亢的產業音符。“北車南船”形成了江蘇沿海地區的兩大產業高地。

沿海開發需要港口、港城與臨港產業的“三港互動”，沿海經濟帶上的這兩個產業樣本，是江蘇沿海地區承接產業轉移、主動融入全球產業鏈的成功范例，對整個沿海開發，都具有極強的示范意義。

鹽城汽車：

無中生有的產業奇跡

“到2010年，將形成45萬輛乘用車的規模，成為江蘇最大、進入全國乘用車行業前8名的生產基地，汽車及零部件等相關產業規模達到1000億元，汽車產業占全市工業經濟總量20%以上。”在《鹽城市沿海開發戰略規劃綱要》中，汽車產業被提高到了鹽城“第一產業”的位置。

蘇北欠發達地區的鹽城原本不生產汽車。鹽城汽車產業從無到有、從小到大，經過產業擴張和升級，走出了自身獨具特色的大項目—產業鏈—產業群—產業基地的發展路徑。

鹽城市發展改革委規劃處處長唐中華告訴《決策》，1983年，鹽城就成立了“汽車工業辦公室”。這是鹽城汽車工業的第一次沖動，但是，由于當時計劃經濟觀念根深蒂固的大背景，再加上對汽車工業的定位不準，無果而終。出人意料的是，這一次下馬竟然沉寂了20年。

2002年，東風悅達起亞汽車公司重組，標志著鹽城汽車真正起步。公司是由東風汽車公司、江蘇悅達公司、韓國現代集團起亞自動車株式會社共同組建的中外合資轎車制造企業。這個三方合作的汽車項目，是中國加入WTO后經國家批準的第一例涉及外資的汽車重組案。

其實，外界對鹽城始終存在一個疑問：韓國最大的汽車集團現代公司為什么會選中鹽城作為生產基地呢？

首先，鹽城發展汽車工業的決心和誠心感動了韓方。在鹽城大街小巷，隨處可見中韓文對照的地名牌，可以找到韓國餐館吃韓國菜；在賓館茶社，可以看到用韓語交談的人們；在鹽城機場，可以方便地往返韓國。作為招商引資的重大項目，鹽城市原市委書記張九漢更是親自主抓。

其次，這里有港口物流成本低廉的優勢。在開放的坐標系里，鹽城大豐港是中國離日本、韓國最近的地方之一，從大豐港到韓國的釜山只有420海里，到日本的長崎只有430海里。韓國現代集團投資鹽城，在當時“閉塞”的蘇北腹地合資生產汽車，就是看中了大豐港這個出海門戶。

經過4年的發展，2006年10月18日，東風悅達起亞第二汽車廠開工，被譽為是鹽城汽車工業和整個鹽城市工業經濟的轉折點，汽車二廠使鹽城進入了中國汽車制造第一方陣。就在江蘇省沿海開發工作會前4天的4月17日，東風悅達起亞汽車有限公司第二工廠的生產線進入全面試運行。汽車二廠的投產將使該公司整車年產從15萬輛提升到45萬輛，年銷售超500億元。

根據國家發改委和國家信息中心的信息：汽車工業每增值1元，會給上游產業帶來0.65元的增值，給下游帶來2.63元的增值，共3.28元的增值。另外，汽車工業每提供1個就業崗位，就會給上下游產業創造10～15人的就業機會。汽車整車廠與配套工業具有1∶6的比例關系，東風悅達起亞第二工廠全面竣工后為其配套產值可達1200億元。

按照《鹽城市汽車及零部件產業集群發展規劃》，到2010年，鹽城的汽車整車銷售將達560億元，汽車零部件銷售達167億元，汽車服務等達200多億元，合計達到1000億元，一個初具規模的中國東部沿海汽車城已呼之欲出。

一個企業與一座城市

在很多人的腦海里，鹽城與悅達汽車已經“合二而一”。在鹽城，號稱“第一企業”的東風悅達起亞和全市所有

公務員最直接的關系是，每月工資的五分之一是由東風悅達起亞“發”的。

那么，悅達為鹽城這座城市帶來了什么？

要找到其中的聯系，我們必須回溯到1979年。這年冬天，悅達集團創始人胡友林，在變賣掉身上唯一值錢的一塊手表和一件大衣換得55元錢后，竟然奇跡般地為鹽城弄到了第一個500噸“自主調運”的煤炭。從此，悅達開始了從流通起家的艱苦創業歷程。到2005年，悅達集團固定資產超過155億元，營業收入突破200億元。從55元到155億元，悅達用27年增長了2.8億倍，并且成功與韓國現代、日本富士重工、法國家樂福等世界500強企業結緣。

而更引人關注的是，鹽城在很長一段時間里，既缺少工業基礎，也沒有明顯的區位和資源優勢，為什么悅達會對汽車“情有獨鐘”，在沒有任何國家投資的情況下，堅持10年發展汽車不動搖？

另外，由于工業基礎薄弱，資金、人才缺乏；不通鐵路、沒有港口，發展重工業沒有區位優勢，在這樣的條件下，當初要不要發展汽車項目，能不能成功，曾經爭議很大。

但是，胡友林有自己獨特的思考，態度十分堅決，“如果單就發展企業來說，悅達當時投資的方向很多，完全不用選擇這么艱難、投入又這么大的項目。但要發展鹽城經濟，必須要培育鹽城的支柱產業，支柱產業的品牌打響了，鹽城的名聲也就出去了，而汽車正是這樣一個項目。”

同時，鹽城決策層也認識到，欠發達地區要跨越式發展，不能老是承接落后產業，也要努力上高技術項目。時任鹽城市市長的李全林認為，蘇北的工業很少，能搞成一個汽車項目，對地方經濟的帶動性很強。于是，鹽城市委、市政府統一思想，支持悅達上汽車項目。

這個決策帶給鹽城的變化是有目共睹的。因此，鹽城市委書記趙鵬認為，悅達的發展在一定程度上改變了鹽城工業發展的歷史，改變了鹽城缺少大企業和工業基礎薄弱的歷史，改變了鹽城市工業短腿的歷史。

實際上，悅達在發展中始終致力于的“四個一點”，精彩的概括了一個企業與一座城市的互動關系：讓鹽城發展更快一點，讓鹽城的老百姓生活更富裕一點，在鹽城這片土地上留下的痕跡更深一點，讓鹽城人走出去臉上更光彩一點。

南通“船谷”拔錨啟航

“要充分利用港口潛力，形成中國乃至世界級船舶修造基地，爭取2010年達到1000萬噸生產能力，產值達到1000億元。”這是李源潮在視察南通時，對南通船舶修造業提出的要求與希望。

對眼下的南通來說，實現千億級的產業集群，已經是底氣十足。2006年9月，世界船舶及配套產業發展高層論壇在南通舉行。與會專家和造船巨頭們一致認定，南通完全有能力成為中國乃至世界的“船谷”。

南通的“牛氣”與“底氣”首先來自船舶修造能力。自2002年9月，中遠川崎實現我國巨型油輪零的突破后，南通已經成為世界造船業繞不過的“港灣”。中遠公司是南通造船航母群中的“旗艦”，中遠把引進消化和自主開發并舉，僅用10年時間走完了日本造船企業50年、韓國造船企業30年的路程。中遠船務因擁有2座15萬噸級和4座8萬噸級的修船塢而稱雄遠東。中遠船務現已形成年修船150艘的生產能力，是惟一躋身“亞洲四強”的中國修船企業。特別可喜的是，企業還同時具備了建造被譽為“世界船舶建造皇冠上的明珠”液化天然氣船的技術能力，而該船一直被業內公認為技術含量最高、附加值最高、難度最大。由此，南通中遠已經躋身世界最尖端造船企業。

2005年，南通造船總量達110萬載重噸，占江蘇的2/3、全國的1/10。“南通造船”已成為近年來國際船舶市場上的搶手貨，各類訂單紛紛飄洋過海涌向南通。繼2005年南通市船舶及配套產業出口40億元之后，南通2006年船舶工業總產值超過180億元，其中出口總額首次突破100億元，為2005年的2倍多，占全國的1/6。世界船舶業不禁驚呼，全球造船業的訂單，經歷從歐洲到日本到韓國再向中國長三角的轉移，南通正成為爭奪訂單最多的一匹“黑馬”。

目前，南通已形成了以中遠川崎、中遠船務、熔盛造船以及中遠鋼構為龍頭，多種經濟成分并存的船舶制造、修理及其配套的120多家企業群體。南通市委書記羅一民介紹說，船舶制造業正成為南通港口經濟新的增長極，呈現出國資、外資、民資一齊上，大型、中型、小型一起來，大船、特種船、集裝箱船都能造的喜人局面。

在《南通市船舶工業中長期發展規劃》中，更是展示了南通打造世界“船谷”的美好前景。根據規劃，未來5年，南通的船舶工業將保持年均50%以上的速度發展，到2010年實現造船總量和總產值雙超千億，南通的造船量接近全國的40%、全球的12%左右。