青島嶗山區委書記：我被開發商“腐敗攻關”擊倒

目前，房地產市場能否健康發展日益成為社會關注的焦點。為揭開房地產業腐敗易發、高發的迷局，記者近日到山東省監獄，與2005年震驚全國的青島房地產腐敗大案主角之一——青島市原市長助理、原嶗山區委書記王雁進行了對話。

王雁的現身說法，讓我們看到了一些開發商是如何在土地、規劃、審批、協調等房地產開發的各環節，向地方官員發動“攻關”的。

審批環節多，權力尋租環節同樣多

36歲就是廳級干部的王雁，在青島一度被譽為“政治明星”，擁有“青島市十大杰出青年”“青島市有突出貢獻的領導干部”等絢麗的光環。經查明，他收受的490多萬元賄賂中，大部分為開發商所送。山東省高級法院2005年2月28日核準濟南市中級法院的刑事判決，以受賄罪判處王雁死刑、緩期二年執行。

在王雁之外，青島市規劃局原局長張志光和嶗山區國土資源局原局長于志軍也因涉案而獲重刑。兩人分別收受了860多萬元和539萬元的賄賂。因為涉及土地批租、規劃審批、建設許可等房地產開發的各個環節，此案堪稱洞察房地產市場腐敗的樣本。

回顧青島房地產開發的盛景，王雁感觸良多。他說，上世紀90年代以后，各種冠名為“某某海岸”“某某世紀”的高檔住宅在青島拔地而起，一批開發商靠吃國有土地成為億萬富翁。很自然，掌握土地批租權的地方官員首先是開發商“攻關”的對象。

“表面上看，土地開發程序極為復雜，先由開發商給區長寫用地申請，區長把用地申請通過分管區長批到國土局，局長再安排土地科填寫審批表，經科長、局長層層簽名再報到區里，缺少一個環節都不行。……