郴電國(guó)際震蕩

湖南郴州市惟一的上市公司郴電國(guó)際（上海交易所代碼：600969）正在經(jīng)歷一場(chǎng)持續(xù)的震蕩。

公司在2006年12月30日發(fā)布公告稱，兩名副總經(jīng)理分別因涉嫌貪污和受賄被捕。之前，郴電國(guó)際已于2006年8月披露，公司副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉曉文涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被捕。另?yè)?jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，郴電國(guó)際董事長(zhǎng)鄧中華也已在2006年11月中旬被“雙規(guī)”，目前未知是否進(jìn)入司法程序。

短短半年內(nèi)，郴電國(guó)際高管事發(fā)連連，與郴州官場(chǎng)腐敗“窩案”密切相關(guān)。2006年5月以來(lái)，郴州市委書(shū)記李大倫、市委宣傳部長(zhǎng)樊甲生、紀(jì)委書(shū)記曾錦春先后落馬，“窩案”波及當(dāng)?shù)攸h政、商界逾150人（參見(jiàn)《財(cái)經(jīng)》2006年第18期“郴州‘生態(tài)重建’”），郴電國(guó)際高管由此卷入其中。湖南省檢察院一位人士向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，鄧中華被“雙規(guī)”系由李大倫案牽出，鄧既涉嫌受賄，也涉嫌行賄。

僻處湘東南一隅的郴電國(guó)際，因與聯(lián)合國(guó)國(guó)際小水電中心掛鉤而聲名遠(yuǎn)播。這家2000年末組建的地方電網(wǎng)公司，主營(yíng)郴州當(dāng)?shù)匦∷娰?gòu)銷輸送業(yè)務(wù)，是聯(lián)合國(guó)國(guó)際小水電郴州基地的承辦單位。也正因此，郴電國(guó)際在2004年年初獲得上市機(jī)會(huì)。

然而，上市遠(yuǎn)未解決這家地方“明星企業(yè)”的治理問(wèn)題。記者在當(dāng)?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，地方政府長(zhǎng)期對(duì)郴電國(guó)際施加巨大影響，而公司高管或?yàn)闋?zhēng)取壟斷利潤(rùn)，或?yàn)楸Ｗ∽约汗傥唬幌д{(diào)動(dòng)企業(yè)資源與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，這在很大程度上已背離了上市公司本身的利益取向。

時(shí)至今日，在歷經(jīng)高管落馬的震蕩之后，面臨來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，作為地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)的郴電國(guó)際前景不容樂(lè)觀。

鄧中華其人

現(xiàn)年48歲的鄧中華與郴電國(guó)際副總經(jīng)理朱慶華、楊東旭三人幾乎同時(shí)被湖南省紀(jì)委“雙規(guī)”，兩名副總已被正式逮捕。

鄧中華長(zhǎng)期在郴州下屬縣鄉(xiāng)任職，1997年調(diào)任郴州市電力公司總經(jīng)理，完成了從基層黨政干部向企業(yè)管理者的轉(zhuǎn)型。2000年12月，郴州市電力公司聯(lián)合下屬四個(gè)縣的電力公司，以及聯(lián)合國(guó)國(guó)際小水電中心等六家單位聯(lián)合發(fā)起成立郴電國(guó)際。鄧中華由此出任新公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，以及聯(lián)合國(guó)小水電中心郴州基地主任，直至此次事發(fā)。

知情人稱，鄧中華與原郴州市委書(shū)記李大倫私交很好，與原紀(jì)委書(shū)記曾錦春的關(guān)系也相當(dāng)不錯(cuò)，這名有著官場(chǎng)背景的董事長(zhǎng)在當(dāng)?shù)厝玺~(yú)得水。郴州市國(guó)資委是持股郴電國(guó)際23.2%的第一大股東，但對(duì)上市公司幾無(wú)控制力。國(guó)資委一位官員說(shuō)，鄧中華遇事可直接找市委領(lǐng)導(dǎo)。

在主持郴電國(guó)際期間，鄧中華獲得多項(xiàng)榮譽(yù)，曾當(dāng)選“湖南省勞動(dòng)模范”，榮膺“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?003年更當(dāng)選第十屆全國(guó)人大代表。知情人透露，鄧最初并未入圍，后頗費(fèi)了一些心思才如愿當(dāng)選。

當(dāng)?shù)厝嗽u(píng)價(jià)鄧中華為人聰明，但慣于“媚上”。自2006年5月李大倫因收受巨額賄賂案發(fā)、繼而公司總經(jīng)理劉曉文被“雙規(guī)”后，鄧的精神狀態(tài)就一直不好。

現(xiàn)年39歲的劉曉文原為郴州市下屬永興縣水利電力公司負(fù)責(zé)人。在發(fā)起成立郴電國(guó)際后，劉曉文以股東單位代表身份出任郴電國(guó)際董事，2004年升任郴電國(guó)際總經(jīng)理。劉曉文被捕后，郴電國(guó)際所發(fā)公告曾強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生于任職永興縣水利電力公司期間。

此次與鄧中華同時(shí)案發(fā)者，還有31歲的郴電國(guó)際副總經(jīng)理朱慶華。朱以其在上市公司的急速高升而廣遭非議——自2005年4月起，她從公司打字員一職，頻頻升職至辦公室主任、人事行政部經(jīng)理、總經(jīng)理助理乃至副總經(jīng)理。

地方扶持

接近鄧中華的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，鄧中華“媚上”也有“不得已處”。作為郴州市屬電網(wǎng)企業(yè)，郴電國(guó)際一直仰賴地方政府大力扶持，方可與近在咫尺的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家電網(wǎng)公司抗衡，求得一席發(fā)展之地。

郴電國(guó)際前身是郴州市電力公司，系地方支柱企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是從地方小水電廠購(gòu)買電力，經(jīng)自營(yíng)電網(wǎng)輸送，銷售給郴州當(dāng)?shù)赜脩簦嵢∑渲袃r(jià)差。與此同時(shí)，當(dāng)年直屬國(guó)家電力總公司的湖南省電力公司在郴州當(dāng)?shù)負(fù)碛旋嫶蟮墓╇娋W(wǎng)絡(luò)，郴州市電業(yè)局即屬湖南省電力公司直接管轄，與郴州地方無(wú)涉。

在2002年年末國(guó)家推行“廠網(wǎng)分開(kāi)”改革后，湖南省電力公司轉(zhuǎn)歸國(guó)家電網(wǎng)公司管轄，主營(yíng)湖南省內(nèi)電網(wǎng)資產(chǎn)。

在郴州市，隸屬湖南省電力公司的市電業(yè)局占據(jù)了70％的輸配電市場(chǎng)份額，是名副其實(shí)的“國(guó)網(wǎng)公司”；另外30％的市場(chǎng)則由郴州市屬的郴電國(guó)際占有。

1996年至2000年間，“國(guó)字頭”的郴州電業(yè)局和“郴字頭”的郴電國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，矛盾不斷升級(jí)。為擴(kuò)大彼此在郴州當(dāng)?shù)氐墓╇妳^(qū)域，兩家公司的員工一度動(dòng)手。

郴電國(guó)際利用郴州市政府的權(quán)力，擴(kuò)大自己的供電區(qū)域，目前在郴州中心市區(qū)擁有9萬(wàn)多用戶，而電業(yè)局僅有兩萬(wàn)余用戶。郴州市政府甚至下達(dá)硬性規(guī)定，要求市屬單位必須安裝郴電國(guó)際的電表。在郴州下屬縣市的供電市場(chǎng)，則大多是電業(yè)局的天下。

郴州國(guó)際在2004年3月成功上市，募集資金約3.65億元，成為地方上的重要政績(jī)。李大倫曾在一次市政府會(huì)議上抱怨，“股市里看不到一個(gè)‘郴’字。”自2000年起，郴州市委市政府大力推動(dòng)郴電國(guó)際上市。當(dāng)年的重組中，政府即把郴州電力公司等發(fā)起股東單位的非主業(yè)資產(chǎn)悉數(shù)剝離，將優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)資產(chǎn)悉數(shù)注入新成立的郴電國(guó)際。

上市構(gòu)想耗費(fèi)了郴電國(guó)際四年的心血，而小水電的發(fā)展成為重要契機(jī)。郴州因?yàn)樯礁咚嗟牡乩韮?yōu)勢(shì)，成為聯(lián)合國(guó)國(guó)際小水電中心的首個(gè)小水電基地，這“頭銜”最終助其成功推向A股市場(chǎng)。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際小水電中心成立于1994年，總部設(shè)在杭州，是目前總部設(shè)在中國(guó)的惟一的聯(lián)合國(guó)國(guó)際機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有62個(gè)成員國(guó)、130余個(gè)成員單位。

“郴電國(guó)際當(dāng)初要是上不了市，經(jīng)營(yíng)就非常困難了。”知情人透露。上市招股時(shí)，郴電國(guó)際宣稱，將募集資金主要用于地方電網(wǎng)建設(shè)，但事實(shí)上，投資渠道多有偏差。外界很快發(fā)現(xiàn)，這家地方政府大力扶持下的上市公司，開(kāi)始以各種方式“回報(bào)”地方政府及主要領(lǐng)導(dǎo)。

“回報(bào)”

一位接近鄧中華的人士透露，郴州市一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常出入鄧的辦公室。原郴州市副市長(zhǎng)雷淵利就曾將其情人安排進(jìn)郴電國(guó)際，不上班卻可領(lǐng)薪。這使得鄧在公司里常感“身不由己”。

2006年9月，雷淵利因貪污、受賄、挪用公款三項(xiàng)罪名，被長(zhǎng)沙市中級(jí)法院一審判處死緩。

由于鄧中華目前仍處于“雙規(guī)”階段，郴州市檢察院未能披露具體案情。但在此前李大倫、樊甲生等案的調(diào)查中，已露出鄧案的蛛絲馬跡。

2006年5月24日，李大倫及其妻陳立華、子李銳被湖南省紀(jì)委專案組帶走。相關(guān)調(diào)查顯示，李大倫夫婦共收受賄賂1325萬(wàn)元，另有家庭存款3200萬(wàn)元“來(lái)歷不明”。

2006年8月18日，湖南省紀(jì)委內(nèi)部通報(bào)，原郴州市委宣傳部長(zhǎng)樊甲生被“雙規(guī)”。樊涉嫌在任職期間買官和收受賄賂，金額達(dá)800余萬(wàn)元。樊于2003年被李大倫提拔進(jìn)入郴州市委常委，期間曾向李行賄。

當(dāng)?shù)刂槿朔Q，李大倫喜好舞文弄墨。他的兩部作品《歲月如詩(shī)》、《大倫書(shū)法作品集》曾由郴州市委宣傳部負(fù)責(zé)攤派。其中，《歲月如詩(shī)》一書(shū)外有腰封，寫(xiě)明為郴電國(guó)際贊助。

李大倫、樊甲生和鄧中華的“親密往來(lái)”，在郴電國(guó)際的控股公司——郴州輝煌電子傳媒有限公司（下稱輝煌傳媒）中表現(xiàn)得尤為明顯，這一點(diǎn)已被湖南省紀(jì)委專案組證實(shí)。

2005年4月，郴電國(guó)際投資180萬(wàn)元成立輝煌傳媒，占股45％。輝煌傳媒的法定代表人即為郴電國(guó)際副總經(jīng)理朱慶華；公司主要業(yè)務(wù)為廣告、裝飾。因持股不超過(guò)50％，上市公司年報(bào)未將輝煌傳媒并表。

郴州當(dāng)?shù)匾晃还賳T告訴《財(cái)經(jīng)》記者，郴電國(guó)際的這項(xiàng)投資純屬“白搭”，上市公司未從輝煌傳媒中獲得收益。

輝煌傳媒的主要項(xiàng)目之一是投資郴州市五嶺廣場(chǎng)的電子顯示屏工程。該工程由身為市委宣傳部長(zhǎng)的樊甲生主持。

工程開(kāi)幕當(dāng)天，李大倫、樊甲生均出席發(fā)言。這一巨型顯示屏面積約200平方米，由154個(gè)顯示單元組成，號(hào)稱目前國(guó)內(nèi)同類型屏幕屏體最大、科技含量最高。

知情人透露，五嶺廣場(chǎng)顯示屏工程實(shí)際成本僅為100余萬(wàn)元，但最終結(jié)算時(shí)竟然支付了660萬(wàn)余元。為此，工程自2005年9月竣工以來(lái)舉報(bào)不斷。

李大倫之子李銳在向?qū)０附M交代時(shí)，承認(rèn)電子屏的實(shí)際成本為180多萬(wàn)元。李銳受賄十幾萬(wàn)元，樊甲生受賄幾十萬(wàn)元。

經(jīng)營(yíng)困境

歷經(jīng)官場(chǎng)巨震，在鄧中華等郴電國(guó)際高管相繼落馬后，郴州市新領(lǐng)導(dǎo)班子著手調(diào)整了上市公司的高管層。

目前，郴州市國(guó)資委副主任付國(guó)已出任郴電國(guó)際副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，并代行公司法定代表人職權(quán)；另一名副董事長(zhǎng)歐良才；接替鄧中華出任公司黨委書(shū)記。董事長(zhǎng)一職，則至今空缺。

比人事調(diào)整更為重要的，是這家地方電網(wǎng)公司的市場(chǎng)前景。在長(zhǎng)期與“國(guó)字頭”的郴州電業(yè)局競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，郴電國(guó)際已經(jīng)面臨巨大壓力，首先，郴電國(guó)際的90％以上的電力來(lái)源系當(dāng)?shù)氐?00余家小水電廠，因小水電缺乏調(diào)解庫(kù)容的能力，發(fā)電能力有明顯的季節(jié)性，每至枯水期，郴電國(guó)際的電力供給便趨緊張，當(dāng)?shù)赜脩魧?duì)其電力不穩(wěn)屢有抱怨。相比之下，依托湖南省電網(wǎng)的郴州電業(yè)局有很強(qiáng)的供電能力，更有充裕的調(diào)配能力。事實(shí)上，郴州當(dāng)?shù)氐墓I(yè)用電幾乎全部由郴州電業(yè)局供給，郴電國(guó)際僅能覆蓋部分城區(qū)及縣城的居民用電和商業(yè)用電。

同樣因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，郴電國(guó)際與郴州電業(yè)局的電網(wǎng)長(zhǎng)期未予聯(lián)網(wǎng)，二者供電網(wǎng)絡(luò)各不相干。這在很大程度上導(dǎo)致兩家公司在郴州當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)建設(shè)屢屢重復(fù)，郴州電業(yè)局曾多次以重復(fù)投資造成浪費(fèi)為由，提議將郴電國(guó)際的網(wǎng)絡(luò)并入“國(guó)網(wǎng)”之內(nèi)。

如今，在郴電國(guó)際遭遇高管落馬的巨變之后，郴州電業(yè)局收購(gòu)郴電國(guó)際的提議再次響起。對(duì)此，郴州市國(guó)資委予以堅(jiān)決抵制。“兩家公司的體制完全不同，郴電國(guó)際是市里的上市公司，電業(yè)局則是省電力公司的分支機(jī)構(gòu)。”郴州市國(guó)資委一位官員向《財(cái)經(jīng)》記者表示。

但國(guó)資委對(duì)兩家并網(wǎng)則持贊成態(tài)度，兩家公司的聯(lián)網(wǎng)已在實(shí)施當(dāng)中，聯(lián)網(wǎng)自2005年9月起步，兩大電網(wǎng)目前已逐步并網(wǎng)。“郴州市政府認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與電力供給的穩(wěn)定性直接相關(guān)，地方電網(wǎng)和‘國(guó)網(wǎng)’合作是大勢(shì)所趨。”郴州市電業(yè)局一位官員說(shuō)。

本刊記者羅昌平對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)