青藏鐵路對青海經濟發展的評價

青藏鐵路是我國實施西部大開發戰略的標志性工程，東起青海省省會西寧，西南至西藏自治區首府拉薩，全長1956公里。其中，第一期工程西寧至格爾木長814公里，成為青海省中北部東西交通大動脈。第二期工程格爾木至拉薩長1142公里，結束了西藏沒有鐵路的歷史，我國“鐵路版圖”得到進一步擴充、完善。青藏鐵路近千公里是在海拔4000米以上區域通過，其中500多公里是多年連續凍土地帶。成為世界上海拔最高、路線最長的高原鐵路，堪稱世界交通史上的偉大奇跡。

一、青藏鐵路給青海對外開放帶來新的機遇

青藏高原以巨大的高度突兀于地球之巔，特殊的自然地理條件，孕育了特殊的經濟和文化形態，以世界上最具特色的一個廣闊區域而聞名。青藏高原以東是我國東部平原低地區，這里是我國歷史文化悠久，人口稠密，經濟最發達的廣大區域；北部和西北部分別是甘肅河西走廊和新疆維吾爾自治區干旱荒漠區，發育了典型的綠洲農業，資源極為豐富，自古以來成為我國東部地區通往西亞、歐洲的大通道；南接南亞次大陸。因而，青藏高原戰略地位十分重要。

青海省位于青藏高原東北部，省會西寧市享有青藏高原東大門的特殊地位，向東通過蘭青鐵路，與祖國內地緊密相聯，是祖國內地通往青藏高原的重要交通要道，古代曾是南絲綢之路和唐蕃古道的通道，區位優勢非常突出。舉世矚目的青藏鐵路全線貫通，似一條鋼鐵巨龍橫貫在世界屋脊青藏高原上，其中2／3以上的路程是在青海境內通過。西寧市作為青藏鐵路起點，成為祖國內地與青藏高原交通的交匯處，使青海成為連接東部與西部、西南與西北、內地與邊陲的交通樞紐，從而有利于形成東西雙方開放的格局，在更大的程度上融入東中西互動互補互促的大潮中，發揮優勢，加快發展。青藏鐵路的全線貫通，極大地提升了青海在國內外的知名度，給青海全方位開發帶來了新的機遇。

二、為推動青海資源轉換帶來了新的機遇

青海省是我國的一個資源大省，以鹽湖為主的礦產資源、石油天然氣和水電為主的能源資源、草地資源、土地資源、野生動植物資源、新能源資源(太陽能、風能、地熱能)和旅游資源十分豐富。要使資源優勢轉化為經濟優勢，必須要有暢通的交通、雄厚的資金和高科技強有力的支撐。青藏鐵路橫貫于青海資源豐富的柴達木盆地工礦區和富饒的東部湟水谷地區，對促進青海資源開發發揮了重要作用。青藏鐵路的全線開通，以及正在進行的西格段二線電氣化工程建設，將有效緩解多年來困擾青海資源開發的鐵路瓶頸制約，有利于推動柴達木地區循環經濟試驗區的建設，壯大和提升青海特色產業，有利于加快我省以石油和天然氣開采業、水力發電業、有色金屬業、鹽化工業四大支柱產業和冶金業、醫藥制造業、畜產品加工業、建材業特色優勢產業發展格局的符合青海實際的現代化工業體系。

三、推動青藏高原建立經濟綜合體帶來了新的機遇

以青海、西藏為主體的青藏高原，是世界上地勢最高的廣闊區域，雷同的自然地理環境和社會歷史發展背景，使這兩個區域內人們的傳統文化觀念、乃至宗教信仰、生態環境等方面具有更多的同一性，經濟發展水平具有更多的互補性和關聯性，為建立青藏高原綜合經濟區創造了條件。青藏鐵路建成，把青藏高原上以西寧為中心青海東部綜合經濟區、柴達木盆地資源開發經濟區和以拉薩為中心西藏中南部經濟區有機的連接起來，使在我國有特殊意義的青藏高原經濟區形成為一個有機的統一整體，這三個區域緊密相連、互助促進、互相補充，實現共同發展。還有助于青海利用西藏邊境口岸，積極發展對外貿易，將有效擴大青藏兩省區同這些周邊國家和地區的邊境貿易，擴大青藏優勢產品的出口市場，推動青藏鐵路沿線及周邊地區加快城鎮化和工業化、現代化的進程，使青藏高原特色經濟得到快速發育成長，西寧市作為青藏高原區域性中心城市的地位更加突出，并在激烈的國內外市場競爭中更具有活力。

四、為青海旅游業發展提供了前所未有的新機遇

青藏高原處處展示著神奇壯美的自然景觀，青海省是青藏高原的重要組成部分，具有濃郁高原地域特色的旅游景區(點)達千余處，享譽國內外的景點至少也有40余處，中國夏都一西寧、黃教祖寺—塔爾寺、樂都柳灣彩陶藝術、我國最美湖泊—青海湖、土族和撒拉族風情、三江源頭、柴達木盆地昆侖文化園及干旱荒漠自然景觀等，是世界獨有的極品，國內外游客可憑借便捷的青藏鐵路進行游覽觀光。

西藏全境位于青藏高原腹心地帶，由于強烈的地質構造運動，這里有世界最高大的山脈—喜馬拉雅山脈、最高的山峰—珠穆朗瑪峰、最高的湖泊—納木措湖、最高的河流—雅魯藏布江、最長最深的峽谷雅魯藏布江大峽谷、最高的宮殿—布達拉宮、最大的佛寺—哲蚌寺……，處處充滿著無比的神秘感和誘惑力。青藏鐵路建成，千百萬百年來處于半封閉、甚至完全封閉狀態的西藏高原，將有數以千萬計的游客遠渡重洋，不畏艱辛，似潮水般涌進這塊遙遠而神秘的旅游處女地。青海省位于通往西藏的通道上，過境旅游的優勢明顯凸現出來，特別是格爾木處于西藏北大門的特殊地位，青藏鐵路通車而興起的“西藏旅游熱”極大地促進了青海旅游的發展。

青海省憑借在國內外獨特的旅游資源，憑借青藏鐵路和赴西藏過境旅游的優勢，青海旅游業將步入旅游發展的快車隊。中央電視臺聯合國內10余家新聞媒體評選，國內有20個地區榮獲“2006年中國最令人向往的旅游勝地”金牌稱號，西寧市同杭州市、峨嵋山、華山、拉薩市、廈門市等獲得此殊榮，使西寧市在國內外旅游知名度不斷提升。旅游業作為青海經濟的支柱產業，條件已具備，青海省將在不遠的將來擠入我國旅游大省的行列之中。

五、給青海第三產業發展帶來了新機遇

青藏鐵路全線通車運營，提升了位于青藏高原上的青海省和西藏自治區在國內外的知名度，也為國內外的游客、商賈、科學考察等大量人員的進入提供了便捷且又十分安全的交通條件。有關資料顯示，青海省將“中國夏都—西寧”、“環青海湖國際公路自行車賽”、“中國郁金香節”、“搶渡黃河”等一批馳名海內外的體育、旅游品牌推出后，來青海旅游觀光、商務考察、會務旅游的人數大大增加。特別是每年七八月份，正當內地酷暑難熬，夏都西寧涼爽宜人的氣候吸引更多游客前來消夏避暑，全國性的大型會議紛紛在西寧召開。大型體育賽事活動、旅游觀光、商務考察、會務旅游等的興旺帶來大量的人流、物流，為發展青海當地的餐飲業、賓館業、娛樂業帶來巨大的商機，也為擴大就業、增加收入、拉動消費創造了新的條件，有利于推動群眾脫貧致富和全省建設小康的進程。

六、有利于少數民族地區經濟發展和民族團結

青藏高原地勢高亢，自然條件嚴酷，又遠離我國經濟文化發達的東部地區，千百年以來處在封閉半封閉狀態，外部先進的思想理念、生活方式、先進的科學技術難以進入，這也是廣大群眾目前還處于貧困落后的主要原因之一。青藏鐵路建成通車，旅游業的快速發展，更多的國內外游客前來游覽觀光，先進的思想理念、生活方式、科學技術也會傳入。同時這些地區一部分有條件的群眾到外地去旅游，看到他們未曾見到過的東西，開闊了眼界，轉變了思想觀念，增長了才干。榜樣、示范的力量是無窮的，這不僅促進當地經濟文化的發展，而且在促進各族人民同祖國內地往來和了解，加強民族團結，鞏固祖國邊防，構建和諧社會等方面有十分重要的作用和意義。青藏鐵路為青海高原與祖國內地之間架起一座“金橋”。

七、對格爾木社會經濟發展的影響

青藏鐵路全線通車運營后，格爾木社會經濟發展將會出現如下幾種狀況。

(1)格爾木進出藏物資中轉基地的功能大大退縮

新中國成立后，每年進出藏85％的物資運輸任務經青藏公路在格爾木轉運，格爾木具有進出藏物資中轉基地的特殊功能。青藏鐵路全線貫通，進出藏人流、物流通過鐵路運輸直接進出西藏，如原來西藏的鉻鐵、鐵、鋰、銅、硼、鉛鋅、銻等礦產資源經格爾木運往內地加工，內地支援西藏的大量物資經格爾木運入西藏，現在進出西藏的過境資源一次性運輸，可免去二次搬運過程，使格爾木中轉基地的特殊功能大大削弱，造成大量原有的鐵路專用線和倉儲設施閑置，市內貨運、倉儲、餐飲、服務等行業會出現消退。

(2)以公路運輸為主體的第三產業受到很大沖擊

青藏鐵路全線通車，幾乎所有的進出藏物資是由火車來運輸，并不再通過格爾木進行中轉，進出藏旅客也不在格爾木停留轉車，使格爾木以公路運輸為主體的第三產業受到很大沖擊，迫使大量的運輸車輛將退出格爾木市場，貨運、倉儲、汽車維修業、搬運裝卸業、運輸服務業、汽車配件零售業和油品供應業等相關產業將大幅度減少和萎縮。由于流動人口的減少，格爾木市餐飲、住宿、娛樂、商品銷售等服務業產生較大影響。據有關人士測算，青藏鐵路通車后，格爾木第三產業從業人員下降8．53％，營業收入下降14．34％。第三產業的縮減，將使格爾木在相關行業的就業崗位大幅度減少，對就業和再就業工作造成較大影響，使一批人員的就業、生活陷入困境，使格爾木經濟社會出現一定波動。

(3)金融財稅業受到較大影響

青藏鐵路通車后，將對格爾木市住宿、餐飲、汽車修理、修配、租賃、商品銷售、石油制品行業等多個領域的稅收帶來較大影響，預計年減少各種稅收3000萬元左右。

青藏鐵路通車后，對格爾木市社會經濟發展的影響是客觀存在的，我們必須要面對現實，從戰略的眼光調整經濟發展新格局，尋找新的經濟發展平衡點，以盡快適應變化了的新形勢，而且這種變化格局還會邁上一個新臺階。柴達木盆地是青海省乃至全國資源重點開發區，格爾木又是柴達木盆地資源開發的中心，以鉀肥為主的鹽湖資源開發、石油天然氣資源開發、高原綠洲農業開發，有著巨大的開發潛力。

格爾木擁有優越的地理位置，它處在西藏、甘肅北部、青海東部和新疆南部居中的地理位置，隨著我國社會經濟的快速發展，敦格鐵路、格爾木至新疆南部鐵路的建成，向北、向西可以連通“歐亞大陸橋”，同西亞乃至歐洲有廣闊市場：向南至西藏拉薩，與印度、尼泊爾、不丹、緬甸等國家和克什米爾地區接壤，是我國通向南亞次大陸的重要門戶。格爾木作為西藏乃至南亞次大陸北大門的特殊位置是勿庸置疑的，格爾木的未來，蘊藏著巨大的發展潛力。

參考文獻：

1、《青藏鐵路建成通車對西藏經濟發展的影響》《宏觀經濟研究》2006年第7期

2、《青藏鐵路的建設與西藏發展的影響》《中國藏學》2006年第2期

3、張忠孝《青海地理》青海人民出版社2004年6月版。

4、劉峰貴 《青藏高原漸進階梯式旅游模式架構》人文地理，2006年。

(作者單位：青海民族學院經濟管理學院)