圍繞建設特色瓷都的目標，加快振興瓷都的步伐

去年底召開的市第九次黨代會和十三屆人大會議，確定了以實現陶瓷產業基本振興為著眼點，建設“中國的瓷都，世界的景德鎮”的目標，充分體現了市委、市政府振興瓷都的決心，也反映出對我市建設思路的新認識，抓住了我市發展的根本，我市將進入一個新的發展期。如何凝聚全市之力，實施振興瓷都的偉大工程，筆者從思想認識、發展指導和建設思想上談幾點認識。

一、認清現狀，進一步強化瓷都地位的危機意識

景德鎮制瓷始于漢代，元明開始成為全國制瓷中心。一千多年以來，景德鎮精美絕倫的瓷器遠銷四海，隨之成為舉世聞名的瓷都。可以說，景德鎮是因瓷而立，因瓷而存，因瓷而興。但是，瓷都不僅是金字招牌，應該有豐富的內涵；不僅是歷史文化，而是現實實力；不僅是歷史傳承，而應率先創新發展，始終引領風騷。從這種意義來衡量，景德鎮陶瓷業的發展現狀還不盡人意，瓷都的歷史地位面臨嚴峻的挑戰。

1、科技創新成果不多。陶瓷作為技術與文化的結晶，創新是靈魂。景德鎮之所以稱為世界瓷都，重要的是陶瓷藝術的不斷創新。景德鎮在宋代以燒制色質如玉的青白瓷而著名；元代創新了青花瓷、釉里紅瓷和卵白釉樞府瓷；明、清時期創新出斗彩瓷、五彩瓷、粉彩瓷、琺瑯彩瓷、色釉瓷，無可非議地成為中國的瓷業中心。二十世紀五十年代以來，景德鎮的藝術瓷在顏色釉、色彩方面有一些創新，但日用瓷在造型、胎質、裝飾等方面，基本上是承襲傳統的工藝，尤其是日用、建衛陶瓷科技含量不高，與國內外同行差距較大。在結構陶瓷、功能陶瓷、電子陶瓷等高新技術陶瓷發展方面，更是落后于國際、國內先進水平，缺乏有影響的創新技術成果。

2、陶瓷產業規模不大。陶瓷產業的總量是瓷都的基礎。目前，我市陶瓷產業的總量和經濟比重都比較小。近幾年，我市陶瓷產業發展提速較快，2006年的總產值32億元，出口創匯3793萬美元，但同比只占全市國民生產總值的14％，全市外貿總收入的31％。尤其是與兄弟產瓷區差距仍然很大，如潮州，2005年陶瓷產業的總產值達200億以上，出口創匯7億美元。廣西北流、河北唐山、福建德化等產瓷區的這些數據，也比我市大得多。我們全市陶瓷創造的總產值，甚至低于有的產瓷區的一個陶瓷企業。我市至今還沒有一個銷售收入超億元的企業。瓷博會作為一個國家級專門的陶瓷博覽會，其交易額比不上廣交會上陶瓷的成交額，陶瓷沒有真正成為我市的經濟支柱。

3、品牌產品不多。品牌巨痛決定產品的競爭力，是瓷都質的體現。景德鎮瓷器有很高的信譽，但在國際國內的知名品牌數量少。我國從2005年正式啟動了“中國陶瓷行業名牌產品”評比工作，當年有68個品牌入選，我市只有“紅葉”牌日用細瓷入選。我市近年來加強了爭創名牌產品工作，省陶瓷工業公司、鵬飛公司、市陶瓷出口公司等單位的“玉風”牌高級日用瓷等三個系列產品，獲得了國家免檢產品，展示了可喜的前景，但遠沒有在國內同行業中取得品牌優勢，正是由于缺乏知名品牌，因而產品價格低、附加值低、競爭力低，制約了陶瓷產業的經濟效益。

4、產業體系不健全。健全的陶瓷產業體系是瓷都成熟的重要標志。目前，景德鎮陶瓷產業的科研、生產、市場、銷售、包裝、物流、法規、保障等體系不夠完善配套，沒有真正形成相輔相成、互相促進、嚴密完整的產業體系。陶瓷旅游文化與陶瓷產業、陶瓷藝術結合不夠緊密。城市建設彰顯瓷都特色還不夠鮮明。

綜上所述，盡管近年來我市陶瓷出現了快速增長的良好態勢，但瓷都地位面臨的危機仍不可小視。切不能盲目認為瓷都地位乃歷史鑄就，固若金湯，不可替代；也不能認為其他產瓷區稱“都”是異想天開、自不量力。我們要清醒地看到，市場經濟是競爭經濟，真正決定地位的是實力。因此，我們要以強烈的歷史責任感，發奮圖強，以時不待我的緊迫感，加快振興瓷都的步伐。

二、堅持特色，確立振興瓷都的正確指導

進入新世紀以來，我市各屆政府都在振興瓷都上作出了艱辛的努力。其中不乏有成功的經驗，但也有值得吸取的教訓。至今人們在城市發展目標、振興途徑、陶瓷產業體制、市場配置等方面，仍是仁者見仁，智者見智。因此，在振興瓷都這一新的偉大工程啟動時，確立正確的發展指導方針就顯得更為重要。筆者認為，以下幾點值得關注：

1、堅持把“特色瓷都”作為我市建設目標的定位。近幾年來，我市把建設“經濟重鎮、旅游都市、特色瓷都”作為發展目標，這無疑是正確的，但決不意味著“瓷位”下降。建設經濟重鎮，是所有大中城市的共性目標，我市陶瓷企業以外的大型企業多數是六、七十年代因中央擴大三線建設遷入的，真正有吸引力和發展潛力的仍是陶瓷產業。我市旅游也是充滿希望的朝陽產業，但亮點依然是陶瓷文化。因為景德鎮雖然山川秀美、歷史悠久，但聞名于省內外的政治、歷史和自然景點并不多，能在國內外打得響是陶瓷歷史文化景點。由此可見，“特色瓷都”是具有我市特色的個性目標，因此，我市發展應堅持以“特色瓷都”的目標為統攬，各項建設都應努力體現瓷都特色。

2、著力打造城市的陶瓷文化特色。“山不在高、有仙則名”。一個城市的魅力，既取決于經濟發展水平，更取決于她的文化。在現代社會，文化更成為一個城市的神韻。因此，文化積淀深厚的城市，非常注重挖掘，堅持以文化立市，如山東濰坊的“風箏”文化，成為城市經濟發展的支柱；一些新型的中小型城市十分注重文化的塑造，如江蘇睢寧精心培育“兒童畫”，山東高唐打造“書畫名城”，推進書畫產業化，提升了城市的品位和吸引力。作為千年瓷都的景德鎮，怎么以城市周邊秀麗的山川為襯托，以環城黃金水帶為點綴，把陶瓷作為城市的神韻來精心動作，營造出一幅走進瓷畫、品味瓷韻、融入山水、感受美好的秀美畫卷，其中有很多文章可做。

3、堅持科學的發展理念。應以科學發展觀為指導，強化科技興瓷的理念，著力推進自主創新，重點發展高精尖品牌產品，調整陶瓷結構和轉變經濟增長方式，加強資源節約和環境保護，逐步淘汰高耗低值陶瓷，提高市場的競爭力。強化現代化大生產的理念，推動陶瓷產業聯合協作，做大規模，統一標準，完善配套，提高經濟效益。強化現代文化的理念，注重藝術，創新裝飾，提高品位，彰顯個性。強化現代營銷的理念，注重宣傳、美化包裝、完善服務，積極維權，走出一條又好又快振興瓷都的新路。

由此可見，我市實施振興瓷都的偉大工程，應以建設特色瓷都為目標，以推進陶瓷產業為突破口，推進陶瓷產業、陶瓷文化和城市建設的全面協調發展。

三、強化措施，理清振興瓷都的思路

振興瓷都是一項艱巨復雜的系統工程。市委市政府關于振興瓷都的戰略目標已經明確，提出的具體項目也切實可行。如何把目標任務真正落到實處，我認為應從組織領導體制、科技創新、規劃調控、市場培育和服務保障等方面，推出更為切實有效的舉措。

(一)加強領導，強化對陶瓷產業的調控力度。要把發展陶瓷產業擺上突出的位置，首先要把陶瓷產業的主管機關作為政府的重要部門來建設。一是配強領導機構。要按領導管理陶瓷產業的職能，科學設置機構編成和人員崗位；要把懂專業、有開拓精神、執行力強作為干部配各的重要條件。不能配備照顧性、安置性和過渡性的領導干部。二是理順領導體制。對陶瓷產業具有領導管理和執法權力的行政機關和事業單位眾多，政府主管機關與駐市陶瓷研究機構、生產單位的關系錯綜復雜，因此，必須理順他們之間的關系，明確相關政府機關、事業單位和研究機構的職責，建立集中統一、職責分明、協作密切的領導體制。三是賦予領導權限。要賦予政府主管機關對所屬單位人事權、對相關單位的協調權，對陶瓷產業建設規劃的否決權，使他們有效地履行陶瓷產業的領導、指導、協調、管理、服務等職能。要真正確立政府主管機關在陶瓷產業的領導權威，切實解決管得了、統得住、抓得好的問題。四是分解目標任務。要圍繞振興瓷都的目標，加強陶瓷產業發展的規劃和設計，既要有遠中期的規劃，又要有年度的實施計劃，也要有確保規劃實施的有效舉措。目標任務要分解到單位，把責任落實到具體人身上。各項建設要充分論證，保證陶瓷產業有序發展，提高建設的效益。善于運用經濟杠桿、法律手段引導和規范經濟行為，強化宏觀調控的能力。

(二)堅持科技創新，提升陶瓷產業的層次。創新能力決定陶瓷產業在國內外的地位。陶瓷行業在景德鎮設立的科研機構眾多，卻品牌產品甚少，反映出科技創新體制運作不夠高效的弊端。因此，在加快陶瓷科技園、陶瓷工業園建設的同時，一是要加強科研機構的統籌協調，在現有陶瓷科研機構中指定牽頭單位，制定科技創新計劃，區分技術攻關任務，有組織、有計劃地進行科研創新活動。二是加強科研機構與生產企業的聯合科技攻關，組織企業聯姻，發揮各自的優勢，加快科技成果轉化的步伐，迅速推出一批在市場有競爭力的品牌產品。三是出臺激勵科技創新政策措施。要改變重陶瓷藝術家評選、輕科研成果評審的偏向，定期組織科研成果的評選。扭轉科研機構重經濟效益、輕科技創新的傾向，把科研成果作為衡量科研單位政績的主要標志，作為科研人員晉級和評先的重要條件。要出臺獎勵科技人員的辦法，對有突出貢獻的科技人員給予精神和物質方面的重獎，評選“享受政府特殊津貼”應向科研人員傾斜，激勵科研人員爭創陶瓷產品名牌的積極性。

(三)壯大市場，拉動陶瓷產業的發展。現有陶瓷市場雖然總量可觀，但存在布局分散、多而不強、分類混亂的問題，形不成規模效益。按照分類、集成、配套的思路，建設中部地區乃至全國聞名、集天下名瓷之大成的陶瓷大市場。要使國內外人士都清楚：景德鎮是瓷器的發源地、世界名瓷的匯聚地，研究瓷器必來景德鎮，購買瓷器必到景德鎮。

一是分類集中建設陶瓷大市場。市場集中，有利于形成規模效應，有利于實施統一規范的管理，有利于市場運行機制的配套完善。圍繞“集中建設陶瓷大市場”的目標，可按藝術瓷、日用生活瓷、建筑衛生瓷的分類，科學規劃市場布局，采取行政和經濟手段，運用稅收杠桿，迅速調動分散銷售商向專業市場聚集。同時，市場名稱應改變內容模糊的作法，命名更為明確的市場名稱。按照目前市場的基礎，我認為，藝術瓷宜向“中國瓷園”集中，更名為“景德鎮陶瓷藝術中心”，并規劃以招商的方式建設“中國精品陶瓷展銷中心”，集全世界的陶瓷藝術精品；日用生活陶瓷(含一般陳設瓷)宜向“中國陶瓷城”集中，更名為“中國日用商貿城”：建筑衛生陶瓷宣向豪德貿易廣場集中，更名為“中國建筑衛生陶瓷商貿城”。古玩市場宜向“國貿廣場”集中，更名為“景德鎮古玩城”。這樣，不但可以使市場分類集中，做大做強，而且便于客戶“對號入座”，各得其所。

二是做大古玩交易市場。全國收藏愛好者約九千萬人。古玩行業雖然對稅收直接貢獻不大，但古玩市場可以旺人氣。北京潘家園古玩城每天吸引數萬人光顧，對第三產業的帶動效益不言而喻。景德鎮作為千年瓷都，古陶瓷市場有獨特的優勢。目前，景德鎮的古玩市場總量不少，但分布零散，缺乏規模效應，普遍比較冷清。古玩市場向“國貿廣場”集中后，針對古玩愛好者青睞地攤市場的特點，應集中建設一個1000個攤位左右，容納收藏愛好者5000人以上的室內或棚罩式古玩交易市場。交易日應將現在的每周一、二改為雙休日和節假日，可吸引周邊二三百公里范圍的古玩愛好者參與，并定期組織全國性民間古玩交易會，要使景德鎮成為全國性的，至少是省際間的古玩交易中心。古玩旺、人氣盛，則城市興。

三是建設陶瓷藝術品拍賣中心。我市現有啕藝類教授、研究員和省級以上大師百余名，有工藝美術師職稱的千余名。他們的作品雖然價格不菲，但相對書畫名家的作品，價格依然偏低。我認為，其重要原因在于市場交易的差異。目前，全國性的藝術品拍賣會，書畫一直是主題。正因為書畫交易平臺搭得比較好，書畫價格炒得很高。要使我市眾多藝術家的作品銷得旺，必須建設陶瓷藝術品拍賣中心，培養或聘請專職拍賣師，定期組織陶瓷藝術品拍賣會，由個人自主買賣向交易中心拍賣轉變。陶瓷收藏者交易方便，價值回報可觀，激發了收藏熱情，使收藏陶瓷的隊伍不斷壯大，政府就可增加相應的稅收。

四是建立陶瓷鑒定中心。古今藝術精品陶瓷多產于景德鎮。隨著陶瓷收藏熱的不斷升溫，設立權威的鑒定機構勢在必行。我市有陶瓷研究的專設機構，有一批資深的陶瓷研究專家，在陶瓷鑒定方面具有獨特的優勢，理應成為國家級權威性瓷器鑒定中心。要由目前個體“走穴式”的鑒定向專業機構權威鑒定發展，成立以古陶瓷研究所為主體的專業鑒定機構，采取經驗鑒定與高技術手段鑒定相結合的方法，對外展開鑒定業務，出具權威的鑒定證書。

五是完善市場的配套建設。各專業市場應建立市場管理機構，負責市場的規范和管理，打擊假冒、偽劣和欺詐、霸市等行為，維護消費者的利益。大型市場都應配套咨詢、質檢、包裝、倉儲、運輸、食宿等項目，完善市場功能，為消費者提供優質的服務。

(四)拓展思路，加快旅游文化產業的發展。根據國際經驗，人均國民生產總值達到1000美元后，是第三產業加速發展的轉折點。旅游業在很多國家是主要的經濟來源，而且關聯帶動性很強，據世界旅游組織公布的資料，旅游部門每直接收入1元，相關行業的收入就增加4.3元。因此，發展旅游業對拉動經濟增長、增加就業崗位至關重要。我市是國務院第一批公布的24個歷史文化名城之一，有著豐富的歷史、文化和自然資源，距周邊名山大川近在咫尺，具有明顯區位優勢，隨著交通瓶頸的洞開，給旅游業提供了得天獨厚的優勢。抓住機遇，開發旅游優勢，必將形成我市經濟和社會發展的又一重要的增長點。

1、科學規劃旅游發展藍圖。發展旅游首要的是以陶瓷歷史文化景點為主題，以自然景觀、人文景觀為補充，與重點旅游景區相對接，擬制全市旅游業發展總體規劃，對旅游線路、景點及建設、管理、保護作出統籌安排，進行科學配置和有計劃的建設。

2、提升旅游景點的質量。突出個性、觀賞性、趣味性和規范性的要求，采取政府投資、合作開發和招商引資多種渠道，建設高品味的旅游景點，打造陶瓷游、文化游、生態游或綜合游的品牌景點。

3、開拓新型的旅游項目。適應人們文化品位不斷提高的要求，開發古陶瓷作坊、傳統制瓷工藝展示、瓷舞瓷樂欣賞、陶瓷制作體驗等特色旅游項目。大型陶瓷企業都應實行開放式生產，設立產品陳列、工藝展示、陶藝制作等場所，把生產與旅游結合起來。陶吧要創新烘烤等技術，做到游客現場制作、立等可取，使游客參與者大大增加。

4、大力開發旅游產品。按照“特色、精巧、價廉”的要求，開發瓶、杯、壺、碗和雕塑、掛件類旅游產品。瞄準國內外市場需求，及時創新推出符合市場需要的禮品瓷、紀念瓷，豐富旅游市場產品。

5、加快陶瓷博物館開館。“新平冶陶始于漢”。景德鎮制陶的歷史幾乎是中國陶瓷發展史。而且，精品陶瓷多在景德鎮。要依托“中國陶瓷博物館”，按照反映各時期特色品種、制瓷工藝和陶瓷發展歷史的思路，加快中國陶瓷博物館對外開放。

6、精心打造城市陶瓷文化特色。現有一條反映明清古鎮建筑特點的步行街還遠遠不夠。要圍繞“陶瓷文化”這一主題，構建一條以沿街壁畫反映陶瓷歷史文化和藝術的“文化長街”，輔以陶瓷雕塑為點綴，形成相得益彰的陶瓷文化景觀，今后沿街每座樓面都要有陶瓷文化裝飾，以增強城市的吸引力。