中國南車：傾力構(gòu)建和諧企業(yè)

·中國南方機車車輛工業(yè)集團公司黨委宣傳部

中國南方機車車輛工業(yè)集團公司（簡稱中國南車集團公司），是經(jīng)國務(wù)院批準、從原中國鐵路機車車輛工業(yè)總公司分立重組的，現(xiàn)為國務(wù)院國資委管理的中央直屬企業(yè)。公司主要從事鐵路機車車輛和城市軌道交通車輛及相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計制造，在我國軌道交通裝備行業(yè)中具有重要的行業(yè)地位和行業(yè)影響力。

企業(yè)要發(fā)展，和諧為保障。在建設(shè)和諧企業(yè)的進程中，中國南車集團公司以“加快發(fā)展鞏固和諧、深化改革促進和諧、維護穩(wěn)定保障和諧”為指導思想，提出了構(gòu)建和諧企業(yè)的奮斗目標和主要任務(wù)，努力在為構(gòu)建和諧社會中作出自己的貢獻。

發(fā)展步伐快馬加鞭

社會和諧，企業(yè)有責。實現(xiàn)國有企業(yè)和諧，是實現(xiàn)社會和諧的重要組成部分，也是實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。而企業(yè)和諧在很大程度上取決于企業(yè)的發(fā)展水平。必須貫徹科學發(fā)展觀，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，為企業(yè)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加快由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。中國鐵路和城市軌道交通的快速發(fā)展，給軌道交通裝備制造業(yè)帶來了難得的發(fā)展空間。隨著國務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的出臺，意味著我國今后15年甚至更長時期內(nèi)，是中國軌道交通裝備制造業(yè)繁榮發(fā)展的黃金時期。在這樣的形勢面前，黨委書記鄭昌泓等中國南車集團公司領(lǐng)導一致認為，提升自主創(chuàng)新能力，是一件事關(guān)中國南車集團公司和我國機車車輛工業(yè)未來、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義的大事。能不能抓住機遇，發(fā)奮圖強，通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)主導產(chǎn)品和技術(shù)制造平臺的上檔升級，關(guān)系到能否實現(xiàn)集團進軍世界機車制造五強的戰(zhàn)略目標，關(guān)系到我國機車車輛工業(yè)能否從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，自主創(chuàng)新就是企業(yè)的第一競爭力。當前，創(chuàng)新能力不強已經(jīng)成為很多企業(yè)和諧發(fā)展過程中一個突出的難題。只有加強自主創(chuàng)新能力，從而加快產(chǎn)品研發(fā)速度，推進產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高國際競爭力，企業(yè)才能從內(nèi)部獲得和諧發(fā)展的不竭動力。

促進自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)不斷問世。近年來，中國南車集團公司把企業(yè)發(fā)展放到全球軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中考察，抓住發(fā)展機遇，牢牢把握增強自主創(chuàng)新能力這個主題，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，整合內(nèi)部資源，實現(xiàn)重點突破。國家重點科研和產(chǎn)業(yè)化項目“先鋒號”和“中華之星”電動車組，分別創(chuàng)造了中國鐵路最高試驗時速292公里和321.5公里的歷史紀錄，分別完成了鐵道部組織的50萬公里和17萬公里的運行考核；為青藏鐵路成功地研制出適應高海拔地區(qū)的“雪域神舟”號機車；在青藏鐵路上運行的高原客車中，169輛是中國南車制造，173輛為南車與龐巴迪合資企業(yè)制造；為鐵路運輸和五次大提速提供了強大的裝備和技術(shù)保證，從而奠定了中國南車集團公司在中國機車車輛技術(shù)創(chuàng)新體系中的領(lǐng)先地位。十五期間，集團公司實現(xiàn)了年平均以15%的速度增長。

2004年以來，在鐵道部組織下，中國南車集團公司和國外先進企業(yè)簽訂了時速200公里以上動車組、大功率電力機車、內(nèi)燃機車產(chǎn)品和技術(shù)的引進合同，部分項目已取得重大成果。2006年9月和11月，我國首列引進國外先進技術(shù)的國產(chǎn)化時速200公里動車組和首臺具有國際先進水平的“和諧號”大功率電力機車相繼在中國南車集團公司竣工下線。在2006年下半年鐵道部組織的全國鐵路第六次大提速牽引試驗中，中國南車集團公司生產(chǎn)的時速200公里動車組表現(xiàn)優(yōu)異，完全達到運營條件，將成為2007年第六次大提速標志性的新型主力裝備。

創(chuàng)建“國內(nèi)知名、國際一流”的“中國南車”品牌。沒有自主品牌就不可能有自主創(chuàng)新，沒有自主創(chuàng)新就不可能有最大化效益。對此，集團總經(jīng)理趙小剛認為：“企業(yè)的競爭，主要體現(xiàn)在品牌的優(yōu)劣上。品牌的后面是自主創(chuàng)新體系，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。所以，反過來說，一個企業(yè)如果沒有自己創(chuàng)新機制和不斷推出的自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，形成不了自己的品牌，要具備國際競爭力是不可能的。”

中國南車集團一方面積極開展國際交流合作，另一方面毫不動搖地堅持自主創(chuàng)新、打造自主品牌，避免陷入引進－消化－再引進－再消化的怪圈。集團明確：貫徹國務(wù)院“引進先進技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計生產(chǎn)、打造中國品牌”的總體要求，妥善處理引進技術(shù)與壯大南車品牌的關(guān)系，充分利用我國市場需求潛力大的優(yōu)勢，走技貿(mào)結(jié)合、自主創(chuàng)新的路子，切實提高我國機車車輛制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計和制造水平，增強企業(yè)的國際競爭力。

集團公司“十一五”規(guī)劃提出，到“十一五”末，集團公司將成為全球軌道裝備制造業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)并進入前五強，年實現(xiàn)銷售收入突破300億元，軌道交通裝備研發(fā)、制造水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，達到國際同期先進水平。

改革改制勇于突破

體制決定機制，機制決定活力。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標，必須以大局觀、大智慧地堅持做強做大，著力通過推進體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整激發(fā)企業(yè)活力，促進企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前，國有企業(yè)改革仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。如何從我國國情和企業(yè)實際出發(fā)，建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度和領(lǐng)導體制；如何加強和改進企業(yè)黨建工作，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用；如何適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，實現(xiàn)黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合、黨管干部和黨管人才原則與市場化選聘人才的機制相結(jié)合、從嚴治黨與依法治企相結(jié)合、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、發(fā)揮員工民主管理作用與維護企業(yè)領(lǐng)導人員依法行使經(jīng)營管理職權(quán)相結(jié)合等等這些前進中的問題，都需要我們依靠深化改革來解決。

推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十五”期間，中國南車集團公司積極轉(zhuǎn)換機制，改革改制不斷深化。集團公司管理體制改革取得新定位。集團公司定位為市場型（M型）公司，初步建立了集團公司總部調(diào)控有序、各企業(yè)自主經(jīng)營的運行機制。集團公司按照“主機產(chǎn)品集約化、重要零部件專業(yè)化、一般零部件市場化、后勤輔助社會化”的思路，扎實穩(wěn)妥地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。各單位結(jié)合主輔分離改制分流，采取關(guān)閉、分離等措施，整合內(nèi)部小而全項目，突出主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強了市場競爭力。

2006年8月，集團公司啟動了亞洲最大鐵路貨車制造整合項目──中南、華東五個貨車生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，調(diào)整后組建的中國南車集團長江車輛有限公司將成為中國南車的貨車研發(fā)基地、對外出口基地及全球最現(xiàn)代化的鐵路貨車整車生產(chǎn)基地。

根據(jù)國家八部委859號文件精神，集團公司制定了具體實施的指導意見，積極穩(wěn)妥地推進改制分流工作。截止到2006年11月底，已啟動改制分流的單位200多戶，涉及員工30 000人左右。基本完成了移交企業(yè)辦社會職能工作。

深化三項制度改革。建立起以績效為導向、收入靠貢獻、上崗靠競爭、管理流程更優(yōu)化、激勵約束更有效、能夠充分調(diào)動員工積極性的激勵機制，為“肯干事、能干成事”的員工提供更好的發(fā)展平臺。通過完善勞動用工制度改革，實現(xiàn)人力資源的合理流動和有效利用，提高人員效率，降低用工總量，控制人工成本。人事制度改革取得重大突破，積極引入競爭機制，逐步擴大公開競選范圍。在二級企業(yè)全面推行高層管理人員競爭上崗和總會計師委派制，“十五”期間共公開選拔黨政正職4人、副職87人。分配制度改革深入推進，全面實施了崗位工資制，初步建立起具有南車集團特色的工資分配制度；對所有二級單位實施了經(jīng)營管理者年薪制。重視員工培訓，加大骨干人員激勵力度，“十五”期間集團公司共組織培訓管理和技術(shù)骨干2 487人次、高技能工人1000余人。

加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。“十五”期間，中國南車集團公司已有四家企業(yè)進行了公司制和股份制改造。未來幾年，集團公司將進一步加大改制力度，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)國資委要求，完成集團公司公司制改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)。建立規(guī)范的法人治理機制，明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理機制。建設(shè)緊密型的集團管理模式，努力把集團公司總部建成南車戰(zhàn)略決策中心、資本運營中心和風險控制中心。建立科學的母子公司體制，整合內(nèi)部資源，實現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)配置，充分發(fā)揮整體競爭力，形成優(yōu)勢集中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互補配套的南車產(chǎn)業(yè)化格局。到2008年，力爭二級企業(yè)全部建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。把員工的利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來，強化員工與企業(yè)共建和諧企業(yè)、共享和諧企業(yè)發(fā)展成果的制度基礎(chǔ)。

（責任編輯：李萬全）