從同業公會“業規”看近代上海同業公會的功能、作用與地位

摘要：文章從20世紀30年代上海同業公會普遍訂立的“業規”出發，分析了同業公會的功能、作用與地位。同業公會的“業規”表明：同業公會具有內外兩個方面的功能，它以一個整體的面貌出現，代表了一個集合的利益，因而具有不可替代的地位。同業公會的“業規”同時也表明政府對社會經濟活動干預的加強，對于同業公會“業規”的實際施行效果，尚須進一步加強研究。

關鍵詞：同業公會；業規

中圖分類號：Ｋ262．9文獻標識碼：Ａ文章編號：1003－854Ｘ（2007）03－0081－06

近年來，國內學術界關于近代中國同業公會的研究方興未艾，成果累累。①但一般來說，除了一些宏觀的研究之外，大部分的個案研究多是從個別同業公會出發，考察它們的功能、地位與作用等等。本文意在從20世紀30年代上海同業公會普遍訂立的“業規”②出發，對同業公會的功能、作用與地位，進行一些探討，以求引起學界同仁對此進一步的研究關注和學術興趣。

一、近代上海同業公會的出現和形成

近代中國的社會經濟及其管理組織從其社會構成上看，大致可以分成三個層面，第一個層面是企業；第二個層面是行業，其代表就是行業性質的同業公會；第三個層面則是政府管理層。其中的行業以及行業組織在社會經濟發展中占有十分重要的地位。近代之初，當近代企業剛開始出現之時，或由原來傳統會館公所脫胎而來，或由新興企業自身組織的行業組織尚處于一種自發的狀態。20世紀以后，隨著近代企業的不斷發展，以及國家對工商業管理的增強，晚清以及北洋政府開始頒行《商會法》、《同業公會法》，對工商企業的行業組織進行相應的法律規范和監管。上海是近代中國工商企業最為集中的城市，近代上海的同業公會組織的形成有些脫胎于傳統的會館公所，有些則是在近代之后，隨著一些新興行業的興起而建立。這些數量眾多的工商同業團體在上海的社會經濟生活中具有重要的地位，發揮著舉足輕重的作用。關于這些，學術界已經有不少很好的研究。③

1929年8月，南京政府頒行了《工商同業公會法》，上海的工商同業團體不得不按照該法令的要求，重新加以登記、整理和改組。實際上，還在南京政府的《工商同業公會法》頒行之前，針對上海工商業界一直在上海以至全國的經濟、政治生活中有著幾乎不受官方制約的、很大的獨立話語權的狀況，南京中央政府以及上海特別市政府已經準備對上海工商界的同業團體進行有利于官方的改組和整頓。1929年5月，南京政府在上海成立了“上海特別市商人團體整理委員會”，會同國民黨上海市黨部民眾訓練委員會，擬定辦法，以期對上海的工商業同業團體進行整頓。1929年8月，《工商同業公會法》公布之后，上海市社會局即依照《工商同業公會法》，著手對上海的工商同業團體進行整頓和改組。同年十月，國民黨第三屆中央執行委員會第二次全體大會通過人民團體設立程序，上海市社會局據此又制定了上海市工商業團體立案程序，具體規定了上海市范圍內的工商同業團體，從發起組織直至最后核準的手續步驟。凡在上海市范圍內的工商業同業團體，不論是以前已經成立還是新成立的，都必須遵循《工商同業公會法》，并按照市社會局的具體規定，經市社會局審核合格，備案登記，并發給證書、圖記后，方才算是正式合法成立。對于同業公會“業規”的制定，也有具體的規定。

於是1930年前后，圍繞工商同業公會的設立，以及業規的制定，發生了熱烈一時的，被一些學者稱之為“行規討論案”以及“重整行規運動”。④

1930年，首批重新登記核準的同業公會僅為25家，1931年增加到136家。到1934年，上海全市經市社會局重新登記核準的工商業同業公會已經達到217家之多。⑤此正如1935年《上海市年鑒》所言，“上海市商會及工商同業公會之組織，完全依照中央頒布之商會法及工商同業公會所組織，截至最近止，共有市商會一，工商同業公會二百七十二，同業公會聯合會三。惟其中組織健全者，計一百四十一會，共有公司行號一萬零三百五十四家，代表人數為一萬零九百六十七人，使用人數為六萬五千八百九十七人。其余一百三十一會，或在籌備中，或在組織訓練中。”⑥

在新的同業公會法規的管理體制下，上海各同業公會為規限本行業廠商行為的“業規”，也必須得到上海市社會局的核準，方可在本行業內實施。上海市社會局自1931年辦理審核同業公會業規，到1933年底共核準業規26起，1934年，又有鐘表業、水果業等13個行業的業規得到社會局的核準。此外，上海工商各行業由同業統一規定的營業價目，也必須在實行的同時，報呈上海市社會局備案。下面我們所要討論的近代上海同業公會業規，主要也就是指1930年以后，經上海市政府規范的同業公會“業規”。

二、同業公會“業規”的構成與功能

“業規”在近代同業公會出現之前的傳統“會館公所”時代就已經存在。作為傳統同業組織的各類“同業公所”，根據自身的情況，多制定有成文或不成文的“業規”，它們有的被稱之為“規條”，有的稱之為“議規”等等。就其具體內容而言，除了規范業內各商家的市場行為，交易關系等以外，往往還與會館公所的經費提取、內部管理、慈善義舉等事務混雜在一起。

如設立于1860年的上海絲業會館訂有“公議絲業會館規條”，對會館的各項事務處理以及內部管理等等，均有具體規定。此外，也有一些公所的議規基本上已經都是屬于“整行規、齊市價”的內容。如1876年設立的上海煤炭公所，成立之初，即訂有“光緒二年議規”，其中12條內容，幾乎全部都是關于規范行家、店家交易規則的內容。創立于1905年的洋木業公所在1910年也訂有“同業條規”共16條。此外，如光緒年間成立的售花公所先后分別訂有“公議本籍公所條規六則”、“公議滬上售花公所條規十四則”，以及“同業公議規條”等等。這些條規、或者規條，所涉內容基本上都是關于同行的買賣交易規則，而很少涉及諸如公所經費的籌集、內部事務的處理，以及慈善義舉的施行等等。應該說，它們已經屬于工商同業組織的“業規”了。只不過它的制定、認可以及實施，都還完全屬于民間自發的行為。⑦

另外，在當時的一些同鄉性質的會館或公所中，也多訂有一些條規，如“星江茶葉公所敦梓堂條規”， 徽寧會館（思恭堂）的“公議堂中規條”，上海廣肇會館的“廣肇會館規條”，山東會館的“山東至道堂規章五十則”等等。⑧但這些條規從其內容上而言，似乎還只能將其歸之為“堂規”，而非“業規”。因為，其中絕大部分，甚至所有的內容幾乎都是關于會館公所的經費籌集、內部事務處理，特別是慈善義舉、義冢、棺舍之類的內容，而對于同業的買賣市場行為等，幾乎很少涉及。以“山東至道堂規章五十則”為例，其中11則是關于館務管理的，有17則是有關會館費用籌集和使用的；有9則是關于集議公事的，有13則是關于寄柩埋棺慈善義舉的。50則條款中，沒有一條是關于市場買賣交易規則的。⑨此外，在新近出版由上海市工商業聯合會、復旦大學歷史系編纂的《上?？偵虝M織史資料匯編》中，也輯錄了諸如“上海金銀玉工整規”、“銅業菜花行規”、“上海粉面店規”、“上海醬油業公所條議”、“豆米業公議條規”等等的史料。⑩

這種由會館公所以公議形式形成的同業規條，雖然一方面具有阻止競爭、壟斷市場的消極作用；但另一方面，在當時的情況下，它們對于維護地方上的工商業秩序又有著其它形式的社會管理所不可替代的作用。會館公所的條規在其成員內部，具有一種類似地方上鄉規民約的不成文法或習慣法的作用，會館公所可以依此對其成員進行相應的處罰，而通常情況下，地方政府對會館公所的這類內部裁決總是采取默認的態度。在日常的市場交易中，一般的同業交易規則基本上都是由會館公所公議，并由會館公所監督執行；當規則遭到破壞時，一般情況下也總是先由會館公所出面自行調停處理。只有當事情波及過大，由一般的內部“投詞”變成了必須對簿公堂的“訟案”，會館公所無權、無力處理時，才會上交地方政府，由官府出面處置。在19世紀后半葉的《申報》、《新報》上，我們可以找到不少此類事例。

近代以后，特別進入20世紀以后，隨著新興同業公會的逐漸產生，以及數量的增多，“業規”制定和頒行也進入了一個新的階段。

近代上海同業公會的“業規”制定和實施，實際上經歷了1930年代前后兩個階段。在1930年之前，無論是從會館公所演變而來的同業公會，還是近代以后隨新興工商業而興起的新的同業公會，大多都會根據自身的需要，制定和實施適合本行業要求的“業規”。而無論是中央政府還是地方政府，雖然都已經制定有“同業公會法”，但是對于同業公會如何制定業規，以及業規如何施行這樣的同業行為，并沒有什么具體的規限和要求。因此這可以說是一個較為自由的時代。

到南京政府建立以后，特別是1929年，南京政府《工商同業公會法》頒行之后，要求所有的同業公會必須重新登記，而登記的主要內容之一，就是必須制定有符合整頓要求的“業規”，對同業公會業規的格式、內容、頒行、功效等等，進行了統一的規定。各公會的業規制定和頒行，不僅更為規范，而且事實上也自覺不自覺地被納入了政府管理的范疇。

在經過相當長一段時期的抗爭與訴求之后，政府的力量與意志最終還是占了上風。上海所有的同業公會必須按照政府統一的規定和要求，制定和實施指導本行業營業的“業規”。這一統一規定和要求，就是1931年9月《工商半月刊》上所刊出的，根據當時的上海市政府訓令，由上海市社會局頒行“上海市同業公會業規綱要”。

“上海市同業公會業規綱要”共14條，全部都是對各同業公會將要重新制定的“業規”，從內容到格式的詳盡規限。全部14條分成兩種情況。第一種情況共有4條，規定“業規”中這方面的內容可以按照商事習慣作為制定依據。它們分別是關于業規制定的必要性、業規的基本內容和格式，以及有關行業內市場交易價格的處理等。第二種情況共有10條，“業規”中凡是涉及這些方面的內容，都必須遵照市政府的有關訓令、規則以及市社會局擬訂的辦法制定。它們分別包括業規的核準和生效、業規中有關對會員、非會員義務權利的規定等等，其中最重要的有：同業公會非經登記注冊沒有審核業規之權利；同業公會制定的業規須經市社會局核準備案后始能生效；業規規定對同業會員的處罰、制裁，未經社會局核斷，不可擅自執行等等。{11}

根據“上海市同業公會業規綱要”，各同業公會業規的基本內容和章節格式主要是：總綱；定價；營業；職工；處罰；附則，必要時可以根據情形斟酌增減。而在實際的制定和頒行中，可以看出絕大部分同業公會的業規不僅內容符合“綱要”之要求，就是連基本格式，也都是按照“綱要”而制定的，同時在業規最后，都加上了“本業規自呈奉上海市社會局核準公布之日施行”的字樣。{12}

從現存的業規觀察，在所有的業規中，“總綱”、“定價”（有些業規中稱之為“價目”）“營業”、“處罰”、“附則”基本上都是共同具有的章節，{13}而“職工”（有些業規中稱之為“雇用人員”、“雇員”、“職員”）一章在有些業規中并未設立。至于“綱要”雖然規定業規章節如遇必要時得斟酌情形增減，但也只有極少數的業規有在“綱要”規定的“章”之外，另設新章的。{14}業規基本格式與內容的大體相近，體現了政府主管部門希望業規所要規范的方面，即業規的共同性的問題。而業規的差異性則主要表現在個別章節的取舍，以及各章節內容的詳略上。

章節的取舍主要是“職工”章節。筆者隨機抽取1931－1935年刊登于《工商半月刊》的26家同業公會的“業規”，其中除了3家業規未設“章”之外，23家同業公會的業規中，有16家設有“職工”或“雇用人員”等的章節，7家未設。反映出大部分業規還是對業內同行的職工問題，有所規范。章節內容的詳略主要反映在“定價”和“營業”上，產生的原因可能主要是行業的差異，在上述26家同業公會的業規中，僅有營造業同業公會的業規中，沒有“定價”的內容。而各業規在這方面內容的篇幅差異很大，一些業規甚至是其它一些業規同類內容的好幾倍。下面我們就來具體分析一下這些方面的內容。

首先是總綱。在業規中，總綱主要說明業規制定的主體、制定的宗旨以及適用范圍，內容一般都比較簡略。如“上海市搪瓷業同業公會業規”的總綱共3條：第一條說明此業規由上海市搪瓷業同業公會訂定；第二條說明業規的制定以維持、增進同業的公共福利以及矯正營業上的弊害為宗旨；第三條說明凡是在上海市區域范圍內，所有的搪瓷廠商，無論加入公會還是未加入公會，都必須遵守此業規。其它各同業公會業規的“宗旨”內容，幾乎無一例外，皆是如此。值得關注的是總綱中關于業規適用范圍的內容，這也是“上海市同業公會業規綱要”要求載明的。業規不僅只是同業公會會員廠商必須遵守，同時也是行業內任何一家非入會廠商都必須遵循的，這實際上就是通過業規的制定和實施，把同業公會的行業管理權限伸展到了公會之外的全行業。這也可以視之為政府希望通過同業公會加強行業管理的一種努力。

其次是定價（或稱價目）。定價主要是指同業公會對同業廠商產品價格的指導和管理。除了極少部分行業，{15}幾乎所有的業規都有這方面的內容。它們大致上包括這樣幾個方面的內容：一是同業價目須經同業公會議定；二是所議定價目須報市社會局核準并送市商會備案；三是同業價目一經議定，各同業廠商必須一體遵行；四是議定價目如需變更，必須由同業公會重新議定；五是特殊情況下，各廠商如需進行價格促銷，必須經報同業公會核準。以各同業公會業規而言，相應的內容、篇幅也依照行業特點的不同而多有不同。有的業規相應的內容較多，如“上海市陶瓷業同業公會業規”的第2章“價目”就有五條內容，其中不僅有一般的同業價目議定，還有諸如關于銷售折扣、收付款方式的規定等等。也有一些業規相應的內容比較簡單，如“上海市柴炭行業同業公會業規”，因為柴炭行業主要是居間買賣，其定價就僅僅規定了同行營業提取傭金和貼腳的標準。其它如“上海市咈洋印漂布染坊業同業公會業規”也僅規定了“同業染價”。

從業規有關定價的內容中可以看出，同業公會業規中關于價目的條款主要還是從同業的整體利益出發，避免互相之間過于激烈的價格競爭。有些業規中規定了同業的最低價，目的也是防止可能出現的惡性價格競爭，實際上體現了一種同行業的價格保護，避免低價競爭有可能帶來的行業危機和利益損害。據此我們也可以認為，以行業為中心的價格管理體系在當時的市場經濟條件下已經基本形成，利用行業組織的力量，根據通行的商事習慣，從行業的主體利益出發，對各廠商有著一種習慣法上的價格約束，從而達到規范市場秩序和推行市場誠信的目的。

再次是營業。與定價一樣，業規中的“營業”章可以說是整個業規中最核心的部分。其主要內容：一是對新開設或變更營業內容同業廠商的規定；二是對同業廠商營業規則、交易方式等等的具體規定；三是調處同業廠商糾葛；四是以同業代表身份調處同業廠商與第三者的關系；五是各廠商營業情況的報告等等。就具體內容而論，各同業公會的業規也因為行業的不同而多有不同。在“上海市柴炭行業同業公會業規”中，第3章“營業”，從第5條到第11條，內容十分詳盡，其篇幅是其它一般業規的好幾倍。“上海市煤業同業公會業規”也有同樣的情況，而“上海市綢緞業同業公會業規”中關于營業的章節更是有20條之多，對同行的營業規則作了十分詳盡的規定。究其原因可能多是由于行業交易的特點所致。

復次是職工。主要是規范行業內各企業的勞工使用，其中最重要的一條是關于人力資本競爭，即對各廠商員工在同業之間“跳槽”的限定。如“上海市搪瓷業同業公會業規”就規定：“同業雇用之店員工友，非事前商允，不得互相挖用。”“上海市煙草業同業公會業規”也明文規定：“同業不得私挖雇夥工友?！钡鹊?。其更詳盡者如“上海市柴炭行業同業公會業規”還包括諸如：雇傭員工的擔保，雇員的契約簽訂，有關員工在職期間未經廠、店主許可，不得另外從事同樣之營業等等。

又次是處罰。主要是對同業廠商以及個人違反業規的處罰，它們包括處罰金額、處罰辦法以及程序等等。值得注意的是，在幾乎所有的處罰條款中，幾乎無一例外的都規定了同業公會的處罰決定必須經上海市社會局核定（或稱核斷）之后方能生效和執行。由此可見，處罰的最終裁決權是政府主管部門，而不是同業公會本身。

最后是附則。附則內容比較簡單，主要是關于業規修改、生效日期的一些規定等等。

三、業規所體現的同業公會的功能、作用與地位

總括以上各章節、條款，可以看出，從同業公會的業規所反映出的同業公會的功能、作用和地位主要可以體現在以下幾個方面：

首先是功能。業規的功能主要包括在對內、對外兩個方面。對內方面是從行業內廠商的整體利益、而不是個別廠商的局部利益出發，統一入會廠商的行事規則；對外方面則是以行業整體的面目和利益，協調、仲裁入會企業的外部關系，包括以行業整體出面，與政府有關部門和機構的交往，以及介入各種行業認為有需要的社會活動。其中的約束性條款是業規功能最重要的體現。

需要特別指出的是，由于在“上海市同業公會業規綱要”中，政府授權明確規定，同業公會的業規不僅對入會企業具有約束力，而且對非入會企業也同樣具有約束力，因此業規的約束性條款實際上就是代表了得到政府授權的對整個行業的約束，實際上具有很大的習慣法的功能。正是因為這一點，在當時的地方法院判決商事案件中，所依據的往往這些經同業公會認可的商事慣例。

其次是作用。從功能可以看出，同業公會最重要的作用，在于以一個整體的面貌出現。所代表的是一個集合的利益（盡管互相之間也會有利益的沖突和矛盾）。這種集合的功能，是單個的企業所難以實現的。它具有交易規模大、交易成本低的優勢。對企業個體而言，是十分經濟的。同業公會從行業的整體利益出發，共同制定、共同遵守行業的游戲規則，維持行業的公共利益，使行業的經濟活動在一個自行制定、自行遵守的范圍內運行，以保證經濟秩序和必要的行業誠信，這不僅符合企業、行業的利益，同時也符合社會以及統治集團的利益，對社會經濟的穩定運行具有積極的作用。同業公會的這一重要作用，最主要的就是通過“業規”的制定和執行來實現的，因此，可以說同業業規就是同業公會功能、作用最重要的體現。特別是當業規并非只是會員廠商，而且是全行業所有廠商企業都必須遵守的規則，其意義就更不一般了。

再次是地位，正因為同業公會以及業規具有以上的功能和作用，因此其地位具有很強的不可替代性。這也就是本文開頭所指出的社會經濟組織管理三個層面的意思。業規的地位是同業公會地位的具體體現。同業公會除了本身的章程之外，最重要的就是通過業規來體現其自身的存在價值，體現其作為非政府組織、民間工商業團體對行業內各廠商企業的行業管理和指導。因此從這個意義上說，業規的地位，就是同業公會的地位，業規的權威就是同業公會的權威。也正因為如此，在當時的實際經濟生活中，那些經過實踐檢驗、相對穩定，且具有相當實施基礎的商事慣例，在社會經濟生活中實際上已經具有不成文法的地位。它們在處理商事糾紛中的地位和作用是十分重要的。以上?？偵虝皆O的“商事公斷處”為例，雖然按照規程，“履行公斷依據現行法令及商事習慣辦理”，但在實際的商事糾紛仲裁中，公斷的依據往往是“按諸慣例”、“征諸通行習慣”，而這些慣例、習慣往往就是“業規”的主要內容。{16}

最后，我們討論近代上海同業公會業規的功能、作用和地位，還有兩個問題是值得我們重視以及進一步研究的。

第一個問題是業規的實施程度與實際效果。由于現存業規從結構到內容的過于劃一，給人的印象一方面是明顯地看到了政府對于行業管理的干預痕跡，另一方面也使人們對業規實施的效果產生了進一步的思考。實際上，正如我們在依據現存規章制度等文字資料研究任何一個歷史問題都會遇到的一樣，我們不能以為有了“業規”字面上的規定，實際的社會經濟生活就一定會是完全照此運行。業規的制定是一個方面，其實際執行則是另一個更為復雜的方面。對此，僅從字面的規定上研究業規是遠遠不夠的，我們還需要去尋找更多的具體史料、具體案例，來破解業規在制定以后究竟是如何實施的，在實施中又曾經遇到了一些什么樣的問題，產生了什么樣的效果等等。在這方面，還需要我們更進一步的發掘、積累史料，深入研究。比如，根據業規對于同行業廠商產品銷售價目的規定，各廠商的同類產品應該是以劃一的價格出現在市場上，那么各廠商之間是不是還存在相應的價格競爭，如果存在，這種競爭將怎么體現？這種由“業規”所規定的同行業廠商之間的價格同盟究竟具有多大維系度和彈性？業規的條款能否嚴格執行，在多大程度上執行？這些問題都需要收集更多的個案資料，作進一步的研究來具體印證。即使在現有的一些業規中，關于價目的條款，多有價格“不得私自漲跌”，不得以“暗盤”、“貼券”等方式交易的文字內容，也從一個方面印證了業規規定的實際約束力，以及廠商對此的執行程度問題。從方法論上講，這也是歷史研究中，如何通過現存的紙面史料，認識和解讀社會實際存在的問題。

第二個問題是關于政府干預。從業規的制定、核準，特別是對于違反業規處罰的核斷，可以看出，上海市地方政府實際上已經扮演著當時上海各行業業規執行中最后仲裁者的角色。從上述統一業規綱要的頒行和實施可以看出，一方面，統一業規綱要使得原先各自為政，格式、內容五花八門的業規有了一個統一的規范，這無疑是一種進步；但另一方面，它又表明，政府的公權力已經開始向原先完全由民間工商業界自主的領域延伸，并且成為凌駕于其上的行政力量。這既反映了南京政府上臺以后，對社會經濟秩序的整頓和控制的加強；同時也表明民間工商業原有的生存、發展環境的變化。事實上，在任何一個現代社會中，政府的力量對于民間工商業的關注和干預總是不可避免的。政府的管理通過同業公會這樣的非政府組織而起作用，政府起著社會功能背后的最終調控者作用，從理論上講，這種干預可以是維護民間工商業利益，也可以是偏袒官方利益。

在現有的大量類似的研究中，學者們較為一致的觀點幾乎都認為，近代中國的工商團體，不僅是同業公會，還有商會，在20世紀30年代以后都面臨著政府干預加強，以及自我功能下降的問題。其中的一個潛臺詞就是政府干預是不好的，政府不應該干預，等等。但我們的看法則是，在一個現代社會中，政府的存在本身就是社會發展的需要。政府不可能不干預社會經濟，問題是為什么干預和怎么樣干預?？陀^地說，近代中國從晚清政府、北洋政府到南京國民政府，不是說他們不應該干預社會經濟生活，而是他們不知道為什么要干預社會經濟生活，以及如何干預社會經濟生活；或者說，政府的運作者，雖然控制了公權力，但實際上并不認識公權力的真諦，不知道如何運用公權力，不知道政府的真正職能是什么，邊界在哪里，應該如何履行職能和權力，這應該是我們認真思考和研究的重點，同時也具有重要的理論和現實意義。

注釋：

① 參見馬敏《中國同業公會史研究中的幾個問題》，《理論月刊》2004年第4期；朱英《近代中國同業公會的傳統特色》，《華中師范大學學報》2004年第2期；彭南生《近代中國行會到同業公會的制度變遷歷程及其方式》，《華中師范大學學報》2004年第2期；魏文享《近代工商同業公會研究之現狀與展望》，《近代史研究》2003年第2期。

② “業規”在一些學者的著述中也稱之為“行規”，名稱雖然有異，其基本的內涵與外延應該是一致的。本文的研究因為是以20世紀30年代上海的同業公會為中心，當時這些同業公會刊行的營業規則都統一稱之為“業規”，因此本文在行文中統一稱之為“業規”。

③ 參見宋鉆友《從會館公所到同業公會的制度演進——兼論政府與同業組織現代化的關系》，《檔案與史學》2001年第3期；朱榕《上海木業同業公會的現代化——以震巽木商公所為例》，《檔案與史學》2001年第3期；彭善民《民國時期上海制藥業同業公會探析》，《檔案與史學》2004年第4期。

④ 關于這方面的詳細情況，可參見朱英、魏文享《行業習慣與國家法令——以1930年行規討論案為中心的分析》，《歷史研究》2004年第6期。

⑤ 《上海市年鑒》，上海通志館1935年編印，第Ｒ第28－35頁。

⑥ 《上海市年鑒》，上海通志館1935年編印，第Ｂ第10頁。

⑦⑧ 彭澤益主編《中國工商行會史料集》下冊，中華書局1995年版，第767－769、814－815、828－830、836－839、853－854、869－872、878－879、881－887頁。

⑨ 參見上海市工商業聯合會、復旦大學歷史系編《上海總商會組織史資料匯編》（上），上海古籍出版社2004年版，第30－37頁。

⑩ 《上海市同業公會業規綱要》，《工商半月刊》第3卷第18號，1931年9月。

{11} 如“上海市搪瓷業同業公會業規”共分6章，依次為第1章“總綱”，第2章“價目”，第3章“營業”，第4章“職工”，第5章“處罰”，第6章“附則”，與“綱要”之規定完全一樣。再如“上海市腸業同業公會業規”共分5章，第1章“總綱”、第2章“定價”、第3章“營業”、第4章“處罰”、第5章“附則”，其中除了未設“職工”章之外，章節內容及排序與“綱要”規定也幾乎完全一致。也有同業公會少數業規不分章，直接列條，如“上海市成衣業同業公會業規”、“上海市熟水店業同業公會業規”、“上海市醬園業同業公會業規”，但各條內容以及次序排列，也都是按照“綱要”之要求。參見《工商半月刊》第4卷第10號，1932年5月；第3卷第18號，1931年9月；第4卷第23號，1932年12月；第5卷第7號，1933年2月。

{12} 也有個別的例外如“上海市營造業同業公會業規”，就沒有“定價”這一章，但這種情況很少見。參見《工商半月刊》第4卷第15號，1932年8月。

{13} 如“上海市打鐵業同業公會業規”共設8章，除了總綱、價目、營業、處罰、附則，一般業規共有的5章外，第4至第6章分別為學徒、夥友、建議。究其內容，學徒、夥友兩章所說的仍然是屬于職工章的內容，只是“建議”一章，講的是同業對公會如有意見，必須以書面方式并加蓋印戳方為有效。參見《工商半月刊》第4卷第20號，1932年10月。

{14} “上海市營造廠業同業公會業規”就沒有“定價”這一章。

{15} 參見上海市工商業聯合會、復旦大學歷史系編《上海總商會組織史資料匯編》（下），上海古籍出版社2004年版，第663、699頁。此內容說的雖然是19世紀20年代初之事，但反映出來的情況在30年代同樣存在。

（責任編輯張衛東）