“自下而上”的觀察與思考

“自下而上”的“草根視角”，是近年來(lái)在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究和實(shí)踐領(lǐng)域興起的一種理念和方法。它的核心思想是“平等”、“賦權(quán)”和“參與”，主張將農(nóng)民放到一個(gè)平等的地位上去看待，賦予其平等參與所在社區(qū)事務(wù)的權(quán)利，以此來(lái)提高自身能力，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)源式”發(fā)展，即主要依靠社區(qū)內(nèi)部力量的一種社區(qū)發(fā)展模式，以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。

《農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)》一書，正是在這種思想的指引下完成的，它也是由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)葉敬忠教授等組織實(shí)施的“農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)研究”科研課題的主要研究成果。該研究以農(nóng)村社區(qū)為單位、以農(nóng)民與農(nóng)戶為分析單元，通過微觀調(diào)研來(lái)研究宏觀政策，揭示了不同類型農(nóng)戶以及新農(nóng)村建設(shè)中不同利益相關(guān)群體之間的多元需求。

中共十六屆五中全會(huì)正式提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，并把它作為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，隨后的中央1號(hào)文件，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個(gè)字的方針，描繪出了新農(nóng)村建設(shè)的圖景，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐和討論，成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，在轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)的討論中，更多地聽到的是來(lái)自兩個(gè)群體的聲音：一是政府官員，從高官到村官；二是專家學(xué)者，從著名學(xué)者到普通研究人員。這兩個(gè)聲音一般都是站在學(xué)者和政府的立場(chǎng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思路進(jìn)行探討，卻忽略了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中“話語(yǔ)表達(dá)”的重要性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，但當(dāng)前的現(xiàn)狀是專家學(xué)者和政府官員成為了他們建設(shè)家鄉(xiāng)的“代言人”。而沒有農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的聲音，沒有農(nóng)民真正參與的新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)只能是紙上談兵。在這種背景下，《農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)》一書，從“自下而上”的農(nóng)民的視角來(lái)冷靜分析新農(nóng)村建設(shè)的路徑，就顯得難能可貴，也非常及時(shí)和必要。

課題組于2006年2－9月，在西部（甘肅）、北部（河北）、南部（湖南）和東部（江蘇）各選擇了一個(gè)省，每個(gè)省選取了一個(gè)縣的兩個(gè)村（屬于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)），進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化發(fā)展?fàn)顩r、是否試點(diǎn)村等方面進(jìn)行了綜合考慮，保證了所選擇的縣、鄉(xiāng)、村也同樣具有明顯的區(qū)域代表性。實(shí)地調(diào)研采用了問卷法、半結(jié)構(gòu)訪談和小組訪談法，完成了每個(gè)調(diào)查地點(diǎn)的社區(qū)概況、農(nóng)民問卷、村干部問卷、農(nóng)民小組訪談（包括男子組和女子組）以及縣、鄉(xiāng)干部訪談等，獲得了豐富的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。

書中展示的研究成果在關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和需求的同時(shí)，還從不同地區(qū)、不同類型農(nóng)民以及不同社會(huì)角色等多個(gè)維度進(jìn)行分析和探討，通過它們之間橫向和縱向?qū)Ρ龋偨Y(jié)出了新農(nóng)村建設(shè)的多元性現(xiàn)實(shí)規(guī)律。

這部“自下而上”觀察和思考的學(xué)術(shù)研究專著，研究視角獨(dú)特而新穎，想必一定會(huì)引起各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民視角的關(guān)注。它從客觀的立場(chǎng)還農(nóng)民以話語(yǔ)權(quán)，全面地展示與分析了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的真實(shí)意愿和想法，不但可以為從事新農(nóng)村建設(shè)研究的機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供第一手資料和學(xué)術(shù)參考，而且可以作為政府制定新農(nóng)村政策和措施的參考依據(jù)，書中更多的是對(duì)農(nóng)民的態(tài)度和需求的描述以及原因分析，可以引發(fā)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的讀者去深入思考。