隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國社會(huì)也出現(xiàn)了一些矛盾,比如貧富差異、階層歧視以及官民沖突等等。這都是中國發(fā)展中出現(xiàn)的問題,本身并不可怕,可怕的是我們對(duì)這些問題沒有一個(gè)符合事實(shí)的判斷。因?yàn)橹袊鐣?huì)正在進(jìn)入價(jià)值和思想文化多元時(shí)代,尊重差異和容忍“異端”是化解社會(huì)矛盾的基本思路。否則,從政府管理方面說,可能會(huì)把小事“辦”成大事,把本來行政成本極低的事,變成管理成本極高的行為。
近三十年來,中國基本是在開放時(shí)期度過的,因?yàn)榭萍际侄蔚膹V泛普及,今天中國人對(duì)于世界文明的主流和人類文明的許多共同結(jié)晶,已有了基本的認(rèn)識(shí)。特別是教育的普及,使中國人有了很強(qiáng)的法制觀念和人權(quán)觀念。一般說來,居于弱勢的社會(huì)群體,如果不是在自己的基本利益受到極大傷害的前提下,不會(huì)主動(dòng)與政府鬧對(duì)立。在強(qiáng)弱沖突中,作為強(qiáng)者的政府,如果能以理解和同情作為判斷事實(shí)的心理前提,通常會(huì)把社會(huì)矛盾化解到最小程度。我們倡導(dǎo)和諧社會(huì),其實(shí)就包括了容忍和尊重不同選擇的意愿。
我注意到國家最近在處理社會(huì)群體事件時(shí)的思路已發(fā)生了改變,就是:只有真切地了解到了社會(huì)群體事件發(fā)生的基本前提,有了符合事實(shí)的判斷,才最容易用小的行政成本化解社會(huì)矛盾。這個(gè)思路建立后,官員在處理社會(huì)矛盾時(shí)的觀念就轉(zhuǎn)化了,因?yàn)檎鎸?duì)的不是自己的敵人,而是一些在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中因?yàn)槔媸艿絺Ξa(chǎn)生過激行為的人。在放棄了“階級(jí)斗爭為綱”理論的社會(huì)中,對(duì)政府來說,提高行政水平,或者說提高執(zhí)政能力是最關(guān)鍵的,最好的行政,也就是成本最低而效率高的行政。
實(shí)事求是,敢于承認(rèn)現(xiàn)實(shí)矛盾,才是徹底解決問題的思路。這方面,改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平有許多非常精辟的判斷。比如改革開放前,廣東人冒險(xiǎn)偷渡香港的事時(shí)有發(fā)生,有人向鄧小平匯報(bào),說這是階級(jí)斗爭新動(dòng)向,是資產(chǎn)階級(jí)、帝國主義如何如何。鄧小平的判斷非常簡單:香港的工資高嘛!這看似簡單的判斷中,包含了他對(duì)社會(huì)和人性深刻的洞察力,沒有這種洞察力,就沒有中國后來的改革開放,這就是政治家的勇氣和智慧。
處理社會(huì)群體事件思路的改革,對(duì)提高政府的行政水平很有幫助,有時(shí)候思路一調(diào)整,頓時(shí)就有柳暗花明的感覺。對(duì)政府管理者來說,管理本身是一種行政行為,但如何管理卻體現(xiàn)智慧。把敵人變成朋友就需要智慧,把朋友逼成敵人是最簡單的,最不需要智慧的,但同時(shí)也是行政成本最高的。在全球化時(shí)代,信息難以封鎖,許多簡單的事,因?yàn)楣芾碚呷鄙傩姓腔郏诤艽蟪潭壬蠐p害了政府的形象。
(摘自《南方周末》)