試析西方組織理論演變的歷史邏輯

摘要：組織理論是管理理論的核心內(nèi)容，是研究組織結(jié)構(gòu)、職能和運(yùn)轉(zhuǎn)以及組織中管理主體的行為，并揭示其規(guī)律性的邏輯知識體系。組織理論的演進(jìn)與社會存在和管理實(shí)踐的需要有密切的關(guān)系，其發(fā)展歷史是一個不斷揚(yáng)棄的過程，也是辨證的否定過程。組織結(jié)構(gòu)理論是組織理論的重要組成部分，其發(fā)展印證了組織理論發(fā)展的歷史軌跡。

關(guān)鍵詞：組織；組織結(jié)構(gòu)理論；組織理論；管理實(shí)踐

自泰羅19世紀(jì)末20世紀(jì)初開辟了組織理論以來，系統(tǒng)的組織理論經(jīng)歷了古典組織理論，行為科學(xué)組織理論到現(xiàn)代組織理論的發(fā)展進(jìn)程。組織理論的演進(jìn)與社會存在和管理實(shí)踐的需要有密切的關(guān)系，其發(fā)展歷史是一個不斷揚(yáng)棄的過程，也是辨證的否定過程。

一、 古典組織理論的演進(jìn)

19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國和歐洲，資本主義企業(yè)取得一定的發(fā)展，對管理的要求日益強(qiáng)烈。這一時期，組織理論的研究分為三個派別：科學(xué)管理學(xué)派、行政管理學(xué)派、官僚體制學(xué)派。

以泰羅為代表的科學(xué)管理學(xué)派主張實(shí)行職能管理制，不僅要單獨(dú)設(shè)置職能管理機(jī)構(gòu)，還要在職能管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理職能之間實(shí)行專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的分工，使所有的職能人員只承擔(dān)1至2項(xiàng)管理職能；提出權(quán)利下放的例外原則，使上下級之間實(shí)行合理分工，上級把一般性的日常事物授權(quán)給下級管理人員去處理，只保留例外特殊管理事物的決策權(quán)和對下級工作的監(jiān)督權(quán)。

法約爾是行政管理學(xué)派的代表人物，他提出了管理的五個基本的職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，并認(rèn)為組織職能是一項(xiàng)非常重要的職能；同時他又提出了直線—職能制的組織模式，設(shè)計(jì)了一種為解決上下級之間跨越統(tǒng)一的指揮鏈而進(jìn)行直接聯(lián)系的組織形式，即“法約爾跳板”；他也概括了包括組織職能在內(nèi)的14條一般管理原則。

韋伯的科層制理論認(rèn)為組織治理機(jī)制有三種基礎(chǔ)：其一是理性基礎(chǔ)，即組織建立在對權(quán)力和法規(guī)的信念之上，并通過相應(yīng)的規(guī)則來組織活動；其二是傳統(tǒng)基礎(chǔ)，即組織建立在古老傳統(tǒng)和統(tǒng)治身份的神圣信念之上；其三是魅力基礎(chǔ)，即組織建立在具體的、非同尋常的個人及其統(tǒng)治方式之上；同時韋伯用合理—合法的職權(quán)觀念論證了官僚制存在的合理性，對官僚制的組織形式的結(jié)構(gòu)提出了自己的看法：官僚制的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該分為三層，頂端是主要負(fù)責(zé)人，主要職能是決策，中間層是一般管理人員，主要職能是執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人做出的決策，底部是業(yè)務(wù)人員，主要職能是從事具體的業(yè)務(wù)工作。韋伯論證了個人行為的合理性和社會秩序的合法性，形成了經(jīng)典性的“官僚組織理論”，被稱為“組織理論之父”。

古利特和厄威克的組織理論是建立在泰羅和韋伯的組織理論基礎(chǔ)之上。古利克提出了著名的“管理七職能論”，并認(rèn)為組織的目標(biāo)是協(xié)調(diào)，厄威克提出組織理論的八條原則。他們的理論標(biāo)志著“古典管理組織理論”體系的形成。

古典組織理論構(gòu)造了集權(quán)型層級制的組織結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式適應(yīng)了社會生產(chǎn)體制由作坊式小生產(chǎn)體制向工廠化的社會化大生產(chǎn)的體制的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了組織效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。古典組織結(jié)構(gòu)理論用其科學(xué)和理性的準(zhǔn)確性、嚴(yán)格性和普遍性來解釋組織結(jié)構(gòu)的變化原因，理論的重點(diǎn)放在組織管理的基本原則的概括和分析上。

二、 行為科學(xué)時期的組織理論的演進(jìn)

隨著科學(xué)的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展，越來越多的管理學(xué)家認(rèn)為組織不僅是一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，還是一個社會系統(tǒng)，對人的激勵不僅僅有經(jīng)濟(jì)因素，還應(yīng)有社會和心理方面的滿足，這種滿足對組織效率的提高至關(guān)重要。因此在20世紀(jì)20年代至40年代，行為科學(xué)時期的組織理論就應(yīng)運(yùn)而生了，代表人物有梅奧和巴納德等人。

梅奧是“人際關(guān)系學(xué)派”的創(chuàng)始人，他提出“社會人”假設(shè)：認(rèn)為組織成員是復(fù)雜的，人不僅僅有追求金錢的需求，還有社會及心理方面的需求，即追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感和被人尊重；同時他提出“非正式組織”的問題，認(rèn)為管理組織內(nèi)的非正式群體在決定生產(chǎn)率高低方面有重要的作用，并與正式組織存在著互相依存的關(guān)系；最后他還強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的綜合管理技能，他認(rèn)為這些技能對于處理人際關(guān)系很重要。

巴納德提出組織系統(tǒng)觀點(diǎn)，他認(rèn)為組織是人與人之間相互作用的系統(tǒng)，既然是系統(tǒng)，那么組織與組織、人與人之間就存在相互協(xié)作，而協(xié)作就要求將個人、目標(biāo)和信息三者有機(jī)聯(lián)系起來；同時巴納德也對非正式組織進(jìn)行了研究，他認(rèn)為非正式組織也能發(fā)揮重要的作用；最后巴納德提出“權(quán)威接受論”，他認(rèn)為權(quán)威是下級對上級的認(rèn)同，而不是取決于上級的地位。

這一時期的組織結(jié)構(gòu)理論重視組織內(nèi)人的重要性，堅(jiān)持用心理因素和社會因素來解釋整個組織結(jié)構(gòu)的變化。同時為了適應(yīng)組織之間協(xié)作的需要，這一時期的組織結(jié)構(gòu)采用了分權(quán)型層級制組織形式，包括事業(yè)部制、超事業(yè)部、矩陣等形式，這就有利于生產(chǎn)者參與決策，提高管理效率，適應(yīng)了組織規(guī)模的擴(kuò)大化，產(chǎn)品的多樣化，市場的國際化的需要。

三、 現(xiàn)代組織理論的演進(jìn)

管理實(shí)踐推動組織理論繼續(xù)向前發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)以后的管理實(shí)踐面臨著科技突飛猛進(jìn)、市場日益加強(qiáng)的國際化趨勢、物質(zhì)和人力資源的大量積累以及這些資源形成越來越復(fù)雜的組織模式和關(guān)系，前一時期的組織理論顯然已力不從心，而用系統(tǒng)論的原理、方法、思想來分析組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管理活動與環(huán)境的關(guān)系，得出的結(jié)論獨(dú)樹一幟。這一時期的組織理論實(shí)際上包含了系統(tǒng)組織理論、權(quán)變——系統(tǒng)組織理論、群體生態(tài)理論和資源依賴?yán)碚摗?/p>

系統(tǒng)組織理論認(rèn)為系統(tǒng)是一個開放的具有整體性的社會技術(shù)系統(tǒng)，代表人物有霍曼斯，卡斯特等。霍曼斯的社會系統(tǒng)模型認(rèn)為，任何社會組織都處于物理的、文化的、技術(shù)的環(huán)境之中，這些環(huán)境決定著社會系統(tǒng)中人們的活動和發(fā)生的相互作用。卡斯特認(rèn)為組織是一個人造的、開放的系統(tǒng)，它是有各個自公司組成，各個自公司之間通過輸出輸入的關(guān)系構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，而且只有適應(yīng)了環(huán)境的變化，組織才能生存下去。

權(quán)變學(xué)派強(qiáng)調(diào)組織變化無常的性質(zhì)，認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)本身并無優(yōu)劣之分，只要與環(huán)境相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)就是有效率的，不存在普遍適用的組織管理理論。這一理論是對古典組織理論、行為科學(xué)組織理論強(qiáng)調(diào)形式、規(guī)范模式等思想徹底的否定，與系統(tǒng)組織理論和權(quán)變學(xué)派相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)理論即是系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論。

群體生態(tài)理論也叫自然選擇模型，是阿爾瑞契與普費(fèi)弗提出。該理論把生物學(xué)的群體生態(tài)理論應(yīng)用到組織理論分析當(dāng)中，并認(rèn)為組織在環(huán)境中生存與否和生物的適者生存的規(guī)律一樣：環(huán)境依據(jù)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其與環(huán)境的適應(yīng)性來選擇一些組織或淘汰一些組織。

群體生態(tài)理論強(qiáng)調(diào)的是選擇作用而弱化了組織行動者在決定組織命運(yùn)中的作用。為此，普費(fèi)弗和薩蘭西克提出了資源依賴?yán)碚摚摾碚撜J(rèn)為組織對外部資源有依賴性，并強(qiáng)調(diào)組織從環(huán)境中獲取資源能力的重要性，其實(shí)質(zhì)是把組織看作是環(huán)境關(guān)系中的一個積極的參與者而不是被動的接受者。

群體生態(tài)理論和資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為組織環(huán)境是組織結(jié)構(gòu)的主要決定力量，不是管理者主導(dǎo)了組織結(jié)構(gòu)的變革，不存在一成不變的、普遍適用的、放之四海皆準(zhǔn)的組織結(jié)構(gòu)，因此這種組織結(jié)構(gòu)理論就是環(huán)境決定組織結(jié)構(gòu)理論。

這一時期的組織結(jié)構(gòu)理論側(cè)重研究組織與環(huán)境之間的關(guān)系，同時為了適應(yīng)這種關(guān)系，這一時期的組織結(jié)構(gòu)形式變的更加靈活，以團(tuán)隊(duì)為模塊的工作單元、臨時工作小組、網(wǎng)絡(luò)型組織等扁平網(wǎng)絡(luò)型組織得到迅速的發(fā)展。實(shí)踐證明這種靈活多變的組織結(jié)構(gòu)形式，可以使企業(yè)獲取更多的信息，更加適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境。

四、 西方組織理論的演進(jìn)邏輯

恩格斯指出“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也就從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程中的抽象的理論上前后一貫的形式的反映；這種反映是經(jīng)過修正的，然而是按照現(xiàn)實(shí)的歷史過程本身的規(guī)律修正的，這時，每一個要素可以在它完全成熟而具有典范形式的發(fā)展點(diǎn)上加以考察。”我們在研究組織理論的時候，就不得不從她的歷史開始研究。誠如雷恩所言“讓我們翻開歷史，以便為將來作好準(zhǔn)備。”

歷史唯物主義認(rèn)為社會存在決定社會意識，正如馬克思所說“不是人們的意識決定人們的存在，是人們的社會存在決定人們的意識”，任何一門社會科學(xué)都有其產(chǎn)生和發(fā)展的歷史過程，都是源于社會實(shí)踐而隨著社會實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的，而組織理論的演進(jìn)也總是與外在的社會環(huán)境和內(nèi)在的運(yùn)作效率及管理實(shí)踐密切相關(guān)，它的發(fā)展也是一個連續(xù)的過程。

古典組織理論的核心就是組織結(jié)構(gòu)合理化，它著重研究組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)﹑組織運(yùn)行的基本原則和組織管理中的基本職能，雖然古典組織結(jié)構(gòu)理論在進(jìn)行工作中更精確，更迅速，更高效，但是隨著人的因素在組織管理中的日益重要，其缺點(diǎn)也日益顯現(xiàn)，這就需要在管理中對人的重視提出了新的要求。所以在這一背景下，行為科學(xué)時期的組織理論應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生。

行為科學(xué)時期的組織理論其實(shí)是對古典組織理論的補(bǔ)充和完善。在20世紀(jì)20年代至40年代制約組織進(jìn)一步提高效率的是動力問題，同時由于1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，促使人們對歸屬感的需求日益迫切，于是前一時期被忽略的人的因素被提到了日程。這一時期組織理論最大的貢獻(xiàn)就是充分重視人的情感和心理需要，這樣就解決了組織的動力結(jié)構(gòu)的問題。雖然行為科學(xué)組織結(jié)構(gòu)理論注意到了被古典組織結(jié)構(gòu)理論忽視的非正式組織問題，但是它對個人情感和心理的過分強(qiáng)調(diào)卻使它走向與古典組織結(jié)構(gòu)理論相反的另一個極端即忽視正式組織的存在，缺乏對理性和經(jīng)濟(jì)因素的研究。

不論是古典組織理論還是行為科學(xué)時期的組織理論，它們的研究重點(diǎn)都放在管理對象上，忽視了對管理者的研究。他們把組織看成一個封閉的系統(tǒng)，沒有考慮到環(huán)境對組織的影響，不能全面透徹研究組織理論的全貌。所以隨著科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和生產(chǎn)的社會化程度的日益提高，一種以系統(tǒng)論為主的組織理論就呼之欲出了。

20世紀(jì)中葉，以系統(tǒng)論為指導(dǎo)的現(xiàn)代組織理論逐步登上了歷史舞臺。現(xiàn)代組織理論把組織看成一個開放的系統(tǒng)，它不僅僅從組織內(nèi)部來分析組織各分系統(tǒng)的特點(diǎn)及其相互關(guān)系外，尤其著重研究組織與外部環(huán)境的相互作用，它把著眼點(diǎn)由組織內(nèi)部轉(zhuǎn)移到外部環(huán)境，（下轉(zhuǎn)第80頁）并由組織被動適應(yīng)環(huán)境的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變到影響環(huán)境。系統(tǒng)權(quán)變組織結(jié)構(gòu)理論在一定程度上綜合了古典組織結(jié)構(gòu)理論和行為科學(xué)組織結(jié)構(gòu)理論的觀點(diǎn)，它既看到了人的因素，又重視結(jié)構(gòu)的作用，它將這二者結(jié)合起來，試圖重新設(shè)計(jì)組織。環(huán)境決定組織結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為組織的外部環(huán)境決定組織結(jié)構(gòu)的變革。雖然這兩種組織結(jié)構(gòu)理論在組織環(huán)境的復(fù)雜性進(jìn)一步提高和變動性更加劇烈的情況下，更能適應(yīng)管理的需要，但是也應(yīng)該看到它沒有考慮到管理者在組織結(jié)構(gòu)變革中的積極作用。

上述的三個階段是組織理論從形成到至今的歷史演進(jìn)過程。這個歷史演進(jìn)的過程是社會發(fā)展的結(jié)果，是管理實(shí)踐的需要，也是社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工的產(chǎn)物。雖然各個階段研究的角度、方法、內(nèi)容不盡相同，但研究的問題卻大致相同，并且在這三個階段中間有些過渡性或交叉性的派別，有些理論提出的較早而受人重視較晚，而有些理論雖被代替，但某些內(nèi)容至今仍被人們所用。

通過對組織理論的發(fā)展階段和演進(jìn)過程的回顧與分析，我們可以清楚的看到，組織理論來源于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐的辨證過程是認(rèn)識與實(shí)踐相統(tǒng)一的發(fā)展過程，是繼承與發(fā)展的揚(yáng)棄過程，也是辨證的否定的過程。隨著時間的推移，組織理論發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律也會不斷延續(xù)。

參考文獻(xiàn)：

1．馬克思恩格斯選集．第2卷．北京：人民出版社，1972：122．

2．丹尼爾·A·雷恩．管理思想的演變．北京：中國社會科學(xué)出版社，2000．前言．

3．馬克思恩格斯全集．第13卷．北京：人民出版社，1972：8．

重點(diǎn)項(xiàng)目：本文系校重點(diǎn)課題“職業(yè)經(jīng)理人管理責(zé)任的缺失與重構(gòu)”的階段成果之一。

作者簡介：張長立，徐州師范大學(xué)法政學(xué)院副院長、博士、教授、碩士生導(dǎo)師、中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院在職博士后；周穎潔，徐州師范大學(xué)法政學(xué)院2005級研究生。

收稿日期：2007-04-12。