在華投資跨國公司弱化企業社會責任的原因分析

摘要：近年來，許多在華投資的跨國公司在積極開展跨國經營活動的同時，卻與產品質量存在缺陷、開展不正當競爭、商業賄賂問題等問題聯系在一起。文章研究了在華投資跨國公司弱化企業社會責任的種種表現，并剖析了其原因，提出了相應的解決思路。

關鍵詞：跨國公司；企業社會責任；商業倫理

曾幾何時，跨國公司對于產品品質、勞工問題及環境問題等社會問題高度關注，使得它們在公眾中建立了“高倫理標準”、勇于承擔社會責任的良好形象，從而被學界和業界人士譽為承擔社會責任的急先鋒和模范標桿。然而近兩年來，許多見諸報端的產品質量問題、不正當競爭問題、商業賄賂問題卻與跨國企業糾纏不清，它們在中國市場上越來越多的“失德”行為不禁讓人發出疑問——跨國企公司在中國經營時降低了其社會責任標準，也入鄉隨俗了嗎？

一、 風光無限的跨國公司

改革開放二十多年來，我國越來越多的行業中出現了技術領先、管理先進的跨國公司的身影，它們迅速地改變了我國的行業格局，為我國帶來了現代管理、優質產品和產業發展等等好處。豐田公司的看板管理、寶潔公司的多品牌運營、惠普公司的“惠普之道”、戴爾的直銷模式、沃爾瑪的供應鏈管理……這些優秀的榜樣無不成為正在成長中的中國公司的啟蒙者和教父，他們的成功經驗儼然成為了中國公司走向現代管理的“標桿”教材。

與此同時，消費者們也熱捧洋貨。相當長的時間以來，“原裝進口”產品成了高品質的代名詞。面對外國公司高昂的產品價格，篤信其高品質的中國消費者們樂意掏錢包；甚至對同樣功能的產品，購買印有外國公司牌子的產品也能使不少消費者覺得臉上有光。

而且，各級政府也為跨國企業在中國的發展提供各種便利。自20世紀90年代以來，跨國企業申請地皮建設廠房無不受到當地政府的歡迎，稅收政策也向外企傾斜，還有拿到免檢產品資格的便利。各地政府甚至為了引用外資互相競爭，對外商投資企業給予各種各樣的關照，遷就外商投資企業的要求和行為；在跨國公司出現產品質量問題的時候，有的地方政府機構甚至首先懷疑的是自己的檢驗結果是否有問題。盡管跨國公司享受的“超國民待遇”早就受到了學界和業界的廣泛指責，但各地依然固我，跨國公司成為了中國企業界的超級公民。

二、 陽光下的陰影

然而人們發現，越來越多的在華投資跨國公司的社會責任感在消退，輿論將它們推上了風口浪間。曝光程度最高的要數產品質量和安全問題了：肯德基的新奧爾良雞翅和新奧爾良雞腿堡調料中含有“蘇丹紅一號”成分；卡夫隱瞞其在中國銷售的餅干中含有轉基因成分；雀巢金牌成長3+奶粉碘超標；哈根達斯在深圳沒有衛生許可證的臟廚房中生產糕點；家樂福超市先是售賣“爬蛆蟲咸魚干”、蝦皮桶內蒼蠅亂飛，后又被曝出隨意涂改商品生產日期、出售2007年面包等問題……頻頻出現的質量問題引發了中國消費者對跨國公司的信譽質疑，而某些跨國公司在處理這些危機事件時的傲慢態度更是傷害了中國消費者的感情。

違反公平競爭的商業行為也屢現不止：戴爾被曝光在“郵件門”事件中嚴重違反公平競爭，通過攻擊聯想公司來拉攏客戶；西門子在德國惡意搶注海信商標，阻礙海信進入德國市場；朗訊科技宣布解雇中國區四名涉嫌賄賂的高管人員；德普公司向中國的實驗室工作人員及國有醫院醫生行賄，用來換取這些醫療機構購買其公司的產品和服務；中國建設銀行行長張恩照涉嫌接受美國Fidelity全國金融公司下屬子公司FIS的賄金，賄金高于百萬美元……除了這些不斷被曝光的行賄劣跡之外，許多跨國公司在中國經營時還夾雜著大量極其隱蔽的行賄行為，包括有特定選擇對象的海外培訓、贊助領導干部子女到國外留學、合辦面向政府官員和國企高管的免費培訓班等等。

更加令人詫異的是，這些被曝光的典型事件只是在華投資跨國公司“企業社會責任弱化”這座冰山的一角，還有大量的商業賄賂、非法避稅、勞工問題、產品安全問題、環境保護問題等跨國企業社會責任弱化現象并未見于報道。商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂說：“跨國公司在中國確實存在社會責任退化問題。”我們不禁要追問，這些跨國公司怎么了？

三、 跨國公司也在入鄉隨俗

有一種及其隱晦的說法是：這些跨國公司承認它們的行為違反了公平競爭的市場原則，但是它們之所以不幸地被“揪出來”了，是因為不小心觸礁了中國的“潛規則”。不可否認，當公司短期利益與長期的商業道德承諾發生沖突時，有些跨國公司的經營行為會“偶然”發生偏差。不過，最近幾年連續不斷出現的跨國公司丑聞，使我們更相信這樣一個現實：越來越多的跨國公司在承擔社會責任方面選擇了“入鄉隨俗”。

就拿環境保護這個社會責任來說，許多跨國公司沒能遵守“全球一致”的環境承諾。由于同類型的中國企業執行了比較低的環保標準，為了在競爭中不落下風，在成本上不吃虧，許多在華投資的跨國公司會自然地削減其龐大的環保投入。顯然，這種“向下看齊”的做法是令人不齒的。

再比如產品的質量和安全問題。在2005年初的“廣本雅閣婚禮門事件”中，一輛釀成“三死兩傷”慘禍的黑色本田車在撞擊后竟然當場解體為兩截，立時引起專家和民眾的廣泛質疑。傳聞中的“日本產品分級制度”不脛而走：一流產品銷國內，二流產品銷歐美，三流產品銷往發展中國家。

在商業賄賂方面情況更糟。無庸諱言，中國本土的一些企業在經營過程中都使用了不正當的“貓膩手段”。跨國公司發現使用同樣的“本土策略”有很大的利益空間，盡管它們在母國經營時中規中矩。在德普“回扣門”事件中，該公司在中國的分公司制定了一系列的收買政府官員和醫生的“營銷”手段，再伴以本身優質的產品和昂貴的價格，在中國賺取了大量的不正當收入，以至于行業內沒有幾家公司能夠與之匹敵。

由此可見，在承擔社會責任方面，許多在華投資的跨國公司不僅入了鄉，還隨了俗，而且很多時候它們在使用“潛規則”上比本土企業更加如魚得水。

四、 跨國公司弱化社會責任的主要原因

我們認為，在華投資的跨國公司之所以會出現弱化社會責任的現象，其原因在于以下幾個方面：

首先，市場監管體系不成熟。在“朗訊案”中，美國朗訊公司的一個獨立調查委員會依照美國《反海外腐敗法》對該公司進行審計，發現了該公司在中國經營過程中存在賄賂中國官員等違反《反海外腐敗法》的行為；而在“德普案”中，是美國司法部揭發了這家全球最大的診斷設備生產企業設在天津的分公司存在向中國國有醫院醫生行賄的行為，而不是中國有關國家機構首先曝光這種違法行為。跨國公司在中國大陸行賄，能被外國監管部門所發現，而國內相關部門卻沒有發現，足見我國市場監管體系的不成熟。

其次，法律制度安排不完善。相對而言，我國的《消費者權益保護法》、《合同法》、《民事訴訟法》、《產品質量法》等相關法律比較籠統，很多維權案例要么沒有相關法規支持而不能起訴，要么很難勝訴。例如在2000年，東芝筆記本電腦由于產品質量問題而給美國用戶賠款10.5億美元。然而面對相同的質量問題，中國的東芝用戶卻得不到任何賠償，原因就是賠償美國用戶是根據美國的相關法律而做出的，不賠償中國用戶則是因為中國沒有相關的法律規定。又例如，卡夫公司雖然在中國大量銷售含轉基因成分的食品，其產品卻是符合中國的食品安全和衛生法規的。卡夫公司亦坦言，公司是否使用轉基因成分，考慮的是不同目標市場的國家法律規定。

第三，中國經營環境造就的了跨國公司“本土化”的經營策略。當越來越多的跨國公司把中國市場視為戰略要地之時，其行為特點也就變得具有十足的中國味道：某些跨國公司效仿國內企業對政府采取“特殊溝通”的方式，有些跨國公司甚至已經形成一整套成熟的適應中國市場的“本土化”經營策略。在“德普案”中，德普首先打通中國海關，使海關睜一只眼、閉一只眼，以隱瞞貨物實際價格的方式進行逃稅。該公司以逃稅省下的巨額錢款對國內醫院的工作人員進行技法嫻熟的賄賂：培養當地“活動”能力超強的銷售人員，對不同類型的醫院工作人員施以不同的賄賂方法。經過多年的實踐，德普已經形成一套“完整的適合中國國情”的銷售鏈。

第四，跨國公司“失德”的成本不大。在眾多跨國公司眼里，“整頓時間短，處罰金額少”是中國有關部門治理企業失德行為的主要特點。2005年四月，在SK—II的虛假宣傳案中，寶潔公司也只是被南昌市工商局罰了區區20萬元便了事。2005年六月，哈根達斯因其“臟廚房”被深圳市衛生部門行政處罰5萬元人民幣，然而與其價格高昂的冰激凌糕點所帶來的收入相比，這種處罰也只徒具象征性意義而已。比起國外動輒數千萬、上億美元的罰款、賠款，國內相關法規對這些跨國名企的約束力實在是太過于微弱，甚至根本不足以對跨國公司的失德行為構成約束。

第五，一些跨國公司僅把承擔企業社會責任作為是一種營銷手段。“企業社會責任”這一概念早在20世紀20年代就進入了學術界和企業界人士的視野。70年代以后，西方社會掀起了圍繞捍衛消費者權益、保護勞工權益、保護自然環境等主題的社會運動。1991年，美國服裝制造商LEVIS雇傭年輕女工在類似監獄般的環境中工作一事被媒體曝光，公眾輿論猛烈攻擊其“血汗工廠”。迫于壓力，LEVIS為挽救其企業形象制定了本企業的生產守則。緊隨其后，耐克公司等許多勞動密集型企業也制定了本企業的生產守則，并要求在開展國際化經營時采用“一致性”原則推行。盡管如此，許多跨國公司在開展國際化經營時，往往會打著承擔社會責任的旗號，干著損害利益相關者利益的事情。由于有“跨國公司”這一名號作為遮掩，它們甚至還會把承擔企業社會責任僅僅當作一種營銷手段，在進行廣告宣傳時著力凸現，在具體行動時則裹足不前。正是這種短視的行為，使得人們對于某些跨國公司的做派越來越反感。

五、 結語

顯然，我們應該針對上述原因，制定出相應的對策，以激勵和約束并重的方式來增強在華投資跨國公司履行企業社會責任的效果。一方面，我們需要加強市場監管，完善相應的法律制度，提高跨國公司“失德”的成本損失；另一方面，跨國公司也需要調整其心態和經營策略，應該以高標準的“企業公民”的素質開展期經營活動。

應該說，企業社會責任，至少是跨國企業的企業社會責任已經越來越多地進入到中國公眾的視野，公眾對于企業社會責任的關注度越來越高。“企業社會責任日漸受到關注”和“近年來在華投資跨國公司失德（下轉第44頁）行為頻頻曝光”，這兩個事件孰因孰果，我們很難判斷，也可能是兩者互為因果。隨著中國市場經濟的發展，市場中的各種利益相關者的眼睛是越來越雪亮，人們的消費心態也逐漸成熟，而不再是簡單地盲目崇拜跨國公司。可以說，跨國公司所做的任何違背商業道德的行為，都將給其帶來負面影響。我們承認，與西方國家相比，中國企業的社會責任意識和社會責任行動都還處在起步階段。也正因如此，我們不僅希望在華投資的跨國公司能夠給我們帶來先進的技術和現代化的管理方法，還希望它們能夠為中國企業主動承擔社會責任樹立標桿性的榜樣，而不希望它們在承擔社會責任上入鄉隨俗。況且，中國市場的快速發展，也表明中國的“鄉俗”是在不斷地發生變化的。跨國公司只有堅持其全球一致的高企業社會責任形象，繼續堅持其“標桿”的作用，才有可能實現在中國乃至世界范圍內的“基業常青”。

參考文獻：

1．Mescon T S Tilson D J．．Corporate Philanthropy：A Strategic Approach to The Bottomline．California Management Review，Winter，1987：49-61．

2．陳宏輝，賈生華．企業社會責任觀的演進與發展：基于綜合性社會契約的理解．中國工業經濟，2003，（12）．

3．（美）喬治·斯蒂納，約翰·斯蒂納著．張志強，王春香譯．企業、政府與社會．北京：華夏出版社，2002．

4．王志樂．軟競爭力—跨國公司的公司責任理念．北京：中國經濟出版社，2005．

5．殷格非，崔征，吳福順．跨國公司：企業社會責任實踐的急先鋒．WTO經濟導刊，2005，（9）．

基金項目：國家自然科學基金項目（70602022）；廣東省自然科學基金項目（5300593）；霍英東教育基金項目（101083）。同時，本文寫作得到中山大學985工程二期、中山大學嶺南學院科研基金的支持。

作者簡介：陳宏輝，管理學博士，中山大學嶺南學院副教授，美國麻省理工學院（MIT）斯隆管理學院訪問學者，第十屆霍英東教育基金獲得者；陳利榮，中山大學嶺南學院管理科學與工程專業碩士生；王江艷，中山大學嶺南學院管理科學與工程專業碩士生。

收稿日期：2007-05-08。