緊扣先進(jìn)理念 抓好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

江西省豐城市現(xiàn)有省定扶貧重點(diǎn)村10個(gè)(其中“十五”重點(diǎn)村3個(gè)，“十一五”重點(diǎn)村7個(gè))，宜春市定扶貧重點(diǎn)村2個(gè)，這些村合計(jì)人口有23100余人，勞動(dòng)力人口有9300多人，富余勞動(dòng)力人口約5500人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?0%，根據(jù)扶貧監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年這些村的人均年純?nèi)胫挥?200元左右，生活非常貧困#65377;貧困戶勞動(dòng)力文盲#65380;半文盲和小學(xué)文化程度的人口占60%以上，初中及其以下文化程度總計(jì)占其人口總數(shù)的90%以上，貧困戶勞動(dòng)力文化素質(zhì)非常低#65377;從收入結(jié)構(gòu)看，這12個(gè)重點(diǎn)村的人均純收入中農(nóng)業(yè)收入仍然占其總收入50%以上#65377;而貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效方式和重要途徑，它融合了產(chǎn)業(yè)扶貧#65380;科技扶貧#65380;自強(qiáng)自救的觀念扶貧等多種先進(jìn)的扶貧理念，具有投入少#65380;見效快的優(yōu)勢(shì)#65377;多年來，豐城市一直將其作為發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要舉措來抓，而抓好貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，又能有效的促進(jìn)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率，提高貧困戶就業(yè)收入，保障轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力的合法權(quán)益#65377;其主要做法是:

一#65380;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳摸底工作

為做好貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，市#65380;鄉(xiāng)#65380;村三級(jí)都成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，確定任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)到人，一抓到底#65377;為使貧困勞動(dòng)力能積極主動(dòng)的參加就業(yè)培訓(xùn)，該市積極做好了貧困戶勞動(dòng)力的思想轉(zhuǎn)化工作，針對(duì)部分農(nóng)民存在的“戀家”情結(jié)，認(rèn)為“在家千般好，出門一時(shí)難”，及畏難怕苦情緒，認(rèn)為在外難找工作，辛苦賺不到錢還要受欺負(fù)等思想，我們找了許多在外打工者的成功事例進(jìn)行廣泛宣傳，并讓他們向廣大貧困戶家庭作現(xiàn)身說法，使廣大貧困戶勞動(dòng)力看到了希望，看到了光明，增加了他學(xué)好技術(shù)，外出賺大錢的信心和決心#65377;為了使轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在培訓(xùn)后能學(xué)有所用，學(xué)有所長(zhǎng)#65377;我們還認(rèn)真做好了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)意向調(diào)查摸底工作，印制了需參加培訓(xùn)的內(nèi)容及參培后希望到達(dá)什么地方打工的表格讓他們認(rèn)真填寫，使他們能根據(jù)自身愛好和企業(yè)要求來確定自己的參加培訓(xùn)內(nèi)容#65377;

二#65380;篩選培訓(xùn)基地，實(shí)行定單式培訓(xùn)

為擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)品位，我市于2005年即著手創(chuàng)辦了本市自己的培訓(xùn)基地#65377;江西星海職業(yè)技術(shù)學(xué)校是一所由豐城市政府重點(diǎn)扶持的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國(guó)家首批農(nóng)民科技培訓(xùn)“星火”學(xué)校，省勞務(wù)輸出，再就業(yè)基地#65377;該校有著多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，師資力量雄厚，試驗(yàn)基地齊備，通過多方面的認(rèn)真考察，我們將其確定為全市的貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，并上報(bào)至宜春市獲得了批準(zhǔn)#65377;本著“扶貧培訓(xùn)從實(shí)際出發(fā)”的原則，我們以企業(yè)需要為導(dǎo)向，按照實(shí)際#65380;實(shí)用#65380;實(shí)效#65380;合理設(shè)置培訓(xùn)科目，實(shí)行定單#65380;定向#65380;定崗培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加貼近市場(chǎng)，貼近企業(yè)，貼近農(nóng)民#65377;

三#65380;創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)重點(diǎn)

豐城市為抓好貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，派出專人深入到沿海發(fā)達(dá)城市做專項(xiàng)調(diào)查，他們根據(jù)農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力的實(shí)際情況，采取以下幾種靈活多變的培訓(xùn)方式:一是中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期速成相結(jié)合，中長(zhǎng)期培訓(xùn)一般為3個(gè)月以上時(shí)間，培訓(xùn)科目以勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的高技術(shù)含量為主，短期培訓(xùn)一般為一個(gè)月以內(nèi);二是基地辦學(xué)和流動(dòng)辦學(xué)相結(jié)合#65377;2006年，豐城市在其培訓(xùn)基地華伍職業(yè)技術(shù)學(xué)校招收了134名貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行了一個(gè)月的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有電工#65380;電焊工#65380;計(jì)算機(jī)運(yùn)用技術(shù)及汽車駕駛四個(gè)班，同時(shí)2006年他們還在7個(gè)“十一五”省定扶貧重點(diǎn)村各舉辦了一期短訓(xùn)班，使辦學(xué)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容更為靈活多變和更為實(shí)用#65377;在培訓(xùn)內(nèi)容上是針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求來確定培訓(xùn)科目，根據(jù)農(nóng)民意愿來選擇培訓(xùn)內(nèi)容#65377;2005年浙江楓葉制衣廠需大批有一定技術(shù)基礎(chǔ)的縫紉職工，他們即招收了74名貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)班學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)，學(xué)成進(jìn)廠后既解決企業(yè)用工之需，又增加貧困戶的家庭收入#65377;

四#65380;拓寬用工渠道，進(jìn)行跟蹤服務(wù)

為使受培訓(xùn)的貧困戶勞動(dòng)力能學(xué)有所成，學(xué)有所用，豐城市積極主動(dòng)的派人遠(yuǎn)赴廣東#65380;浙江#65380;福建#65380;上海等地，和用人企業(yè)聯(lián)系，了解他們的招工需求，努力拓寬貧困戶勞動(dòng)力的就業(yè)渠道#65377;幾年來他們已與華英集團(tuán)#65380;鐵騎力士集團(tuán)#65380;華伍集團(tuán)等多家大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促使參加培訓(xùn)的貧困戶勞動(dòng)力能有組織，成建制的輸出#65377;這種培訓(xùn)輸出方式不僅對(duì)貧困戶有利，對(duì)用人企業(yè)和培訓(xùn)基地都有利，是一個(gè)多贏的機(jī)制，它既可以有效地解決企業(yè)一線操作人員技能水平，保證工作質(zhì)量，又能提高培訓(xùn)基地的形象，擴(kuò)大培訓(xùn)基地的影響力，更重要是它能有效的解決貧困戶勞動(dòng)力的就業(yè)門路，提高他們的就業(yè)收入，加速他們的脫貧致富步伐#65377;農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)，最大的顧慮就是工資的支付和安全問題#65377;因此，我們與有關(guān)部門通力合作，密切配合，每一批經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移出去的貧困戶勞動(dòng)力，我們都要到用人單位進(jìn)行回訪，詢問他們的工作#65380;生活情況，了解企業(yè)與農(nóng)民工的合作情況，及時(shí)溝通解決問題，發(fā)揮通過定期回訪不斷融洽企業(yè)與農(nóng)民工關(guān)系的紐帶作用，積極維護(hù)他們的合法權(quán)益#65377;去年12月，我們送到浙江一建筑企業(yè)的10名打工者來電話反映，年關(guān)將近，他們想回家過年，但企業(yè)還有2個(gè)月的工資沒有發(fā)給他們，聞?dòng)嵑笪覀兞⒓磁c當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門聯(lián)系，審核確實(shí)后，我們派人與浙江的勞動(dòng)部門一起督促該企業(yè)盡快落實(shí)拖欠的工資問題，最后使事件得到圓滿解決#65377;

幾年來豐城市在貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上創(chuàng)出了一條新路，也有了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):

1.要搞好貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳動(dòng)員工作#65377;要讓貧困地區(qū)的農(nóng)民充分了解黨和政府這一惠民政策的積極意義，要利用新聞媒體#65380;報(bào)紙#65380;板報(bào)和走訪農(nóng)戶等形式，全方位進(jìn)行宣傳動(dòng)員，獲得群眾信任，徹底扭轉(zhuǎn)那種花錢也招不到學(xué)員的尷尬局面#65377;

2.要堅(jiān)持培訓(xùn)質(zhì)量#65380;數(shù)量#65380;效果并重的原則#65377;要大力發(fā)展市場(chǎng)急需，專業(yè)對(duì)路的培訓(xùn)項(xiàng)目，按照實(shí)際#65380;實(shí)用#65380;實(shí)效的工作方針認(rèn)真組織培訓(xùn)，針對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的供需變化而及時(shí)調(diào)整#65380;合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)#65380;更新培訓(xùn)課程，提供特色培訓(xùn)服務(wù)#65377;對(duì)于一些年齡偏大，文化較低，有家庭負(fù)擔(dān)的農(nóng)村貧困中年婦女，可組織他們進(jìn)行家政#65380;服務(wù)等相應(yīng)工種的培訓(xùn)，力促他們實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)#65377;

3.要堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)員的外輸#65380;內(nèi)轉(zhuǎn)與創(chuàng)業(yè)并舉的原則#65377;要建立培訓(xùn)基地與用人企業(yè)之間的協(xié)作機(jī)制，長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，使參加培訓(xùn)的貧困戶勞動(dòng)力有組織的輸?shù)贸?65377;要因勢(shì)利導(dǎo)，因人而異的為貧困戶勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)條件，要多方面#65380;全方位的樹立起一批勞務(wù)輸出基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，樹立一批經(jīng)培訓(xùn)后自主創(chuàng)業(yè)的典型，加速貧困地區(qū)的脫貧致富步伐#65377;

4.要堅(jiān)持服務(wù)管理#65380;保障維權(quán)并進(jìn)的原則#65377;要大力改善農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，把握服務(wù)#65380;管理#65380;保障#65380;維權(quán)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)#65377;提供優(yōu)質(zhì)便捷的就業(yè)培訓(xùn)渠道和公共就業(yè)服務(wù)，要建立跟蹤回訪服務(wù)制度，切實(shí)保障貧困戶轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的合法權(quán)益，要與企業(yè)所在地的勞動(dòng)管理部門緊密合作，徹底清理以拖欠克扣農(nóng)民工工資為重點(diǎn)的的侵權(quán)行為，為貧困戶農(nóng)民工營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境#65377;

[作者簡(jiǎn)介]鄒和平，男，江西省豐城市扶貧辦主任;謝凌，丁宇峰，豐城市扶貧辦干部#65377;

[責(zé)任編輯:徐永祥]