為“領頭雁”充電

為了貫徹落實中共湖北省委#65380;省政府關于集中力量分期分批地實施貧困村整村推進的工作部署，按照省委頒發的《關于貫徹<干部教育培訓工作條例(試行)的實施辦法>》和《2006——2010年湖北省干部教育培訓規劃》精神，省委組織部#65380;省財政廳#65380;省扶貧辦共同商定了《2007年全省貧困地區扶貧開發干部省級培訓計劃》，決定在今年春季組織實施“千村書記培訓工程”，對納入2007年全省整村推進貧困村的1103名村黨支部書記，組織一次大規模的扶貧政策業務培訓#65377;

經過兩個多月的努力，今年的“千村書記培訓工程”實施工作已全部結束，共舉辦培訓班8期，培訓村黨支部書記和扶貧系統干部1280人，超額完成了培訓任務#65377;

一#65380;領導重視，精心組織，努力打造“千村書記培訓工程”品牌

(一)黨委政府高度重視#65377;“千村書記培訓工程”分恩施#65380;鄂西北#65380;黃岡#65380;宜昌#65380;孝感隨州#65380;鄂東南#65380;荊門襄樊#65380;武漢江漢平原等八個片區實施，由省扶貧辦統一組織，省扶貧培訓中心具體承擔，與相關市(州)扶貧辦聯合實施#65377;各片區的黨委#65380;政府對實施“千村書記培訓工程”高度重視，把它列入貫徹實施《干部教育培訓工作條例(試行)》的一項重要內容，作為建設社會主義新農村和推進新階段扶貧開發的一項重要舉措#65377;

?穴二?雪相關部門密切配合#65377;“千村書記培訓工程”不僅得到省委組織部#65380;省財政廳#65380;省扶貧辦的高度重視，而且也得到了市(州)相關部門的大力支持#65377;在制定今年培訓計劃時，由省委組織部#65380;省財政廳#65380;省扶貧辦召開聯席會議，對“千村書記培訓工程”的內容#65380;方式等進行了研究，提出許多寶貴意見;省財政廳在培訓經費安排上給予以傾斜和有力支持#65377;各市(州)委組織部和黨校對培訓班給予了積極配合和支持#65377;

(三)扶貧部門精心組織#65377;省扶貧辦黨組對實施好“千村書記培訓工程”十分重視，召開黨組會進行專題研究#65377;省辦專門下發了通知，對培訓的目標#65380;內容#65380;方式#65380;時間#65380;分片方案和組織領導等，進行了統一部署，提出了具體要求#65377;省扶貧培訓中心和八個片區的扶貧部門一道，分別制訂辦班方案，安排教學計劃，確定交流典型，選擇參觀現場，落實培訓場地，搞好后勤服務，保障交通安全，編印培訓教材等，做了大量的精心組織工作，確?！扒Т鍟浥嘤柟こ獭本挥行?65380;順利健康地進行#65377;

(四)基層學員積極參與#65377;貧困村黨支部書記對參加“千村書記培訓工程”積極性很高，各片區參訓人員報名踴躍，沒有缺席現象#65377;村支部書記們把扎根基層#65380;埋頭苦干的良好風氣帶到了培訓班，十分珍惜這次難得的充電機會，虛心學習#65380;相互探討#65380;互動交流，保持了一種良好的精神狀況和求知欲望#65377;

二#65380;創新培訓，改進方式，增強千村書記培訓的針對性

“千村書記培訓工程”一是規模大，二是對象特殊(貧困地區農村最基層干部)，三是專業要求強#65377;為了適應村支部書記的特點和整村推進工作要求，提高培訓的針對性和實效性，我們注重創新培訓機制，改進培訓方式，在“四個堅持#65380;四個精選”方面作了一些努力:

(一)堅持能力培養，在精選培訓內容上下功夫#65377;整村推進工作是以貧困村為基本單元來開展，村級班子特別是村支部書記的綜合素質和能力素養如何，直接關系到整村推進工作的成敗#65377;“千村書記培訓工程”把培訓目標定在能力培養上，緊緊圍繞提高村支部書記領導全村群眾實施整村推進扶貧開發的組織能力，合理安排教學內容#65377;每期5天的培訓，安排了四個教學模塊:(1)政策模塊#65377;重點培訓學習2007年中央和省委“兩個一號文件”#65380;構建和諧社會和建設社會主義新農村的政策，以及扶貧開發整村推進的政策#65377;(2)業務知識模塊#65377;重點培訓學習整村推進參與式村級扶貧規劃的制訂，扶貧項目的選擇#65380;申報與實施操作，資源整合#65380;資金管理與項目考核驗收等#65377;(3)組織建設模塊#65377;重點培訓學習村級班子建設#65380;民主管理和制度建設等#65377;(3)典型經驗模塊#65377;交流學習整村推進的先進經驗，現場觀摩典型村#65377;這四個方面的內容安排，貼近實際，貼近基層，比較適合村支部書記的培訓要求#65377;

(二)堅持案例教學，在精選觀摩現場上下功夫#65377;在開展課堂教學的同時，我們把現場觀摩和案例教學作為提高培訓針對性和實效性的重要途徑#65377;八個片區共精心選定了十六個現場觀摩村，這些村都是近幾年實施整村推進與新農村建設相結合搞得好的示范村#65377;學員們參觀學習了各典型村的重點建設項目和經驗:如以水電路為重點的基礎設施建設#65380;以特色經濟為重點的支柱產業建設#65380;以“一建三改”為重點的生態家園建設#65380;以提高貧困人口素質為重點的社會公益事業建設#65380;以改善農民居住環境為重點的村容村貌建設#65380;以民主管理為重點的鄉風文明建設#65380;以提高黨支部戰斗力為重點的村級班子建設等#65377;如恩施片區現場參觀了巴東縣野山關鎮壓響坪村，通過整村推進，這個村的農民人均純收入由2004年的980元增加到2006年的1800元，增加0.84倍#65377;十堰片區現場參觀了鄖西縣河夾鎮東寺村#65377;通過一年多時間實施整村推進，這個村的農民人均純收入由2005年的1640元增加到1820元，增長13.4%#65377;荊州片區現場參觀了松滋市陳店鎮石橋村#65380;沙道觀鎮泰山閘村#65377;這些村實施整村推進的共同經驗主要有五條:一是縣(市)委政府高度重視扶貧工作落實力度大;二是科學制定村級規劃發展路子選得準;三是部門協調資金整合投入力度大;四是廣泛動員群眾參與式扶貧抓得好;五是村級班子堅強有力戰斗堡壘作用強#65377;

(三)堅持因材施教，在精選授課教師上下功夫#65377;提高“千村書記培訓工程”教學效果，配好師資力量是關鍵#65377;根據村支部書記的特點，我們在選擇授課教師方面，強調專業型#65380;實踐型，邀請扶貧部門#65380;農業部門#65380;組織部門#65380;政研部門的領導#65380;專家和實際工作者授課#65377;如省扶貧辦副主任林全華#65380;副主任張杰分別到鄂東南#65380;宜昌片區培訓班上講授《扶貧開發形勢與整村推進任務》，很受學員歡迎#65377;省扶貧辦相關處室和各市(州)扶貧辦的專業管理干部分別講授了整村推進的原理#65380;項目管理和實施辦法#65377;鄂西北片區邀請國家農技推廣研究員#65380;中國農業大學碩士生導師#65380;十堰市農業局局長沈康榮主講《貧困山區的現代農業發展戰略與對策》;恩施州扶貧辦邀請州委黨校教授李福春講授《構建和諧社會與建設社會主義新農村》;各片區培訓班都邀請組織部門領導專題講授《如何加強村級組織建設，當好村黨支部書記》，讓村黨支部書記明確了新形勢下肩負的責任，弄清了在新農村建設和扶貧開發整村推進中“干什么#65380;怎么干”的問題#65377;

(四)堅持按需施教，在精選培訓教材上下功夫#65377;我們根據“千村書記培訓工程”的實際需要，專門編寫#65380;編印了《湖北扶貧開發典型案例》#65380;《扶貧開發機制創新研究》#65380;《新農村建設與整村推進文件匯編》3本培訓教材，并在各片區培訓班分別編印了相關配套授課教材和電化教學專題片，大大豐富了培訓班教學內容和手段，滿足了村支部書記學習的需要#65377;如宜昌片區培訓班還專門編印了《整村推進規劃管理工作文本(示范)》#65380;《整村推進扶貧項目操作程序與方法》等實用教材，增強了整村推進項目培訓的直觀性#65380;規范性和可操作性#65377;

三#65380;訓用結合，注重實效，推動千村書記培訓成果的轉化

(一)交流經驗#65380;現身說法促轉化#65377;針對村支部書記的特點，為了使他們掌握整村推進的工作思路和方式方法，我們在八片區共安排了45名先期參加過培訓并已啟動實施整村推進的貧困村黨支部書記，到培訓班上作交流發言，現身說法，暢談他們如何轉化應用培訓成果#65380;抓好整村推進的作法，以啟迪廣大村支部書記的思路#65377;參加培訓的學員紛紛表示:聽了這些經驗介紹后，方向更明了，思路更清了，信心更足了，決心更大了#65377;

(二)互動研討#65380;相互借鑒促轉化#65377;在實施“千村書記培訓工程”中，除了課堂教學#65380;交流經驗以外，還安排了分組研討#65380;現場提問#65380;走訪農戶等參與式#65380;互動式#65380;訪談式教學#65377;如宜昌片區在參觀夷陵區馬背山村整村推進現場時，讓學員直接與產業化龍頭企業負責人進行互動式對話和提問;荊門片區在參觀鐘祥市客店鎮楊嶺村整村推進現場時，安排學員到農戶特別是貧困戶，直接入戶訪談，把學習理論知識與了解一手資料#65380;借鑒實際經驗有機結合起來#65377;參加培訓的村支部書記們說:現場互動式#65380;參與式教學形式很好，使我們感到典型可信#65380;經驗可學#65380;方法管用，從而進一步增強了將培訓學習內容轉化為實際工作成果的信心和決心#65377;

(三)制訂措施#65380;跟進落實促轉化#65377;“千村書記培訓工程”的一個特點是，參訓的學員是帶著“如何抓好本村整村推進工作”的學習任務來的#65377;培訓班并不是學一學#65380;聽一聽#65380;看一看就完事了，更重要的是回去以后如何按照培訓班的精神和整村推進的任務抓落實#65377;因此，在培訓班期間，我們特別強調學員要開動腦筋，思考問題，對照典型找差距，因村制宜訂措施;特別強調回去以后要抓緊修改完善村級項目規劃，扎實搞好整村推進落實工作;特別強調縣(市)扶貧部門抓好整村推進的服務#65380;協調#65380;督辦和措施的跟進工作，促進培訓學習成果轉化為整村推進的工作業績，為盡快改變貧困村的面貌而作出應有貢獻#65377;

[作者簡介]洪紹華，男，湖北省扶貧辦綜合處處長#65377;

[責任編輯:徐永祥]