發展“一村一品”建設現代農業

發展現代農業，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求，是建設社會主義新農村的產業基礎#65377;實踐證明，按照市場要求，積極發展品質優良#65380;特色鮮明#65380;附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”，是促進農村經濟發展和農民增收的有效途徑，是建設現代農業的“助推器”#65377;近年來，我市充分利用本地農業資源，大力發展特色產業和優勢產品，初步形成了以“一村一品”為主導的特色農業經濟發展格局，初步探索出了一條欠發達地區建設現代農業的新路子#65377;

一#65380;初步成效

我市“一村一品”工程的發展情況主要呈現出“四化”特點:一是規模化效益初步顯現#65377;目前，全市具有產業特色的專業鄉鎮已占到全市鄉鎮總數的40%以上，“一村一品”專業村已發展到76個，“一村一品”村從事主導產業專業生產的農戶數達5300余戶#65377;2006年，專業村農民人均純收入4126元，超過全市農民人均純收入300元，農民從主導產業中獲得的純收入占家庭經營年收入的80%以上#65377;二是特色化基地不斷擴大#65377;在“一村一品”工程的推動下，全市各地堅持以市場為導向，以效益為中心，著力建成了一批專業化#65380;規模化#65380;標準化的優勢特色農產品基地#65377;目前，全市已培育建成了以黃沙#65380;八景等鄉鎮為主的肉(奶)牛養殖基地，以上湖#65380;石腦#65380;筠陽為主的優質無公害蔬菜生產基地，以灰埠#65380;龍潭為主的優質棉花種植基地等8大優質農產品基地#65377;三是品牌化生產日益顯效#65377;在“一村一品”主導產業的成長過程中，我們注重把傳統資源與現代科技進行有效嫁接，高度重視農產品品牌的創新，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產增收提升品質作用明顯的農業實用技術#65377;在科技的帶動下，全市“一村一品”品牌生產步伐加快，培育發展了一批如“上湖牌辣椒”#65380;“大觀樓牌腐竹”#65380;“湖田牌掛面”#65380;“棠山粉皮”#65380;“坑上?柑”#65380;“楊圩肉牛”等一批特色農產品品牌#65377;特別是“上湖牌辣椒”，以其“鮮#65380;嫩#65380;辣”特點暢銷大江南北，并出口到美國#65380;韓國#65380;日本等地，走上了外國人的餐桌#65377;四是市場化輻射逐步拓寬#65377;緊緊圍繞產品建市場#65380;圍繞市場搞生產，通過政府扶持#65380;招商引資#65380;內引外聯等形式，逐步建立起了由一批統一開放#65380;競爭有序的具有較強輻射能力的農產品專業批發市場#65380;行業協會和農村經紀人組成的市場開拓體系#65377;全市已建成蔬菜#65380;肉牛#65380;花卉苗木#65380;棉花等大中型農產品專業批發市場7個，發展各類民間流通組織360多個，從事農副產品營銷的經紀人近9000人#65377;完善的市場體系極大地方便了農民進入市場，有效地推進了“一村一品”工程的發展#65377;

二#65380;主要做法

1#65380;抓產業培植，夯實“一村一品”發展基礎#65377;主導產業#65380;特色產品是“一村一品”的核心特征，也是建設現代農業的基礎產業支撐#65377;實施“一村一品”工程之初，我們就堅持規劃先行，根據各地資源稟賦#65380;產業基礎#65380;區位特點和市場需求，組織有關部門對全市農村各個產業逐一進行論證，從中確立了蔬菜#65380;肉(牛)#65380;花卉苗木#65380;棉花#65380;楊樹#65380;?柑#65380;板栗#65380;方柿#65380;蠶桑等10余個以鄉鎮#65380;村組為區域的主導產業，區域化布局初步形成#65377;同時，通過抓龍頭#65380;建基地#65380;擴市場#65380;聯農戶等措施，引導組織農民向主導產業靠攏，向“一村一品”發展，延伸發展了種棉—紡織—制衣—印染產業，蔬菜#65380;花生#65380;紅薯—旅游休閑食品，豬牛—奶制品—肉食品—皮革加工，糧食—大米加工—釀酒—飼料等八大農產品加工鏈條，實現與大市場的銜接，加快了產業化經營步伐#65377;

2#65380;抓科技推廣，提高“一村一品”發展質量#65377;質量是農產品的生命，也是“一村一品”成敗的關鍵#65377;我們充分依靠科技人才，采取科技承包#65380;科技入股#65380;科技示范等方式，促使科技人才發揮作用#65377;著力抓好了以下關鍵技術:一是良種技術#65377;近年來，先后引進白玉春蘿卜#65380;雞爪辣椒#65380;西門塔爾肉牛等130多個優質#65380;高產#65380;高抗的新品種，良種覆蓋率達85%以上#65377;二是無公害生產技術#65377;先后推廣生物肥料#65380;生物農藥等生物技術，不斷滿足市場對綠色食品和生態食品的需求#65377;三是反季節生產#65380;貯藏#65380;保鮮技術#65377;四是低耗高效技術#65377;大力推廣低成本養殖#65380;地膜覆蓋#65380;節水灌溉和配方施肥等技術，降低了生產成本#65377;五是農產品加工技術，包括腐竹生產#65380;掛面粉皮加工#65380;粉末油脂等農產品精深加工技術，提高了農產品附加值和市場應變力#65377;

3#65380;抓配套運作，強化“一村一品”發展動力#65377;發展“一村一品”是一個系統工程，不僅需要選準特色產業和產品，而且需要一系列與之相配套的基礎設施#65380;服務體系#65380;利益機制作為強有力的支撐#65377;我們堅持配套運行#65380;整體推進的原則，重點強化三項建設:一是強化基礎設施建設#65377;近幾年來累計爭取中央#65380;省#65380;市支農資金2億多元，在重點病險水庫除險加固#65380;人飲解困#65380;退耕還林#65380;農村公路#65380;國土整治等方面實施了一大批項目，全市“一村一品”發展的基礎條件得到明顯改善#65377;二是強化社會化服務體系建設#65377;各涉農部門分別成立了“一村一品”技術服務組，深入鄉村對農民進行技術培訓和技術指導，每年培訓農民10萬余人次#65377;利用鄉鎮的農業技術骨干，加強病蟲害監測#65380;無公害產品監測和畜牧防疫#65377;“一村一品”專業村也由示范戶牽頭組成了技術服務小組，為農戶提供現場服務，形成了市鄉村三級一體化服務網絡#65377;三是完善利益聯結機制#65377;通過大力發展“訂單農業”，鼓勵農民用土地承包經營權#65380;產品#65380;技術和資金等要素入股，使龍頭企業和農戶形成利益共享#65380;風險共擔的經濟共同體#65377;同時，大力發展農村專業合作經濟組織，推廣龍頭企業#65380;合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民真正進入產業化經營，得到更多實惠#65377;

4#65380;抓組織協調，優化“一村一品”發展環境#65377;順利推進“一村一品”，抓好組織協調也是關鍵的一環#65377;我市堅持把“一村一品”工程作為發展農村經濟#65380;幫助農民致富的重點工程，從加強組織領導#65380;制定優惠政策#65380;保證資金投入#65380;強化責任落實上全力推進#65377;一是制定落實了扶持“一村一品”工程的政策措施#65377;出臺了《實施意見》，明確了“含金量”較高的政策措施，鼓勵和支持各地實現區域化布局#65380;專業化分工#65380;規模化生產#65380;一體化經營，形成“一村一品”，“一鄉一業”的特色塊狀經濟發展新格局#65377;二是切實加強了對“一村一品”工作的領導#65377;市委#65380;市政府對涉及“一村一品”工程的重大問題，都召開專門會議進行研究#65380;決策#65377;各地黨政主要領導身體力行，現場辦公#65380;蹲點調研幫助抓好“一村一品”工程的實施#65377;三是切實加大了對“一村一品”的資金支持力度#65377;市財政每年安排一定的“一村一品”建設專項經費，采取以獎代補的方式，不撒胡椒面，集中扶持一批重點村#65380;主導產業和示范點#65377;與此同時，把國家#65380;省#65380;市投資的農業項目資金進行整合，捆綁集中使用，重點向“一村一品”專業村傾斜#65377;四是切實加強了對“一村一品”工程的責任考核#65377;我們制定了“一村一品”的“六個一”具體考核標準，即:培育一個主導產業#65380;發展一個龍頭企業#65380;壯大一批產業基地#65380;帶動一批規模農戶#65380;發展一批農民經紀人隊伍#65380;建立一個專業組織協會#65377;既要求農口及涉農部門幫基層所需#65380;解農民所難，制訂出臺更加務實的服務措施，提高服務水平，又堅持一級抓一級，對“一村一品”工程開展情況實行年度目標責任考核，確保了上下左右合力的凝聚和各項工作的落實到位，從而使全市“一村一品”工程得以扎實向前邁進#65377;

三#65380;幾點啟示

啟示之一:培育龍頭企業是發展“一村一品”的關鍵#65377;龍頭企業是農業產業化的核心，也是“一村一品”的關鍵#65377;“一村一品”作為一種產業鏈條，龍頭企業規模越大#65380;水平越高，牽動力就越強，農業生產經營效益就越高#65377;因此，只有按照市場需求，選準龍頭企業，進一步擴大開放，吸引民間資本#65380;工商資本和外來資本進入農業產業化領域，興辦龍頭企業，并從資金上給予重點扶持，從政策上給予優惠，從內部管理上實現突破，促進其上規模#65380;上檔次#65380;上效益，從而牽動“一村一品”快速發展#65377;

啟示之二:建好產業基地是發展“一村一品”的基礎#65377;“一村一品”是建立在農產品生產上的#65377;基地的規模決定龍頭企業的規模#65377;在基地建設上，一定要立足優勢，面向市場，科學論證，合理規劃，配套建設#65377;要按照區域化布局#65380;專業化生產#65380;品牌化經營#65380;規模化發展的要求，發展“單體成規模#65380;總體成區域”的農產品生產基地#65377;

啟示之三:依靠科技進步是發展“一村一品”的動力#65377;科學技術是第一生產力#65377;發展“一村一品”，必須依靠現代科技作為支撐，依靠科技高起點#65380;高水平發展種養加一體化，依靠科技開發新產品，提高龍頭企業的市場競爭力，依靠科技提高農民的素質，培養新型農民#65377;要進一步加強科技推廣隊伍建設，搞好社會化服務，提高優良品種的覆蓋率#65380;先進技術的普及率#65380;科技的貢獻率#65380;科技成果的轉化率，在發展“一村一品”中提高科技興農的水平#65377;

啟示之四:培育特色品牌是發展“一村一品”的根本#65377;發展“一村一品”最終的落腳點是發展能夠占領市場的優勢產品#65380;特色產品，有效增加農民收入#65377;品牌是“一村一品”的生命所在，是產品進入市場的通行證#65377;有品牌#65380;有特色，才有市場，才有效益，才能使“一村一品”發展向縱深推進#65377;

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