以“三培兩帶”推進“紅旗標兵”工程實施

在新農村建設工作中，江西信豐縣委#65380;縣政府審時度勢，實施了以“爭紅旗，當標兵，永葆先進性”為主題的“紅旗標兵工程”#65377;該縣油山鎮以加強黨員“三培兩帶”基地建設為重要載體，深入推進“紅旗標兵”工程的實施，取得了顯著成效，初步形成了“一好”帶“五新”的生動局面#65377;近年來，油山鎮的農村基層組織建設#65380;果業開發#65380;社會治安綜合治理等工作均走在了全縣前列#65377;2006年“七一”，油山鎮黨委被授予“贛州市先進基層黨組織”榮譽稱號#65377;

一#65380;主要做法

“紅旗標兵工程”的實施分兩個層面，第一層面是鎮村兩級黨組織爭創新農村建設紅旗黨組織，第二層面是鄉(鎮)班子成員#65380;一般干部#65380;村“兩委”干部#65380;農村無職黨員爭當新農村建設標兵#65377;落實到操作上，油山鎮在黨員干部隊伍中推行設崗定職制度，要求每位黨員干部按照黨章的要求，不斷增強自身的黨性修養，創造性地開展工作，使各領域的每位黨員成為各個崗位的一面旗幟#65377;同時，積極鼓勵引導鎮村黨員尤其是具備條件的黨員干部領辦“三培兩帶”示范基地，以基地為依托，以“基地+農戶”形式，由黨員帶頭致富，黨員帶領群眾致富，把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組干部，進而推動強化基層組織建設，使廣大黨員尤其是黨員干部成為群眾發展產業致富的帶頭人，公益事業的熱心人，廣大農民群眾的貼心人#65377;

二#65380;主要成效

油山鎮通過加強黨員“三培兩帶”基地建設，鄉村黨員干部的工作主動性#65380;積極性和責任感明顯提高，農村無職黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，農村基層黨組織的凝聚力#65380;號召力更強了，政令更暢通了#65377;黨員“三培兩帶”基地的致富帶動功能#65380;教育引導功能，培養培育功能日益顯現了出來#65377;

1#65380;致富帶動功能#65377;鎮村有種養一技之長的黨員通過領辦基地，將技術#65380;技能#65380;信息等傳遞到農民手中，起到了“帶著群眾干，幫著群眾賺;帶頭致了富，群眾叫師傅，再幫群眾富，群眾都擁護”的作用#65377;目前，全鎮共建成了黨員“三培兩帶”基地56個，培訓黨員#65380;農民300多期，9000余人次#65377;通過基地的示范帶動，全鎮果業面積達2.2萬畝，率先在全縣實現人平1畝果，且臍橙果品品質得到不斷提升，油山臍橙在第五屆中國(贛州)臍橙節的果品品質評比中獲得了金獎，長安園藝場被批準為贛南臍橙出口種植基地和中國農業科學院唯一的臍橙熟期配套實驗基地;無籽西瓜#65380;甜玉米#65380;半夏等產業的發展規模也由前幾年的幾十畝上百畝，分別發展到如今的3000畝#65380;600畝#65380;500畝，農業產業結構得到逐步優化，農民產業收入得到了逐步提高#65377;

2#65380;教育引導功能#65377;在黨員領辦“三培兩帶”基地建設過程中，鎮里因勢利導向他們灌輸宗旨教育，動員引導廣大黨員努力提高履職能力，增強帶動廣大農民致富的責任感#65377;如今在油山，黨員干部隊伍不斷得到充實，凝聚力不斷增強#65377;坑口村的鄒昌權是當地最早從事效益農業的農民之一，在經歷規模養鴿#65380;養雞后，終于在無籽西瓜種植上獲得成功#65377;他主動發揮農村黨員帶頭作用，毫無保留地向村民傳授無籽西瓜人工授粉技術，成了致富路上的帶頭人#65377;老屋下村支書朱詐涼為將新農村建設這件實事辦好，在“雙搶”期間，白天同理事會成員在工地上忙碌，晚上披星戴月在自家責任田里割禾耙田插秧#65377;坑口村西瓜種植能手韓系紅擔任村里的支部書記后，在帶領群眾發展西瓜#65380;生姜生產的同時，同支委一班人同心合力實施“三大工程”，先后解決了坑口村至觀音山通路通電工程#65380;黃坑口水利水電工程和黃坑口至曹里修路工程，極大地改善了村民的生產生活條件#65377;

3#65380;培養培育功能#65377;各黨員“三培兩帶”基地通過充分發揮匯聚農村人才的優勢，有計劃#65380;有目的地從中培養和發展有一定文化知識#65380;年紀輕#65380;群眾評價好#65380;入黨愿望強的優秀致富能手加入黨組織#65377;與此同時，鎮黨委通過建立黨員能人花名冊#65380;組織專題座談等形式，將一批黨員能人列入村組后備干部隊伍，為實施能人治村工程打下堅實基礎，再通過民主推薦#65380;組織把關#65380;鄉鎮黨委和村支委考察等程序，把一些素質好#65380;威信好#65380;能力強的人充實到村組干部中，全面推進致富能人治村進程#65377;自2005年以來，油山全鎮由能人培養成黨員的達25人，由黨員培養成能人的達52人，由黨員能人培養成村組干部的達11人#65377;尤其值得一提的是，油山長安園藝場率先在全贛南非公農業企業中組建了黨支部#65377;

三#65380;主要體會

工作實踐中，我們深切體會到，加強黨員“三培兩帶”基地建設，深入推進“紅旗標兵”工程的實施，務必把好三個關鍵環節，即:選好帶頭人#65380;分層次抓培訓#65380;配套政策跟進#65377;

1#65380;選好帶頭人#65377;“火車跑得快全靠車頭帶”#65377;加強黨員“三培兩帶”基地建設也如此，要有好的帶頭人，基地才能辦得有希望有效果#65377;如在加強黨員“無籽西瓜三培兩帶”基地建設時，我們就把黨員種瓜大戶朱清祿#65380;鄒昌權的西瓜地列為基地#65377;由于他們多年來在無籽西瓜種植中累積了一整套經驗，收入也不錯，瓜農信任他們，從育苗#65380;移栽到防病滅蟲乃至營銷都樂于跟著他們干，故營養袋育苗#65380;人工授粉#65380;配方施肥等新技術的推廣得以在全鎮迅速推開#65377;

2#65380;分層次抓培訓#65377;農民素質有高低，黨員素質同樣也參差不齊，如果在加強“三培兩帶”基地建設工作中，不分對象，一個標準要求所有黨員，不僅使基地難以發揮示范帶動作用，而且還完全可能使一些基地因經濟效益不好，在群眾中造成負面影響#65377;為此，在工作中我們分層次對黨員進行了培訓#65377;一是對文化水平低#65380;缺乏實用技術的農村黨員干部，著重讓他們掌握易學#65380;易記#65380;易操作的“短#65380;平#65380;快”致富實用技術;二是對有知識#65380;有文化#65380;有經濟頭腦#65380;能干肯干的黨員干部，著重讓他們掌握一些高新實用技術;三是對專業生產大戶黨員干部，著重進行新品種#65380;新技術開發和運用的知識培訓，進一步促使他們上規模#65380;上檔次，提高科技含量#65377;如此既使得領辦基地各個層次的學員能各得其所，又使得各層次的農民有樣可學#65377;

3#65380;配套政策跟進#65377;黨員“三培兩帶”基地要辦出成效辦出水平，需要一個良好的外部環境，一些配套政策務必及時跟進#65377;如針對農村一些黨員種養能手在辦基地擴規模時，怕面積規模搞大了，受技術落后#65380;市場變化太快等因素制約會賠老本得不償失的顧慮，我們在鎮七所八站中組織了“1+1”幫扶活動，讓農技員#65380;果技員#65380;林管員#65380;經管員在熟悉政策的基礎上，做好釋疑解惑工作，并同領辦基地的黨員一起攻克技術難關，幫他們聯系信貸資金和產品銷路等#65377;又如，為給種果黨員能手營造良好的辦基地環境，在果業開發中，我們推行了“統一征地#65380;統一規劃#65380;統一整地#65380;統一路電配套#65380;連片開發#65380;規模適度#65380;分戶經營#65380;產權到戶”的開發模式，對連片新開發的果園，由政府投資通路#65380;通電;對開發資金不足的，幫助爭取到銀行貸款，鎮果技員通過鎮果業協會無償提供技術服務等，有力地促進了黨員“三培兩帶”果業基地建設的進展#65377;

[作者簡介]王寨華，江西省信豐縣新農村辦公室#65377;

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