滬上老總論“公交公益性”

大眾交通集團董事長兼總經理楊國平：

首先，必須明確一個概念，公交行業的性質是公益性事業，這是國務院法制辦公室最近公布的《城市公共交通條例（草案）（征求意見稿）》中第一章第三條明確規定的，其中也沒有提到公交企業可以市場化運作的提法。在這一點上認識不統一，就會造成行為偏差。

其二，公交優先應體現在低票價上。雖然本市已經實施了票價優惠政策，但仍有很大一部分群體無法享受到這一優惠，所以最直接有效的方法還是實行低票價政策，如果無法實施，那么有關部門應該將做不到的理由公之于眾。

其三，公交經營主體太多，導致效率低下。目前上海的公交線網很亂，優化的成本很高，而根據各家公交的調查統計，去除重復路線后，本市1.8萬輛公交車至少可以減少5000輛，并且應該制定制度，重復線路必須聽證。

其四，公交職工收入太低，行業景氣指數也很低，建議開放公交的勞動力市場。

其五，車輛的更新須加快步伐。可否成立國有控股的車輛租賃公司，由它買入公交車輛，租賃給營運單位使用，這對公交公司將是很大的支持。能保證明年車輛全部更新。

其六，貫徹“一區一交”。松江區正在全部回購車輛，嘉定區也正運作國有絕對控股，下一步須加快推進。

巴士集團總經理王力群：

建議一是政府應通過政策的調整，以公共財政購買服務的方式來改善市民出行，降低出行成本。

二是增加公交專項對公交支持力度，重點圍繞提升公交產業水平進行投入。如鼓勵企業購買高等級車，購車補貼允許充殘值，同時從政策上限制到期報廢車通行。

三是行業管理的政策、體制要適應城市公交產業發展的需要。希望通過政府職能轉變，制訂產業政策，修訂行業規范，建立統一的社會評價監督體系和投訴、咨詢處理平臺。

強生公交公司總經理袁才發：

作為公益性的公交服務企業，車廂服務應是公交企業加強管理的重要抓手。這幾年我們圍繞著乘客的滿意度，公司營運部每月對各條線路進行七個方面的考核：除了對安全間隔公里、客傷間隔人次、交通違法率、黑匣子使用等行車方面的指標進行考核外，對于乘客來信、來電、來訪的投訴率、服務違紀率和乘客對公交客運服務的滿意度也納入考核之列。

隨著公交行業的發展和規模的擴大，以及市民對公交行業服務的新需求，原來“人盯人”的傳統管理模式，顯現出管理效率低下的弊端，為能提高企業的經濟效益和管理效率，公交行業應積極推進信息化管理。公交的信息化管理系統可以結合企業經營管理的特點和實際需要，充分運用信息化科技管理手段，在公交線路營運管理的實際中創建適合企業自身特點的各項信息化管理平臺。在公交優先的戰略中，加強企業自律，在車廂一線推廣優良服務的示范效應，與服務乘客、與企業發展都將得益非淺。