滬上老總論“公交公益性”

大眾交通集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理楊國平：

首先，必須明確一個概念，公交行業(yè)的性質(zhì)是公益性事業(yè)，這是國務(wù)院法制辦公室最近公布的《城市公共交通條例（草案）（征求意見稿）》中第一章第三條明確規(guī)定的，其中也沒有提到公交企業(yè)可以市場化運作的提法。在這一點上認(rèn)識不統(tǒng)一，就會造成行為偏差。

其二，公交優(yōu)先應(yīng)體現(xiàn)在低票價上。雖然本市已經(jīng)實施了票價優(yōu)惠政策，但仍有很大一部分群體無法享受到這一優(yōu)惠，所以最直接有效的方法還是實行低票價政策，如果無法實施，那么有關(guān)部門應(yīng)該將做不到的理由公之于眾。

其三，公交經(jīng)營主體太多，導(dǎo)致效率低下。目前上海的公交線網(wǎng)很亂，優(yōu)化的成本很高，而根據(jù)各家公交的調(diào)查統(tǒng)計，去除重復(fù)路線后，本市1.8萬輛公交車至少可以減少5000輛，并且應(yīng)該制定制度，重復(fù)線路必須聽證。

其四，公交職工收入太低，行業(yè)景氣指數(shù)也很低，建議開放公交的勞動力市場。

其五，車輛的更新須加快步伐。可否成立國有控股的車輛租賃公司，由它買入公交車輛，租賃給營運單位使用，這對公交公司將是很大的支持。能保證明年車輛全部更新。

其六，貫徹“一區(qū)一交”。松江區(qū)正在全部回購車輛，嘉定區(qū)也正運作國有絕對控股，下一步須加快推進(jìn)。

巴士集團(tuán)總經(jīng)理王力群：

建議一是政府應(yīng)通過政策的調(diào)整，以公共財政購買服務(wù)的方式來改善市民出行，降低出行成本。

二是增加公交專項對公交支持力度，重點圍繞提升公交產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)行投入。如鼓勵企業(yè)購買高等級車，購車補(bǔ)貼允許充殘值，同時從政策上限制到期報廢車通行。

三是行業(yè)管理的政策、體制要適應(yīng)城市公交產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。希望通過政府職能轉(zhuǎn)變，制訂產(chǎn)業(yè)政策，修訂行業(yè)規(guī)范，建立統(tǒng)一的社會評價監(jiān)督體系和投訴、咨詢處理平臺。

強(qiáng)生公交公司總經(jīng)理袁才發(fā)：

作為公益性的公交服務(wù)企業(yè)，車廂服務(wù)應(yīng)是公交企業(yè)加強(qiáng)管理的重要抓手。這幾年我們圍繞著乘客的滿意度，公司營運部每月對各條線路進(jìn)行七個方面的考核：除了對安全間隔公里、客傷間隔人次、交通違法率、黑匣子使用等行車方面的指標(biāo)進(jìn)行考核外，對于乘客來信、來電、來訪的投訴率、服務(wù)違紀(jì)率和乘客對公交客運服務(wù)的滿意度也納入考核之列。

隨著公交行業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，以及市民對公交行業(yè)服務(wù)的新需求，原來“人盯人”的傳統(tǒng)管理模式，顯現(xiàn)出管理效率低下的弊端，為能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理效率，公交行業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)信息化管理。公交的信息化管理系統(tǒng)可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的特點和實際需要，充分運用信息化科技管理手段，在公交線路營運管理的實際中創(chuàng)建適合企業(yè)自身特點的各項信息化管理平臺。在公交優(yōu)先的戰(zhàn)略中，加強(qiáng)企業(yè)自律，在車廂一線推廣優(yōu)良服務(wù)的示范效應(yīng)，與服務(wù)乘客、與企業(yè)發(fā)展都將得益非淺。