人與自然和諧的思考

[摘要]人類與自然界是一對矛盾的統一體。人與自然的不和諧正嚴重而又悄悄地侵蝕著社會和諧的基礎。轉變發展觀念，建立環保長效機制，加強環境法制建設，發展循環經濟則是實現人與自然和諧發展的必由之路。

[關鍵詞]和諧社會；自然；生態

[中圖分類號]X24 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2007)06-0010-02

一、人與自然和諧是社會主義和諧社會的重要內涵

人類與自然界是一對矛盾的統一體。人類的生存發展依賴于自然，同時人類為了生存和發展所從事的一切活動又影響改變著自然，而自然反過來又通過自然災害、環境污染、生態退化、資源耗竭等對人類產生負面影響，制約人類的發展。人與自然的關系反映的是人類文明與自然演化的相互作用。隨著生產力和科學技術的發展，人與自然關系經歷了從原始的和諧狀態，到農業社會的局部的、階段性的不和諧，再到工業社會的嚴重失衡。今天，人類社會表面上的繁榮進步背后，人與自然的矛盾正在日益積累:經濟高速發展，人口急劇增加，消費迅猛增長，而自然資源正在迅速減少以致枯竭，人類生產生活排放的廢棄污染物質已經大大地超過了環境容量，有限的生物圈從各個方面來看都已經不堪重負。全球性的氣候變暖，大面積的酸雨沉降，一些地區洪水肆虐，另一些地區干旱成災，華夏席卷沙塵暴……這一切都昭示著以往作為被征服對象的大自然開始向人類宣戰，開始顯示其被動地制約人類發展的一面。而今，人與自然的關系正處在一個關鍵性的轉折點:走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，人與自然的關系將在現代科技的基礎上走向新的和諧狀態；繼續對自然肆無忌憚地征服和改造，使之服務于人們眼前的利益，人與自然的矛盾將迅速激化，進而大自然的報復可能使我們賴以生存的地球不再適合人居。

隨著工業文明的發展，日趨嚴重的人口資源環境問題迫使人們反思人與自然的關系。自上世紀60年代以來，大量的相關研究深刻地揭示了工業繁榮背后的人與自然的沖突、有限環境與無限增長的矛盾，由此誕生了可持續發展的理念。1994年，《中國21世紀議程》問世，提出中國的發展要做到自然資源的合理開發利用與保護和環境保護相協調，逐步走上可持續發展的軌道。黨的十六大把增強可持續發展能力，促進人與自然和諧發展作為全面建設小康社會的四大目標之一。十六屆三中全會提出以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，科學發展觀的重要內容之一，就是強調在社會經濟的發展中要努力實現人與自然之間的和諧。黨的十六屆四中、五中全會又相繼提出了構建社會主義和諧社會和建設資源節約型、環境友好型社會，表明我們黨對人與自然關系的認識達到了一個新高度。

二、人與自然不和諧是構建社會主義和諧社會的嚴重阻礙

資源生態環境問題反映的是人與自然的關系，資源短缺、生態破壞、環境污染表明人的過度索取與排放已經造成了人與自然的不和諧，這種不和諧正嚴重而又悄悄地侵蝕著社會和諧的基礎。

從資源方面來看，我國自然資源雖然比較豐富，但由于人口眾多，維系人基本生存的淡水、耕地、草地森林資源和支撐經濟增長的石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產資源的人均資源占有量遠低于世界平均水平。目前，我國的電力、石油、土地和水資源等最重要的資源普遍緊缺。去年，我國凈進口石油1.6286億噸，石油對外依存度為47.3%。最大的問題是缺水，我國660多座城市有2/3缺水，其中嚴重缺水的100多座。耕地減少的問題也十分嚴重，僅“十五”期間，全國耕地面積凈減少9240萬畝。溫家寶總理指出的，能源短缺是中國經濟社會發展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的“心腹之患”。

從環境方面來看，由于長期不合理的資源開發、環境污染和生態破壞導致我國的環境質量嚴重惡化，我國已經是世界上環境污染最為嚴重的國家之一。主要污染物排放總量大大超過環境自凈能力。我國廢水排放總量超過容量的66.7%，二氧化硫排放量超過環境容量79.9%，2/3的城市都在垃圾環帶的包圍中。國家環?？偩趾蛧医y計局2006年公布的中國綠色GDP研究的初步成果顯示，2004年僅環境污染造成的損失就高達5118億元，占當年GDP的3.05%，這還只是容易計算的水污染、大氣污染和固體廢棄物污染三項而非全部，而生態破壞的損失更大。環境污染還造成了公眾健康的嚴重損害。據聯合國開發署2002年報告，我國每年僅空氣污染一項就導致1500萬人患支氣管病。而各種有毒化學品包括農藥、化肥、除草劑的大量使用，污染了耕地、水源和糧食，最后通過不同途徑都直接間接地危害生物鏈頂端的人類的健康。20世紀90年代以來，我國癌癥發病率每年遞增11.6%，人民群眾正在為環境污染付出健康和生命的代價。

從生態方面來看，由于人口壓力、盲目開墾、過度放牧造成水土流失嚴重，土地沙漠化加劇。我國水土流失面積已占國土面積的37%，沙漠、沙化土地及處于明顯沙化過程中的土地占國土面積的27%，每年還以3400多平方公里的速度在擴展，致使北方地區不斷遭受沙塵暴襲擊，一些地區還出現了生態難民，僅青海省由于沙漠化破壞了人類生存條件，遷移的生態難民就達20多萬。許多河流開發利用率都超過國際生態警戒線，黃河、淮河、遼河開發利用率超過60%，海河超過90%，致使河川斷流嚴重，湖泊退化，濕地縮減，地下水位持續下降，水生態平衡失調愈演愈烈。此外，草地過牧，森林超采，海洋漁業過度捕撈……總之，中國高基數下不斷增長的人口和粗放型經濟增長方式下的經濟高速增長，早已超過了自然環境合理的承載能力，致使自然界維持生命系統的功能退化、災害頻繁，僅20世紀90年代因洪澇災害造成的直接經濟損失就超過1萬億元，960萬平方公里國土上適合中華民族生存繁衍的空間大大收縮。

三、推進人與自然和諧發展的對策思路

我國人與自然關系的現狀是由多種原因造成的，人口過度膨脹、粗放型經濟發展模式、發展戰略決策、政策失誤等等，當前，為了重構人與自然之間的和諧關系，為社會主義和諧社會構建物質載體，加快轉變發展模式是重中之重。

1.轉變發展觀念是前提。轉變發展模式，實現人與自然和諧發展，關鍵是各級黨政領導尤其是決策層必須轉變發展觀念。誠然，由于我們面臨著發達國家競爭的壓力，面對著人民群眾迫切要求改善生活水平的壓力，如果不能盡快發展起來在很多問題上都處于被動狀態，所以需要保持一定的增長速度，但只有綠色的增長才是發展。粗放型高速增長將迅速地用光耗盡子孫后代賴以生存的資源，使他們的生存環境進一步惡化。因此，筆者強烈主張寧可犧牲一點速度也要保護生態環境，為的是生活在華夏大地上的中國人能夠一代接一代永續發展，使五千年一脈相承生生不息的華夏文明能夠發揚光大。要清醒地認識到傳統的發展模式在我國已經再沒有發展空間。我國目前人均產值只有1700美元，而發達國家在上百年工業化過程中分階段出現的環境污染在我國以“復合型、壓縮型”的特點迅速擴展，甚至它們在工業化中后期出現的污染公害已經在我國普遍出現，我國已沒有繼續支持這種增長方式的環境容量。資源和環境的約束表明，我們已經別無選擇，必須轉變發展模式。

2.建立環保長效機制是關鍵。根據國外的經驗和我國的環保歷程，通過改革創新，建立環保長效機制是解決我國的生態環境問題，實現人與自然和諧發展的關鍵。環保長效機制很多，包括為提高各級政府決策水平的政策、發展規劃及項目的環境影響評價制度，綜合環境與發展的國民經濟核算體系，領導干部的環境考評制度，生態補償機制，還有一系列強化環境管理的制度安排，如礦產資源開采許可證制度、排污許可證制度、產業淘汰制度等等。實際上，我們現在已經建立起了一些制度但還需進一步的創新和完善，重要的是嚴格按制度辦事，使資源開發、生態環境保護和污染的治理真正制度化，不因地、因時、因人、因事而廢，否則再好的制度也沒有用。在所有環保長效機制里，建立綠色GDP核算體系和干部環保考核體系最為重要?，F行的GDP核算體系不能充分反映經濟發展中的資源和環境代價，要探索建立統計指標能充分反映經濟發展中這種代價并把它作為對經濟社會發展業績評價的重要參數。這是一個導向問題，沒有這一條，經濟社會發展業績評價只看經濟GDP的增長，就難免出現各級領導干部都重經濟建設，輕環境建設；重資源開發，輕生態保護；只顧眼前利益、局部利益，不顧長遠利益、全局利益的現象。

3.加強環境法制建設是保障。為推進資源節約型、環境友好型社會的建設，必須加快制定《循環經濟促進法》、《環境稅法》等新法，把應由資源開發者或消費者承擔的對生態環境污染或破壞后的補償，以稅收的形式進行平衡，體現“誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰受益誰補償”的生態環境開發利用保護原則，還要修改、補充和強化已有的環境立法對生態環境保護的規定，解決“已有的法律對環境違法行為的處罰規定普遍過松，且沒有引入刑事責任”的問題?？傊?，要通過制定和完善法律法規使生態文明建設有法可依。而在執法方面則應著重解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。為企業走可持續發展道路創造良好的法律環境和公平的市場競爭環境。

4.發展循環經濟是出路。我國人均資源少、環境容量小的基本國情決定了要實現人與自然和諧，必須走循環經濟的發展道路。發展循環經濟，國家意志至關重要。盡管很多學者都正確地指出了，發展循環經濟必須有一系列相關的綠色技術作支撐，必須依靠市場機制才具有持久的生命力，但是，由于循環經濟發展首先以解決資源短缺和環境污染為目標，即以解決經濟發展的外部性公益效益為目標，因此，沒有政府和立法機構的強力干預，市場機制便無法充分發揮作用；對于一個處于經濟體制轉軌過程中的發展中大國來說，符合循環經濟發展的市場規則的建立和制度的創新比技術更重要。一方面，我國現行的經濟制度安排中有許多地方如經濟機制、稅收制度、政策體系、企業規模、物流管理等制約循環經濟的發展，必須由立法機構和政府制定一系列強制性的法律和政策規則，規范企業和消費者的市場行為。另一方面，要通過制定各種激勵政策，運用價格、稅收、補貼等經濟杠桿，使企業的經營行為符合循環經濟的方向。再者，政府可以通過加大科技開發投入力度，鼓勵企業和科研機構開發引入關鍵鏈接技術，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸；可以規劃通過建設生態工業園區，通過企業集聚發展循環經濟，可以通過從資源的開采就按照循環經濟的理念進行產業布局，促進產業鏈和循環經濟網絡的形成。此外，提高公眾的資源環境意識，推進公眾參與循環經濟實踐和生態環境保護對于推動整個社會向資源節約型、環境友好型轉變，實現人與自然和諧發展也是必不可少的。

中國在科學發展觀的指導下，走出一條人與自然和諧的道路，培育出一種全新的人與自然、人與人雙重和諧的生態文明，將是中華民族對人類文明的又一偉大貢獻。

責任編輯宋桂祝