湖南農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢轉化及其對策

湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量優(yōu)勢十分明顯，不少主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居全國前列。盡管湖南農(nóng)業(yè)資源比較豐富，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的總量規(guī)模比較大，但湖南農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出的國際競爭力并不樂觀。據(jù)統(tǒng)計，目前湖南省農(nóng)產(chǎn)品商品率在60%上下，農(nóng)產(chǎn)品出口率不到5%，與農(nóng)業(yè)大省的地位極不相稱。在此背景下，湖南農(nóng)產(chǎn)品必須在保持數(shù)量和規(guī)模優(yōu)勢的同時，努力提高國際競爭力，實現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉變。

一、 湖南農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢狀況

本文采用生產(chǎn)集中度指數(shù)法和顯示比較優(yōu)勢法來測算湖南主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢。某地區(qū)某種產(chǎn)品的“生產(chǎn)集中度指數(shù)”被定義為，該產(chǎn)品在該地區(qū)人均播種面積或人均產(chǎn)量除以全國人均播種面積或產(chǎn)量得到的比率值。指數(shù)度量值超過1，表示該地區(qū)在該產(chǎn)品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢，并且數(shù)值越大，比較優(yōu)勢越強；反之，度量值低于1，則表示缺乏相對優(yōu)勢，數(shù)值越小，越是缺乏比較優(yōu)勢。該方法側重于從生產(chǎn)的角度來探討比較優(yōu)勢狀況。某地區(qū)某種產(chǎn)品的“顯示比較優(yōu)勢指數(shù)”被定義為，該地區(qū)該產(chǎn)品出口數(shù)與該地區(qū)總出口數(shù)的比值除以全國該產(chǎn)品出口數(shù)與全國總出數(shù)的比值的值。同樣，該指標值大于1，表示該地區(qū)該產(chǎn)品具有顯示比較優(yōu)勢；小于1，則表示不具有顯示比較優(yōu)勢。“顯示比較優(yōu)勢指數(shù)”側重于從國際貿(mào)易的角度探討某國某商品的比較優(yōu)勢。

生產(chǎn)集中度指數(shù)法測算結果顯示（如表1）：以全國為參照，湖南在肉類、茶葉及烤煙的生產(chǎn)上具有較強比較優(yōu)勢，在谷物、水果的生產(chǎn)上具有微弱比較優(yōu)勢。相反，在油料作物、棉花的生產(chǎn)上，我省處于劣勢地位。顯示比較優(yōu)勢法測算結果顯示（如表1）：以全國為參照，湖南在活豬及豬肉、茶葉的出口上有較強比較優(yōu)勢，在水海產(chǎn)品、大米、鮮干水果的出口上不具有比較優(yōu)勢。

雖然湖南某些主要農(nóng)產(chǎn)品具有一定的比較優(yōu)勢但出口卻相當薄弱。以大米為例，2001年全國出口大米184.8萬噸，而湖南僅4.1萬噸，占全國的2.2%，遠低于湖北的9.3%、安徽的10.1%、江西的30.7%。同期我省大米產(chǎn)量為1630萬噸，出口僅占0.25%。據(jù)長沙海關統(tǒng)計，歷史最好水平的1997—1998年，每年出口總值約3億多美元，只相當沿海發(fā)達地區(qū)一個企業(yè)的水平。2003年，湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口1.85億美元，僅占全國出口總額的0.9%。近來，湖南傳統(tǒng)初級農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)淘汰退出已占領的國際市場。17個出口拳頭產(chǎn)品（100萬美元以上）中有11個產(chǎn)品出口總值連續(xù)多年滑坡，使整個農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口總值呈下降趨勢，下降幅度最大的是大米和水果 (如表3所示)。其中大米的出口總額從1998年的3932.69萬美元降至2005年的113萬美元，年均降幅超過100%。

二、湖南農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢狀況的成因分析

1．產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工比例低

由于我省農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)滯后，導致我省農(nóng)產(chǎn)品的加工率還不到10%，90%以上的農(nóng)產(chǎn)品是沒有附加值的初級產(chǎn)品。湖南農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為0.7:1，全國為0.8:1，發(fā)達國家為3:1左右。如出欄數(shù)在全國排第二的生豬，加工轉化率僅3%，全國水平為5%，而發(fā)達國家的肉制品加工占到30%—40%，個別國家達60%—70%。

2． 產(chǎn)品品種結構單一，品質不高

隨著農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭的日趨激烈，競爭形態(tài)已經(jīng)從產(chǎn)品的價格競爭轉向質量競爭。農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中的地位和競爭力的高低都可以通過產(chǎn)品質量的好壞表現(xiàn)出來。湖南主要農(nóng)產(chǎn)品與國外名牌農(nóng)產(chǎn)品的質量差距明顯，這對農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的實現(xiàn)直接帶來負面影響。以稻米為例，國外消費者喜食長粒米，而湖南優(yōu)質稻米粒長平均為6.8毫米，比國際名牌米短0.4毫米；千粒重平均為16.7克，比國外名牌米少0.85克；影響煮熟及食味品質的直鏈淀粉含量，國外名牌大米平均為20.1% ，湖南8個優(yōu)質米平均為17.5%，差距較大。

3．技術水平低，出口受技術性貿(mào)易壁壘影響大而廣

目前，國際檢驗標準普遍提高，檢驗范圍繼續(xù)擴大。技術性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易造成的障礙占關稅等各種壁壘總和的比重，已由原來的20%上升到目前的80%左右。許多進口國對我國出口產(chǎn)品的檢驗方法由抽檢變成了批檢，檢測標準和手段也大大提高。例如，歐盟等西方茶葉進口國對茶葉中農(nóng)殘檢測種類達到93種，對梨果的各項農(nóng)殘檢測的最高限量提出具體指標，檢測數(shù)量急劇增加至124種；日本對包括湖南省在內(nèi)的中國大米農(nóng)殘檢測項目達到16項。商務部提供的數(shù)據(jù)顯示：2005年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口達271.8億美元，同比增長17.7%。但與此同時，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術性貿(mào)易壁壘措施的影響，損失約90億美元。

4．名牌產(chǎn)品少，品牌效應缺乏

全省農(nóng)產(chǎn)品品種不少，但品牌產(chǎn)品不多，能在國際上叫得響的名牌產(chǎn)品更少。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍停留在“牲豬頭賣、木頭方賣、竹子根賣、水果筐賣”的階段，沒有自己的品牌，形不成自己的特色。在農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品中，除了“唐人神”肉制品、益陽松花皮蛋和“派派”酸奶等少數(shù)幾種品牌享有一定知名度外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的擴散具有隨意性。曾經(jīng)在國際市場上享有一定聲譽的猴王牌茶葉、紅燈牌花炮以及黃花茶、春華李、太平果、湘黃雞、武岡銅鵝等，由于產(chǎn)品品質下降和缺乏品牌意識，丟失了部分市場。

三、湖南農(nóng)產(chǎn)品從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉變的對策

在國際貿(mào)易中，比較優(yōu)勢直接表現(xiàn)為價格優(yōu)勢，它取決于生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率的相對優(yōu)勢，它雖能完全反映一個國家相對于別國來說具有生產(chǎn)這種產(chǎn)品優(yōu)勢的客觀事實，但不能完全反映該國在國際市場上具有出口該產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢是競爭優(yōu)勢的基礎，但競爭優(yōu)勢的獲得還受制于更多的其他因素：農(nóng)產(chǎn)品的質量、農(nóng)產(chǎn)品營銷組織的發(fā)育完善程度、國家政策體系、其他國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和對本國農(nóng)產(chǎn)品市場的保護程度等。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構

在國際視野范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，夯實比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉換的基礎。競爭優(yōu)勢的基礎是比較優(yōu)勢，合理的生產(chǎn)結構是獲得比較優(yōu)勢，進而獲得競爭優(yōu)勢的根本保證。我們應在國際視野范圍內(nèi)，綜合考慮國內(nèi)外諸多因素，如：資源稟賦狀況、勞動生產(chǎn)率水平、市場供求變化等，對我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構進行長期的、動態(tài)的、相對的戰(zhàn)略性調(diào)整。就現(xiàn)階段而言，結構調(diào)整的基本原則應是：以市場為導向，以農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢為基礎，改善農(nóng)產(chǎn)品的品種與質量，促進農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化升級。在此原則下，對于缺乏比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，如谷物、油籽這類以土地密集為特征的大宗農(nóng)產(chǎn)品，在保證安全供給的基本條件下，可適度減少生產(chǎn)，有效利用國際市場調(diào)劑供需缺口。對于具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，除應適當增加其生產(chǎn)規(guī)模外，還應根據(jù)人們對農(nóng)產(chǎn)品消費日趨優(yōu)質化和多樣化的特征，優(yōu)化這些農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質結構。

2.依靠科技進步

為了適應市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，我們必須一方面依靠科技進步，提高產(chǎn)品的科技含量。主要措施有加速發(fā)展高新技術，對一批技術上、工藝上比較成熟，在生產(chǎn)上確有成效的農(nóng)業(yè)高新技術大力進行開發(fā)推廣，充分發(fā)揮現(xiàn)有高新技術的作用；利用高新技術，培育出優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品種苗；通過高新技術的滲透和嫁接，為創(chuàng)造名牌農(nóng)產(chǎn)品提供新的種養(yǎng)技術；通過高新技術的引進和改造，加速產(chǎn)后加工技術的更新，以盡快改變加工技術落后的局面。另一方面壯大農(nóng)業(yè)科研隊伍，提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，最終必然是人才和知識的競爭。目前，湖南農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱，銷售不暢，說到底是人才隊伍不適應市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)急需的多科綜合型的人才少，農(nóng)業(yè)勞動者有一技之長或文化素質較高的少。

3.加快農(nóng)產(chǎn)品市場營銷組織建設

按市場經(jīng)濟的要求，加快建設農(nóng)產(chǎn)品市場營銷組織，優(yōu)化比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉換的媒介。開放的國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境所帶來的農(nóng)產(chǎn)品市場激烈競爭，迫使我們改變經(jīng)營理念，強化市場營銷意識，加快培育和發(fā)展適應市場經(jīng)濟要求的競爭型的多元化農(nóng)產(chǎn)品市場營銷組織。農(nóng)產(chǎn)品市場營銷組織必須真正與政府行政主管部門脫鉤，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、具有競爭力的經(jīng)濟實體，徹底實現(xiàn)企業(yè)化運作，逐步形成以跨國公司為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場為骨干、初級批發(fā)市場為基礎的縱橫交錯的營銷網(wǎng)絡。同時，應積極發(fā)展民間運銷大戶，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，以訂單農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)為重點，走貿(mào)工農(nóng)一體化的路子，形成多渠道、多形式的流通媒介。

4.積極運用貿(mào)易談判

積極運用貿(mào)易談判的方式，迫使它國減少對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的保護，掃清比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉換的障礙。其它國家農(nóng)業(yè)快速發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢獲得的制約，我們是不可以、也不應該進行控制的。但對他國對農(nóng)業(yè)的高保護，我國卻可以利用作為WTO發(fā)展中國家成員的身份，積極組織、參與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判，加以適當?shù)南拗啤Ｔ谡勁兄校覈筛鶕?jù)《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》要求發(fā)達國家成員認真履行已做出的有關減讓承諾，充分考慮發(fā)展中國家成員的條件和特殊需要，最大程度的改善對發(fā)展中國家成員有特殊利益的農(nóng)產(chǎn)品市場的準入條件。談判所達成的優(yōu)惠條款可以為我國農(nóng)產(chǎn)品的出口營造更好的外部環(huán)境，為我國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢在國際市場上更為順暢的轉換為競爭優(yōu)勢掃清障礙。

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