承接國際服務外包：中國不能錯失的歷史機遇

當前，在以服務業(yè)轉(zhuǎn)移為標志的新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，中國正逐步成為全球承接服務外包的主要目的地之一。20年前，世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移為“中國制造”提供了迅速發(fā)展的機遇；20年后的今天，世界服務業(yè)轉(zhuǎn)移又為“中國服務”的崛起提供了千載難逢的機會。伴隨著全球互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟一體化的深入，世界服務業(yè)正經(jīng)歷著與制造業(yè)相似的變化：由生產(chǎn)成本高的地方轉(zhuǎn)向成本低的地區(qū)，服務外包成了當今世界最流行的關(guān)鍵詞。

所謂服務外包，是指近年來發(fā)達國家將高科技產(chǎn)業(yè)或服務業(yè)的部分業(yè)務，外包到成本相對較低的國家或地區(qū)的經(jīng)營方式。包括軟件外包、信息服務外包、人力資源服務外包、金融服務外包、客戶服務外包等等。服務外包具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強等特點。對中國而言，大力承接國際服務外包有助于加快現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大知識型服務產(chǎn)品出口，提升利用外資質(zhì)量和水平，促進對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變等諸多利好。

現(xiàn)階段，中國在承接服務外包業(yè)務的能力、規(guī)模和質(zhì)量方面，雖然與一些國家相比較還有很大的差距，綜合實力也略遜于愛爾蘭和印度，但中國具備大量高素質(zhì)、低成本的專業(yè)技術(shù)人才，其服務貿(mào)易規(guī)模已居發(fā)展中國家之首，且擁有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基礎。愛爾蘭和印度等國以服務外包為重點，推動服務產(chǎn)業(yè)取得迅速發(fā)展的經(jīng)驗證明，通過政府的促進和培育，把握住發(fā)展機會，實現(xiàn)服務外包和服務產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展，是完全可以做到的。

中國政府為了促進服務外包的快速發(fā)展，商務部已經(jīng)提出了“千百十工程”：即在“十一五”期間，在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業(yè)務轉(zhuǎn)移到中國，培育1000家取得國際資質(zhì)的大中型服務外包企業(yè)，實現(xiàn)2010年服務外包出口額在2005年的基礎上翻兩番的目標。

為了加快實現(xiàn)這一目標，國家開發(fā)銀行還決定在今后5年內(nèi)為“中國服務外包基地城市”提供不少于50億元人民幣的政策性貸款；中國出口信用保險公司也將向服務外包企業(yè)提供包括信用管理、融資便利、海外投資保險和咨詢服務在內(nèi)的全方位服務支持；各地方政府也相繼出臺了鼓勵本地服務外包發(fā)展的政策，并提供了相應的資金扶持。

今年4月10日，首屆中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際合作論壇在武漢召開，世界最大的IT服務外包巨頭——全球500強的EDS跨國公司也正式入駐光谷，把建在中國的首個服務中心落戶武漢。武漢市政府也宣布，每年將安排1億元用于支持服務外包企業(yè)的發(fā)展。種種跡象表明，全球服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮將會大規(guī)模地涌向中國腹地，中國已經(jīng)拉開了承接國際服務外包業(yè)務的時代大幕。

可以預見，中國承接服務業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，一定會像當年承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力那樣，成為全球注目的焦點。中國可以成為世界制造業(yè)的加工中心，也可以成為世界服務業(yè)的加工中心，而且有可能會成為“世界辦公室”。對世界來說，“中國服務”這一概念雖仍顯陌生，但我們有理由相信，中國人的創(chuàng)造力一定會加快實現(xiàn)從“中國制造”到“中國服務”的飛躍，“中國服務”一定會成為拉動全球經(jīng)濟發(fā)展的新標志。這是歷史賦予的使命，中國不能、也不應該錯失這一歷史機遇。