歐美高科技園區(qū)發(fā)展的成功范例

我國從1984年建立第一個科技園區(qū)開始，到現(xiàn)在發(fā)展到53個國家級高科技園區(qū)，這些園區(qū)的建立，對于帶動我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)國家的自主創(chuàng)新能力，已發(fā)揮出了重要的作用。但與歐美國家建立的高科技園區(qū)相比，我們在創(chuàng)新水平與創(chuàng)新能力方面還存在明顯的不足，還有很長的路要走。

當(dāng)今主要創(chuàng)新型國家大都集中在歐美地區(qū)，這些創(chuàng)新型國家整體創(chuàng)新能力的提升，與它們一直重視高科技發(fā)展，成功創(chuàng)辦高科技園區(qū)是聯(lián)系在一起的。為了借鑒先進(jìn)國家創(chuàng)辦科技園區(qū)的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，我們應(yīng)該了解和研究歐美高科技園區(qū)發(fā)展的成功范例，在此我們選擇了以下幾例：

美國硅谷發(fā)展的新趨勢

人們傳統(tǒng)稱謂的硅谷位于美國加利福尼亞州的舊金山經(jīng)圣克拉拉至圣何塞近50公里的一條狹長地帶，是美國重要的電子工業(yè)基地，也是世界最為知名的電子工業(yè)集中地。它是隨著20世紀(jì)60年代中期以來，微電子技術(shù)高速發(fā)展而逐步形成的，其特點(diǎn)是以附近一些具有雄厚科研力量的美國一流大學(xué)斯坦福、伯克利和加州理工等世界知名大學(xué)為依托，以高技術(shù)的中小公司群為基礎(chǔ)，并擁有思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋果等大公司，融科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)為一體。 目前它已有大大小小電子工業(yè)公司達(dá)10000家以上，所產(chǎn)半導(dǎo)體集成電路和電子計算機(jī)約占全美1／3和1／6。80年代后，生物、空間、海洋、通訊、能源材料等新興技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn)，該地區(qū)客觀上成為美國高新技術(shù)的搖籃，現(xiàn)在硅谷已成為世界各國半導(dǎo)體工業(yè)聚集區(qū)的代名詞。 在硅谷，知識就是工作，知識就是財富，對于所有科技員工來說，除了完成每天的工作，知識更新也是一門必修課。為了跟上高新科技的飛速發(fā)展，人人都不得不廢寢忘食地學(xué)習(xí)和工作，如稍有懈怠，明天就會有被淘汰的可能。 硅谷是美國高科技人才的集中地，更是美國信息產(chǎn)業(yè)人才的集中地，目前在硅谷，集結(jié)著美國各地和世界各國的科技人員達(dá)100萬以上，美國科學(xué)院院士在硅谷任職的就有近千人，獲諾貝爾獎的科學(xué)家就達(dá)30多人。硅谷是美國青年心馳神往的圣地，也是世界各國留學(xué)生的競技場和淘金場。

美國《洛杉磯時報》撰稿人埃弗蘭·伊里塔尼說：“如果你瀏覽一下硅谷公司的員工名單，就會發(fā)現(xiàn)無數(shù)的清華畢業(yè)生。他們是來美國尋求工程技術(shù)突破，在英特網(wǎng)領(lǐng)域大顯身手或在科技上創(chuàng)業(yè)的數(shù)以千計的中國優(yōu)秀科技人才的一部分。”實(shí)際上華人控制的硅谷公司現(xiàn)已達(dá)2000家以上，占硅谷公司的1／5，而來自中國大陸的華人則越來越多。在硅谷，一般公司都實(shí)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷三位一體的經(jīng)營機(jī)制，高學(xué)歷的專業(yè)科技人員往往占公司員工的80％以上。硅谷的科技人員大都是來自世界各地的佼佼者，他們不僅母語和膚色不同，文化背景和生活習(xí)俗也各有所異，所學(xué)專業(yè)和特長也不一樣。如此一批科技專家聚在一起，必然思維活躍，互相切磋中很容易迸發(fā)出創(chuàng)新的火花。目前，硅谷高新技術(shù)公司的創(chuàng)業(yè)如日中天，并呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢。

英國劍橋科學(xué)園區(qū)的成功之路

具有幾百年學(xué)術(shù)研究傳統(tǒng)的劍橋大學(xué)可以說是英國科學(xué)工業(yè)園區(qū)的先行者，現(xiàn)在，劍橋科學(xué)園已成為歐洲最成功的科學(xué)園區(qū)。劍橋科學(xué)園的宗旨是：(1)將科學(xué)研究與工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合；(2)同租戶公司的研究人員或當(dāng)?shù)氐难芯繖C(jī)構(gòu)磋商確定輕、小、薄的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)；(3)開展專利代理人和風(fēng)險資本家認(rèn)為適合科學(xué)園的一些從屬性活動。

高技術(shù)小公司在劍橋地區(qū)大量集聚和衍生的現(xiàn)象被稱為劍橋現(xiàn)象。劍橋現(xiàn)象具有以下特征：一是大量高技術(shù)企業(yè)集聚在劍橋附近；二是英國的和國際的公司，包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及金融、商業(yè)服務(wù)公司，對在該地區(qū)建立分公司越來越感興趣；三是在劍橋現(xiàn)象的發(fā)生過程中，大學(xué)起著直接和間接的影響。劍橋現(xiàn)象的形成和劍橋科學(xué)園的成功源于以下因素：

其一，技術(shù)基礎(chǔ)。早在1981年，由霍雷斯·達(dá)爾文(著名生物學(xué)家查理斯·達(dá)爾文之子)就創(chuàng)辦了劍橋科學(xué)儀器公司，開始專為劍橋大學(xué)設(shè)計制造教學(xué)用儀器，而后擴(kuò)大到制造教學(xué)設(shè)備和工業(yè)儀表。1896年，由劍橋大學(xué)卡文迪什實(shí)驗(yàn)室總工W·G·派創(chuàng)辦了派公司，專門從事設(shè)計制造科研與教學(xué)用實(shí)驗(yàn)設(shè)備，并為盧瑟福、阿德林和貝爾納等著名科學(xué)家設(shè)計制造專用科學(xué)儀器。可以說，這兩個公司為劍橋地區(qū)高技術(shù)公司的大批建立，奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

其二，科學(xué)優(yōu)勢。劍橋大學(xué)是國際著名的大學(xué)城。近年來，劍橋大學(xué)的物理學(xué)、計算機(jī)科學(xué)和生物科學(xué)等領(lǐng)域所處的科學(xué)優(yōu)勢，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。許多高技術(shù)小公司就是從劍橋大學(xué)各院系衍生出來的，如西普數(shù)據(jù)公司、分光小系統(tǒng)公司、劍橋作用系統(tǒng)公司就是分別從計算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、物理系卡文迪什實(shí)驗(yàn)室、計算機(jī)輔助設(shè)計中心分立出來的。此外，劍橋地區(qū)高技術(shù)公司占1/3的大學(xué)生雇員70％來自劍橋大學(xué)，一半以上高技術(shù)公司與劍橋大學(xué)保持聯(lián)系，而其中又是90％與劍橋大學(xué)各院系直接掛鉤。

其三，創(chuàng)業(yè)氛圍。劍橋現(xiàn)象的出現(xiàn)，與兩次著名的政策性報告(1950年的“霍爾福特報告”和1969年的“莫特報告”)分不開的。同時需要指出的是，劍橋大學(xué)是一種院系松散的聯(lián)合體，其中31所學(xué)院都是行政自主和財政獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，加之他們在教學(xué)和行政管理方面采取自由靈活的政策，如實(shí)行獨(dú)特的鼓勵政策，鼓勵教師創(chuàng)辦自己的公司，或教師在校外兼職。教師科學(xué)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)歸教師個人等。

其四，風(fēng)險資本。七十年代末，巴克萊銀行進(jìn)入劍橋，成為高技術(shù)風(fēng)險企業(yè)的主要資金來源；隨后，又有多家國內(nèi)外銀行和房地產(chǎn)大型開發(fā)公司進(jìn)入劍橋開業(yè)，為高技術(shù)小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了必要的金融環(huán)境。

瑞典科技園發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

瑞典科技園通過定位清晰的產(chǎn)業(yè)鏈，形成園區(qū)集聚和示范效應(yīng)，注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，并借助完善的服務(wù)體系和高效的創(chuàng)新體系，營造了適宜中小企業(yè)成長的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境。瑞典的主要科技園有以下三個：（1）IDEON科技園：其初衷是創(chuàng)造知識產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，如今已經(jīng)成為發(fā)明與創(chuàng)新的象征，以信息通訊和生物醫(yī)藥技術(shù)為主體；（2）MEDEON科技園：它在生物工程和醫(yī)療科技領(lǐng)域見長，通過與大學(xué)、醫(yī)學(xué)院以及醫(yī)院的緊密協(xié)作，園區(qū)的企業(yè)可以順利獲取所有相關(guān)技術(shù)；（3）MINC孵化器：MINC號稱是新興行業(yè)孵化器，是馬爾摩創(chuàng)新體系的組成部分，致力于協(xié)助小企業(yè)的成長與發(fā)展。

瑞典的科技園并沒有許多優(yōu)惠的政策，尤其是IDEON科技園，然而卻吸引著大批中小企業(yè)入駐，成為瑞典南部地區(qū)中小企業(yè)趨之若鶩的科技園，分析其發(fā)展起來的原因，有以下幾個方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：

一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是科技園發(fā)展的基礎(chǔ)。科學(xué)園的成功發(fā)展在很大程度上也得益于瑞典整個國家ICT（信息通訊技術(shù)）和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為移動電話技術(shù)的主要發(fā)源地（世界上第一部手機(jī)發(fā)明出自IDEON科技園），瑞典在第一代、第二代、第三代（3G）技術(shù)方面擁有核心技術(shù)優(yōu)勢。這為科技園的發(fā)展帶來了得天獨(dú)厚的宏觀環(huán)境。

二是清晰的產(chǎn)業(yè)定位所形成的集聚和示范效應(yīng)。作為北歐的第一個科技園，IDEON的定位是IT和生物技術(shù)，而MEDEON的定位是生物醫(yī)藥技術(shù)，MINC的定位是新興行業(yè)，可以說清晰的產(chǎn)業(yè)定位為科技園的發(fā)展指明了方向。相關(guān)行業(yè)的企業(yè)入駐科技園后結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)，這對于高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到極大的推動作用。

三是形成了一套有效的人才培訓(xùn)與供應(yīng)機(jī)制。在高科技產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展過程中，最關(guān)鍵的因素是人力資本。三個科技園深諳此道，注重招賢引智，形成了一套有效的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及供給機(jī)制。比如IDEON科技園建園伊始，就與隆德大學(xué)和隆德技術(shù)學(xué)院之間確立了緊密協(xié)作關(guān)系，目前約有450名大學(xué)生和150位科學(xué)家效力于該協(xié)作關(guān)系。幾乎每家公司都向?qū)W生提供暑假實(shí)習(xí)的機(jī)會，學(xué)生在讀期間便開始與園區(qū)企業(yè)共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，形成了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，奠定了知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

四是營造了一個適宜企業(yè)成長的生態(tài)環(huán)境。三家科技園在硬件條件上講究實(shí)用性，不去追求奢侈與華麗，為企業(yè)節(jié)省了運(yùn)營成本。它們更加注重的是軟環(huán)境的建設(shè)，通過完善的服務(wù)體系，解決中小企業(yè)成長的后顧之憂和發(fā)展的制約瓶頸。其服務(wù)體系充滿了人性化，如IDEON科技園設(shè)立了餐廳、幼兒托管所等后勤設(shè)施，解決了創(chuàng)業(yè)者和科研人員的后顧之憂；其商務(wù)中心可以為科技園企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)多媒體、會務(wù)設(shè)備和場所，舉辦研討會、展覽等。正是這種完善的服務(wù)體系，營造了適宜企業(yè)成長和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

芬蘭科學(xué)園發(fā)展的啟示

芬蘭的科學(xué)園是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地和交匯點(diǎn)。芬蘭人對科學(xué)園的定義是：科學(xué)園是知識型組織從事高等教育、研究與技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動的地區(qū)，是科技專業(yè)知識傳播的最重要媒介。一般由地區(qū)政府牽頭投資，周圍的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)參加，銀行、保險公司、相關(guān)的各種基金和投資公司入股，共同組建成科學(xué)園管理公司。1982年，芬蘭人率先在斯堪的納維亞地區(qū)建立了第一個科學(xué)園，即奧魯科學(xué)園，在以后的十年里又建立了9個，現(xiàn)在，芬蘭共有10個科學(xué)園，分布在全國10個城市。這10個科學(xué)園完成了芬蘭90%的研究工作，園中進(jìn)駐了1000個公司和研究機(jī)構(gòu)，提供了10000多個就業(yè)機(jī)會。技術(shù)領(lǐng)域涉及大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。各科學(xué)園還根據(jù)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)優(yōu)勢確定研究領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，因而各具特色。

芬蘭科學(xué)園最大的特點(diǎn)就是科技與生產(chǎn)力發(fā)展的完美結(jié)合，其成功的秘訣在于：

第一，重視國家創(chuàng)新體系的發(fā)展。近些年來，芬蘭經(jīng)濟(jì)的年均增長率為5%，是歐盟國家平均增長速度的兩倍；全國移動電話人均擁有率為58%，因特網(wǎng)普及率超過15%，均為世界第一；科技論文產(chǎn)出率為每百萬人1442篇，超過美國和英國；信息技術(shù)應(yīng)用處于世界領(lǐng)先地位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是電子通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度驚人，形成了一批像Nokia這樣國際知名企業(yè)。在芬蘭國家創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)中，重點(diǎn)是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)開發(fā)中心，也包括科技園區(qū)和其他創(chuàng)新支持服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

第二，科學(xué)園與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及工業(yè)界聯(lián)系緊密。芬蘭的科學(xué)園全部建設(shè)在大學(xué)周圍，通過相互參股、項目合作、成果轉(zhuǎn)讓與引進(jìn)及進(jìn)駐等多種方式與校方實(shí)現(xiàn)了內(nèi)在的有機(jī)融合。特別突出的是，科學(xué)園一般是根據(jù)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢來確定自己的專業(yè)領(lǐng)域，而各種項目也圍繞這些優(yōu)勢領(lǐng)域展開。芬蘭幾乎所有大公司都要在當(dāng)?shù)乜茖W(xué)園中占有一席之地。這加強(qiáng)了科學(xué)園和科研機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)毓I(yè)界的聯(lián)系，有利于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化。

第三，科學(xué)園支撐體系健全，政府支持特色明顯。芬蘭科學(xué)園全部依賴于來自歐共體的、國家各部門以及各種基金的資助，這不僅包括建設(shè)和啟動費(fèi)用，還包括日常的人員費(fèi)用、項目費(fèi)用、用于服務(wù)的補(bǔ)貼、種子資金及風(fēng)險資金等。科學(xué)園還與國家專業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)開發(fā)中心等有政府背景的組織組成了有機(jī)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，從這些機(jī)構(gòu)獲得資助，從而構(gòu)成了自身的支撐體系，形成了鮮明的政府支持特色。而政府在支持其研發(fā)的同時，同樣投入大量資金進(jìn)行試驗(yàn)生產(chǎn)，使技術(shù)能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第四，科學(xué)園不以盈利為主要目的。雖然科學(xué)園為進(jìn)駐企業(yè)提供了一些有償服務(wù)，但科學(xué)園提供的服務(wù)以軟服務(wù)為主，而且大部分是無償?shù)摹Ｋ麄円环矫姘逊孔獾扔布?wù)帶來的利潤投入到軟服務(wù)中，另一方面更多地利用政府及各種項目提供的經(jīng)費(fèi)來完成這些服務(wù)。這也反映出科學(xué)園鮮明的政府背景特色，其目的是通過科學(xué)園的運(yùn)作，創(chuàng)造更多新的就業(yè)及商業(yè)機(jī)會，從而繁榮經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財富。

芬蘭只是一個北歐小國，面積狹小，資源短缺，卻造就了世界上最先進(jìn)的科學(xué)園，這對我國科技與生產(chǎn)力的發(fā)展極具借鑒意義。借鑒芬蘭科學(xué)園的先進(jìn)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)力發(fā)展的緊密結(jié)合，打造效率經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)我國科技園區(qū)發(fā)展的有效途徑。