我國高職學制改革之探索

摘要：對高等職業教育學制改革后可能面臨的問題加以分析，有助于高職院校在學制縮短后更好地把握培養目標、改革課程體系、實施產教結合與校企合作、培養“雙師型”師資及專業帶頭人。

關鍵詞：高職教育；學制改革；培養目標；課程體系；師資培養

《教育部等七部委關于進一步加強職業教育工作的若干意見》明確指出：“高等職業教育基本學制逐步以二年制為主，并將在兩至三年內落實到位”。高職學制改革已經成為教育行政部門、高職院校、用人單位共同關注并高度重視的熱點問題。目前，我國已有250多所兩年制的示范性職業技術學院，涉及機電一體化、數控、汽車維修、計算機等專業，高等職業教育的學制由三年改為兩年（筆者稱其為“三改二”）已成為趨勢，這無疑為高職教育的發展提供了有利契機，但同時也存在許多問題，亟待研究解決。

“三改二”面臨的問題

高等職業教育以三年為主的學制已經延續了20多年，并已形成了三年學制的課程體系和教學方式，高職的許多問題都是在這種學制下思考和解決的。因此，將學制由三年改為兩年，對高職觀念上和工作上的沖擊之大是可想而知的，由此引發出一系列問題也是必然的，主要有：（1）二年制高職人才培養目標怎樣定位，發展方向如何。（2）高職學制縮短，必須重新構建新的適應實際需要的課程和教材體系，從而必然引發課程體系、教學內容與模式的調整與改革，實踐教學環節與內容的改革，考核標準的改革等一系列問題。（3）學制縮短會導致一些課程與實踐教學環節的安排趨于高度集中，出現“教學高峰”，這就對原有學校的辦學條件，如師資隊伍、實訓場地等提出了新的要求。（4）培養周期縮短，畢業生大量增加，而用人單位對兩年制高職畢業生的認可還需要有一個過程，勢必會使高職畢業生就業難的問題更加突出，必須找出符合學校實際的招生——培養——就業的最佳運作方案。

如何應對“三改二”挑戰

“三改二”的推行是對高職院校的一場挑戰，要積極地迎接這個挑戰，而不能因為存在諸多的困難和問題，心中存有種種疑慮而瞻前顧后、猶豫不決。“三改二”涉及許多高職教育發展的規律性問題和改革的核心問題，必須以認真、科學的態度應對。總的來說，應當采取的基本態度是：立足創新、主動適應，積極試點、慎重推行，“三、二”并舉、對比實驗，按需定向、搞出特色。具體辦法和措施可以有以下幾點：

（一）更新教育觀念，把握培養目標，找準學校定位

按照教育部《關于以就業為導向，深化高等職業教育改革的若干意見》，高職人才的培養目標是“面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才”。對于高職教育人才培養目標的把握，應當在對高技能人才認識的基礎上拓展與下移。所謂拓展，是指結合國情，以就業為導向，更加注重向技術型與技能型“重疊帶”人才的培養方向延伸；所謂下移，是指要眼睛向下，保證畢業生就業的第一崗位是生產一線的應用型崗位，真正做到“下得去、留得住、用得上”。

對于高職院校的定位，應按照高校分類與人才培養體系兩個維度來思考，即一個維度按“教學型學院——研究型大學”框架構建，有利于學校安于定位，辦出水平；另一維度按“學術型人才培養——應用型人才培養”框架構建，有利于導向明確，辦出特色。顯然，獨立設置的職業技術學院應定位在“教學型與應用型”的交點上，這正對應了《國際教育標準分類》(SICED)中的5B類教育。

鑒于對高職教育定位的認識，筆者認為，應當牢固地確立“以服務為宗旨，以就業為導向，產教結合、校企合作”的辦學指導思想。

（二）改革課程體系與教學內容，突出職業技能與能力的培養

兩年制的培養方案與教學計劃必須完全跳出傳統模式的老框框，建立全新的課程體系，采用最實用、最精煉、較先進的教學內容；教學計劃應與職業崗位資格認證體系相融合；應對學生實施“雙證制”；要改革現行考試制度，實行新的考試辦法。要對課程體系和教學內容進行大力度的改革，在兩年的有限時間內，教學安排必須按照突出素質教育與能力培養的要求加以調整，重組和整合理論課程，有選擇地精選理論課的內容，減少理論課的學時，加強素質教育與能力培養。在學分的比重上，必須改變以理論課學分為主的安排，實踐教學和獲取證書要占較多的學分，素質教育也要有相應的學分；在對學生的考核上，要改變以理論課考核為主的傳統做法，每學期要有專業技能的考核項目；在時間分配上，實踐教學與技能培養的時間應控制在40%～50%之間；在具體安排上，大致可按“1+0.5+0.5”三階段模式進行，即第一年完成基礎知識的學習，第三學期以技能要求和獲取證書為目標，結合專業理論的學習，第四學期下企業頂崗實習。素質教育應貫穿于兩年學習的始終。

以數控專業為例，教學安排可采用1.5+0.5的方式，兩年的實際教學時間為72周，理論教學總時數為900學時左右，實踐教學總時數為1000學時，其比例大體為1∶1。前三個學期進行公共課、職業基礎課、職業技術課的教學，第四學期主要安排崗位實訓和企業實習，要求學生在取得學歷證書的同時，按照國家有關規定獲得用人單位認可程度高、對就業有實際幫助的相應的培訓證書或職業資格證書，必須通過技能鑒定，獲得數控中級工的證書。

在設計培養計劃時，要對公共文化基礎課、專業課、專業核心技能及“雙證書”教育進行充分研究和大膽改革。（1）公共文化基礎課的改革。公共文化基礎課一般包括“兩課”、體育、外語、數理化和計算機基礎等，改革要從提高素質與基本技能的要求出發，結合專業的實際要求加以確定。比如，數理化課程各專業要求不同，可不作統一要求，上與不上、內容的取舍、學時的多少可根據專業需要而定；“兩課”作為思想教育的主渠道是必須開設的，問題的關鍵在于提高“兩課”的實際教學效果和學生學習的積極性，需要對“兩課”的內容和方式進行改革，學時可以適當減少。（2）確定核心課程，強化核心理論。課程設置要以技術應用能力與崗位工作技能為主線，特別要圍繞核心能力進行優化銜接、定向選擇、有機整合與合理排序。例如，在汽車運行與維修專業的課程設置中，可將原來的機械原理、機械零件與汽車構造等課程中的內容整合為“汽車技術基礎（I）”，將原來的電工與電子技術基礎、汽車電氣課程中的電路部分等內容整合為“汽車技術基礎（II）”。課程的整合應本著強化能力、優化體系、合理組合、尊重認知規律、縮減課時的原則。（3）確定核心技能，實施“雙證書”制度。高技能人才必須掌握所從事職業崗位的必要技能，這是培養高技能人才的關鍵所在。要明確學生應掌握哪些相關的職業資格證書或技術等級證書，并進行相應的培訓與考核，要規定學生畢業時必須取得學歷證書與職業資格證書(或技術等級證書)。

（三）產教結合，校企合作，優化教學過程

在現有條件下，要盡可能地取得企業及用人單位的理解和支持，建立合作關系，采用產教結合的培養模式；要主動深入企業，或者將企業人士請進學校，參與制定培養方案和教學計劃，一起敲定“訂單”，力求使培養目標及人才規格與企業要求實現“零距離”；要保證必要的投入，加強校內外實訓基地的建設，特別是應提高兩年制試點專業的實訓裝備水平；要根據教育部的安排和要求，積極創造條件，建設廠校合作共建、區域資源共享的數控技術等專業的高技能緊缺人才培訓基地。

（四）建設一支高素質的師資隊伍，注重“雙師型”師資和專業帶頭人的培養

師資是影響高職教育質量的關鍵因素，高職教育的師資隊伍無論在數量上還是結構上都遠跟不上高職教育規模的迅速發展。實踐經驗表明，對于直接從普通高校來高職院校工作的教師可采用與企業簽訂掛職鍛煉協議的辦法加以培養，但比較成功的“雙師型”教師培養方法是結合學院的實驗室、實訓室的建設，由教師親自進行高級教學儀器設備的設計、制作、組裝、調試的柔性課題研究。

專業帶頭人的培養是高職院校師資隊伍建設的核心問題，對學院的發展具有現實意義和戰略意義。專業帶頭人應產生在“雙師型”教師培養平臺之上，專業帶頭人應素質更高，層次更高，因此培養難度更大。應積極創造條件讓專業帶頭人參加國內外學術交流活動，提高學術水平；應要求專業帶頭人積極參與省部級課題的研究工作，主動參加技術開發、推廣與應用的服務工作。

參考文獻：

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