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中國在國際貿易中的兩大相對比較優勢

2007-01-01 00:00:00
中國人口·資源與環境 2007年5期

摘要 可持續發展要求豐富與發展傳統的國際貿易理論,尤其需要將環境要素納入到現有的相對比較優勢分析框架體系內。本文運用相對比較優勢分析方法研究了勞動力、資本與環境要素之間的關系,結果表明近年來中國持續增長的國際貿易除了依賴中國勞動力的相對比較優勢外,也依賴于中國環境的相對比較“優勢”,勞動力與環境資源是中國對外貿易的兩大相對比較優勢。然而,隨著中國勞動力成本的上升與環境污染壓力的增加,這兩大“優勢資源”將面臨嚴峻的挑戰。

關鍵詞 相對比較優勢;勞動力;環境要素;國際貿易

中圖分類號 F74 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)05-0033-05

改革開放以來,國際貿易額的高速增長為推動我國經濟的持續快速發展做出了重要貢獻。特別是貿易順差的持續擴大,主要是因為我國出口商品的生產成本相對比較低。一般認為,我國出口商品的低價格競爭優勢主要依賴于國內豐富而廉價的勞動力。事實上,隨著環境污染、生態破壞和資源耗竭等危機的不斷加劇,人們日益增強的環境意識使得環境要素已經開始作為生產要素參與到經濟活動中。將環境作為一個重要的生產要素來重新考察我國的國際貿易特征,分析其原因和面臨的挑戰,不僅具有基本的理論意義,而且對我國國際貿易的未來走向具有參考價值。

1 環境要素與傳統國際貿易理論

傳統國際貿易理論的基本模型是赫克歇爾—俄林模型,該模型是對李嘉圖相對比較優勢模型的修正與拓展,從各國要素稟賦的差異來解釋生產成本和價格的不同以及國際貿易的成因。模型的基本結論是:一國應該出口那些在生產中需密集使用該國相對豐裕而廉價生產要素的產品,應進口那些在生產中需密集使用該國相對稀缺而昂貴的要素的產品。

傳統國際貿易理論基于新古典分析框架,只考慮了資本和勞動力兩種生產要素,并沒有包括環境這一生產要素。事實上,在環境污染日趨嚴重的今天,人們的環境意識越來越高,環境已經作為生產要素在經濟活動中發揮作用。環境具有一般生產要素的基本特征:其一,環境資源是生產活動中所必需的一種投入。一切產品的物質構成都直接或間接的來自環境,如果沒有環境直接或者間接投入,那么便不會有任何經濟產出。值得注意的是,環境的生產投入具有兩種形式。一方面,自然環境為生產活動提供原料等;另一方面,生產活動產生的污染物排入環境,環境則以其消納污染物的能力作為一種“投入”來支撐生產活動。其二,環境與資本、勞動力生產要素之間存在一定的替代性。為了減少環境污染物的排放,企業或社會需要投入更多的資本和勞動力;如果企業減少資本與勞動力的投入到環境污染控制中,一般是以更多的污染物排放為代價的。追求利潤最大化的生產企業,勢必根據環境資源的相對價格變動來進行投入組合選擇,從而反映了環境投入與傳統生產要素投入之間的相互替代。其三,環境與勞動力、資本一樣,其價格受到政府的影響。政府的宏觀調控影響著勞動力和資本的市場價格;而對環境的市場價格,政府的作用(比如管制)則更加明顯,特別是在社會環境意識整體較低的情況下。

將環境投入作為一種生產要素來重新構建國際貿易理論,將會對傳統貿易理論中各國的相對比較優勢產生影響[1]。作為一種生產要素的環境,其稟賦的豐裕程度將直接影響到該國在國際貿易中的比較優勢。如果某個國家具有相對豐富的環境資源,其環境成本相對比較低廉,那么它就具有環境相對比較優勢。在國際分工中,它應該更多地生產“環境密集型產品”(生產過程中使用較多資源或排放較多污染物的產品)出口。但是把環境要素納入貿易理論將使資本與勞動力的相對比較優勢發生變化。在傳統國際貿易理論的基礎上考慮環境要素,使環境成本作為生產成本的一部分,則相對于不考慮環境要素的生產成本C而言,產品的總的生產成本應為:

C′=(1+e)C

其中C為不考慮環境要素的生產成本,e為環境成本系數。那么如果一國在其優勢產品上的環境成本系數相對低于他國(e較?。?,則考慮環境要素后帶來的生產成本提高幅度也小于其他國家,會強化其在該產品上的比較優勢;反之,則會削弱原有的比較優勢,甚至會喪失其在該產品上的比較優勢。

與傳統的勞動力、資本等生產要素相比,環境作為生產要素更多受到社會的環境意識和政府的環境政策的影響,這種影響直接導致了國際貿易在環境上的不公平。假定現有A國和B國兩個國家,二者在勞動力、資本與環境等生產要素上各有優勢。如果兩國具有較高的環境意識,環境成本完全內在化,環境要素價格為真實價格而不是所謂的影子價格,那么兩國將根據環境要素稟賦的不同,確定各國的比較優勢,這一點與不考慮環境要素的國際貿易模型一致。但是實際上由于環境是一種特殊的公共物品,其成本內部化并不能完全實現。因此,環境價格一般由政府制定,而不是由環境要素的供求關系決定。這種價格的決定機制將導致一系列問題。假設A國在某產品生產上有更高的環境相對比較優勢,那么本國會擴大該產品的生產,該國對環境的相對需求就上升,應該引起環境要素真實價格的上升,該產品比較優勢縮小,B國則發生相反的趨勢。但是由于A國的環境要素價格是由政府單方決定的外生變量,不反映供求變化情況,A國企業將繼續擴大該產品的生產,致使環境要素的真實價格越來越偏離其現實定價。從表面上看,兩國通過發揮“比較優勢”,都能獲得國民福利的提高。然而,A國通過人為壓低環境價格獲得了“比較優勢”,B國則通過以較低價格進口環境密集型產品,維護了自身的生態環境。這樣的貿易機制顯然違背了可持續發展的基本原則。

總之,由于資本、勞動力和環境要素價格的差異,各國生產過程中表現出不同的要素成本,進一步確立各國在國際貿易中的相對比較優勢,這成為各國國際分工與產業選擇的重要依據。但是,由于各國環境政策不同等導致環境價值體現方面存在著差異,通常而言市場經濟體制下的環境成本并沒有完全內部化,市場上所表現出來的相對比較優勢并不是真實的相對比較優勢,這正是將環境納入國際貿易理論的核心所在。

2 中國在國際貿易中的勞動力比較優勢

2.1 勞動力成本的國際比較

在分析我國工業競爭力的時候,國內外學者一致認為我國具有勞動力相對比較優勢。這是我國重點發展勞動密集型產業的基礎。按現行匯率折算,我國國有制造業職工的周工資只有22.35美元,分別相當于同期泰國的38.3%,馬來西亞的28.7%,韓國的9.2%,臺灣省的6.8%,香港的5.1%,美、日、德的4%左右[2]。同時,我國勞動力市場供給遠大于需求,豐富的勞動力資源和低廉的勞動力成本成為我國參與國際分工的最大競爭優勢。

根據要素稟賦理論衡量國家要素豐裕度,兩國的工資利率比分別為wA/rA和wB/rA,若有wA/rA<wB/rB,就可以認為相對A國而言,B國是資本豐裕型國家,相對于B國而言,A國為勞動豐裕型國家。由表1可以看出,我國相對于發達國家來說,具有極大的勞動力比較優勢。我國在過去二十多年的對外貿易中,勞動密集型產品的出口在工業制成品出口中一直居于主導地位,在1980年所占比重為75.90%,即使到了2004年仍高達46.50%[3]。我國出口產品中,紡織品占很大比重,例如2003年為804.84億元,占全國總出口額的18.36%(中國統計年鑒,2004),而機械和生產設備等資本密集型產品仍是凈進口。

2.2 中國勞動力相對比較優勢的基本特征

結合我國的生產要素的實際稟賦,勞動力比較優勢具有兩個基本特征。第一,大部分勞動力價格低廉。以廣東省為例,調查表明,廣東省外來工月工資收入在800元以下占48.2%,月工資收入在1 200元以下的占78.7%,月工資收入在1 600元以下的高達89.4%,而廣東省2003年全省在崗職工月平均工資收入為1 675元,外來工中僅有1/10的人月工資收入達到全省職工的平均水平[5]。同時,勞動力工資增長速度緩慢,國務院發展研究中心的報告指出,在珠三角地區,農民工的工資12年來只增長了68元。

第二,我國勞動力技術水平不高,勞動生產率低。2000年我國技術工人隊伍中,技師和高級技師的比例僅為155%,高級技工只占3%,中級技工占35%,初級技工占60%以上。這與發達國家相比,差距十分明顯。據國際勞工組織研究,在發達國家技術工人中,高級技工占35%,中級技工占50%,初級技工只占15%[6]。中國只是低附加值和勞動密集型產品的制造中心,而發達國家是高附加值和資本密集型產品的制造中心。

3 中國在國際貿易中的環境相對比較“優勢”

早期,我國對外貿易主要通過出口資源密集型的初級產品和勞動力密集型工業制成品獲得資本積累。隨著經濟發展水平的不斷提高,我國的國際貿易格局發生了變革,勞動力、環境資源密集型產業向我國轉移,從而帶來了大量環境問題。我國對外貿易比較優勢的建立,不僅僅是以大量廉價的勞動力為代價,也是以廉價的環境資源為代價的。環境與勞動力是支持我國對外貿易的兩個主要要素。

由于環境成本更多地受到政府政策的影響,一國實際表現出來的環境比較優勢不僅取決于其環境要素稟賦,還取決于其環境管制的嚴格程度。環境要素稟賦主要指一國實際存在的環境要素的量,由自然狀況、環境技術水平等因素決定。而環境管制的嚴格程度則取決于其環境政策、環境標準等。由于市場機制下所表現出來的比較優勢是兩方面共同作用的結果,所以實際的環境成本并不能完全反映環境要素自然稟賦的狀況。

3.1 環境管制的國際比較

環境管制的嚴格程度可以用環境偏好(environmental preference)來表征。環境偏好表現為各國在不同的環境稟賦、技術水平、環境意識下形成的不同的環境標準以及相應的環境管理政策。目前,發展中國家的環境管理制度往往比較松懈,企業基本或較少承擔生產的外部環境成本,由此在一些生態損害較嚴重以及重污染型的產業上贏得了比較優勢。同時,發達國家環境標準較高,管理嚴格,其生產企業必須承擔較高的環境成本。可見,各國不同的環境標準、環境政策與管制水平對環境比較優勢產生了顯著影響。

環境偏好作為一個綜合指標很難量化,在相關的研究中,IESP(index of environmental sensitivity performance)(World Bank, 1995)是目前普遍采用的衡量一個國家環境政策嚴格水平的指標,IESP是基于OECD壓力-狀態-響應框架而構建的指標,它主要反映各國的相對污染水平以及為治理環境所作的努力。依據環境破壞的種類不同,IESP包括了氣候變化、酸雨、水污染、固體廢物等四類指標,不同國家的IESP值見表2。

IESP值越高,表明越高的環境標準與環境管制水平,也意味著較高的環境成本,與發達國家相比,中國的IESP值相對較低,反映了發達國家環境要求普遍高于發展中國家,發展中國家環境標準、環境管制水平等低于發達國家,因此生產的環境成本要低于發達國家,由此產生一定的相對比較“優勢”。

3.2 中國在國際貿易中表現出來的環境比較“優勢”

在現實的貿易過程中,可以從一國經濟發展的環境資源消耗間接地反映出一國環境資源的相對比較“優勢”,這里以SO2排放強度表示環境資源消耗強度(見表3)。我國單位GDP二氧化硫排放量是美國的十二倍,是日本的五十五倍。我國經濟發展的環境資源消耗不僅高于發達國家,甚至高于部分發展中國家。這說明我國經濟發展過程是以環境資源的消耗為代價的,單位經濟產出消耗了更多的環境資源。

為了分析環境與勞動力、資本之間的相對比較優勢,現構建環境收益工資比(EL)和環境收益利率比(EK)兩個指標。工資利率比的基本含義是勞動力的邊際產出與資本的邊際產出之比,環境收益工資比的基本含義是環境投入的邊際產出與勞動力的邊際產出之比,環境收益利率比亦然。由于數據可得性的限制,環境投入的邊際產出難以得到,這里近似采用環境投入的平均產出來替代,即采用單位環境投入的經濟產出來表征環境收益。環境收益工資比和環境收益利率比定義如下:

EL=環境收益/勞動力=(1/污染物排放強度)/工資

EL=環境收益/資本收益=(1/污染物排放強度)/利率

根據表1和表3數據中的已有數據計算可得環境收益工資比和環境收益利率比,見表4。環境收益工資比越低,表明與勞動力相比該國的環境具有相對比較優勢。在所列的7個國家中,我國的環境收益工資比最低。同樣,我國的環境收益利率比也最低,說明與資本相比,我國的環境也體現為相對比較優勢。

因此,從生產要素的角度來看,與資本相比,我國的勞動力具有相對比較優勢;而與勞動力相比,我國的環境要素更具有相對比較優勢。這就是說,環境相對比較優勢最強,而資本相對比較優勢最弱。從我國國際貿易狀況來看,我國出口的產品主要是勞動力密集型和環境密集型(包括資源密集型和污染物密集型)產品,特別是高污染、高耗能產品的出口。我國以廉價的勞動力和廉價的環境成本為代價,換來了國際貿易中的相對比較優勢。豐富的勞動力和“豐富”的環境資源是我國在國際貿易中的兩大比較優勢。

特別地,在我國經濟發展水平較低時,經濟活動對自然生態系統影響較小,我國的自然資源與環境容量資源相對來說比較豐富。在當時的國際貿易中,我國在環境方面具有較為真實的相對比較優勢。但是,當我國經濟發展水平較高時,國內經濟活動對自然生態系統的影響十分劇烈,自然資源耗竭、環境污染危機已經成為制約我國經濟進一步發展的瓶頸因素。也就是說,我國在環境要素上已經不再具有相對比較優勢;可實際上,我國在國際貿易中仍然表現出較強的環境相對比較優勢,具體表現為出口產品生產過程中的高耗能和高污染等。由于發展的慣性和環境管理的薄弱而持續存在的環境相對比較“優勢”正在加劇惡化我國的環境危機。例如,1993年我國的二氧化硫排放總量為1795萬噸(1993年中國環境狀況公報),2005年增長到2549萬噸,年均增幅為42%且將不斷上升(2005年中國環境狀況公報)。而美國的二氧化硫排放量則已經從1993年的1975萬噸下降到2002年的1393萬噸,并呈持續下降的趨勢(www.epa.gov.)。長遠來看,與我國豐富的勞動力資源儲備相比,我國的環境資源正受著日趨嚴格的制約,長期依賴環境的比較“優勢”發展是不可持續的。

4 中國兩大相對比較優勢資源面臨的挑戰

我國近年來的國際貿易是建立在低勞動力成本和低環境成本的基礎上的。如果按照這樣的趨勢發展下去,國際貿易勢必會導致國內環境安全危機、社會公平失衡等一系列問題。

4.1 勞動力相對比較優勢面臨的挑戰

我國利用勞動力比較優勢發展勞動密集型產業的過程中出現了許多問題。一方面,由于我國勞動力供給的大量過剩,勞動密集型產業規模不斷擴大,競爭日益激烈,這些產業工人長期處在低工資水平下,生活水平提高的速度緩慢,與社會整體水平步調不一致,長期下去收入差距將越來越大,不利于社會穩定。

另一方面,我國的勞動力優勢在國際產業分工中出現低成本和低效率并存的現象。在國際產業分工的低端,我國勞動力主要表現為勞動力的規模優勢和價格優勢,用以彌補勞動力素質優勢的不足;但在國際產業分工的高端,勞動力相對比較優勢明顯表現為勞動生產率優勢。但目前我國絕大部分加工生產企業規模小,技術水平低,缺乏產品開發能力,從業人員素質相對較低,對我國相關產業的發展很難起到較大的推動作用,難以形成我國自主的核心競爭力。我國勞動力的低工資掩蓋了低效率,從而削弱了勞動力成本在國際產業分工中的比較優勢[9]。

同時隨著發達國家勞動密集型產業的進一步轉移,其他勞動力資源豐富的發展中國家的勞動力比較優勢將逐步提高,中國的勞動力比較優勢正在受到威脅,提升產業結構,加快產業轉移已經成為保持并提升我國國際競爭力的必然趨勢。

4.2 環境比較“優勢”面臨的挑戰

近年來,我國大力發展高污染、高能耗、高資源消耗的環境資源密集型產業,同時大量接受國外同類產業向我國的轉移,已給我國的經濟、環境帶來不可逆轉的后果。這一點從我國近年來的進出口結構中可以看出:進口產品中初級產品的總量在波動中減少,而其中的礦物燃料、潤滑油等其它原料性產品還在增加。進口產品在使用過程中也存在能耗大,資源投入量大、污染嚴重的問題[10]。許多發達國家將生產基地設在我國,利用低廉的勞動力成本和環境成本進行生產之后,再將制成品運回國內,這樣導致的后果是我國的脆弱的環境資源不僅需要支撐本國經濟發展所帶來的壓力,還需要支撐其他國家的經濟發展。這種專業化生產發展到一定程度,環境密集型產業不斷擴張,我國的資源環境將變得不斷稀缺,面臨更為嚴峻的壓力,經濟發展難以為繼。因此,需要從宏觀調控上控制環境密集型產品的出口和環境密集型產業的發展,并輔以更加嚴格的環境管制政策,為我國社會經濟的持續發展提供良好的自然生態基礎。

5 結 語

過去20多年,我國在國際貿易中的相對比較優勢主要包括兩個方面,其一為勞動力相對比較優勢,其二為環境相對比較優勢;二者共同支撐我國國際貿易的持續增長。當前,我國勞動力的比較優勢正在面臨勞動力價格提高、外部勞動力市場的挑戰。而我國在國際貿易中所體現出來的環境相對比較“優勢”,是以排放大量的污染物和消耗大量的自然資源為代價,這種“優勢”已經嚴重影響到自然生態系統的持續性。因此,所謂的環境比較“優勢”已經成為我國綜合國際競爭力中的“劣勢”,必須謹慎利用這種所謂的“優勢”,合理調整與配置資源環境密集型產業的發展,實現我國資源環境的持續利用和經濟發展水平的持續提高。

(編輯:劉呈慶)

參考文獻(References)

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