高校持續擴招形勢下專業實習保障機制研究

[摘要] 本文在總結高校持續擴招后專業實習教學現狀的基礎上，分析問題存在的根本性原因，從學校、企業和政府三個層面探討新形勢下專業實習教學環節的保障機制，并提出相應的對策和措施。

[關鍵詞]高校擴招，實習教學，保障機制。

[中圖分類號]G642.44[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634(2007)02-0155-04

實習教學是高等院校教學過程中的重要環節。然而，近年來由于觀念意識、實習場所以及實習經費等方面的限制，專業實習成為走過場和一種形式，高校專業實習的教學效果呈現下滑的趨勢。尤其是自從高校擴招以來，由于學生規模猛然擴大，而實習基地等相關配套設施卻不能及時完善，相應的應急機制和措施又不能立刻奏效，從而導致實習教學環節達不到教學計劃的要求和目的。實習環節作為檢驗課堂教學水平、增強學生實踐動手能力和認識社會的重要手段，對培養合格的大學生來說顯得極其重要。然而，這種重要性正在被持續擴招的高校所忽視，學校在擴大招生規模時僅僅從校舍容量和師資隊伍等必要的軟硬件出發，卻很少考慮擴招后學生專業實習等實踐環節的落實問題。為了改變高校擴招后專業實習困難這一普遍性問題，同時增強專業實習效果，有必要尋求相應的解決辦法并建立實習保障機制。

1高校持續擴招后專業實習效果與存在問題

高校本科專業的實習環節包括認識實習、專業實習和畢業實習三大塊。理論上，這些實習環節對于四年大學本科來說，無論從實習時間安排、還是教學計劃與任務分解來說都是合情合理的，但是實施效果卻不盡人意，很多高校由于主觀上輕視實習環節的教學與管理，客觀上由于實習基地建設與經費等問題導致實習成為一種形式，從而不能達到預期教學目的。同時，高校持續擴招也使得學生實習環節的教學資源相對減少，實習教學活動得不到應有的保障。許多高校的認識實習變成了指導老師帶隊去企業“走馬燈”式的參觀，專業實習由“動手”變成了“觀摩”，畢業實習時很多學生找不到對口單位等。90年代的大學生可能還對金工實習環節記憶猶新，因為那個時代基本上每個專業都要參加這樣的實習教學，而且大多是在學校附屬的加工廠參加實習，但是現在一些高校部分文科類專業正在逐步取消這一實習環節，原因是學生規模大、安排不過來。目前，高校本科生盡管按照教學計劃擁有充足的實習時間，但是實習的實質內容卻在不斷縮水，導致實習效果快速下滑，這對于本科生專業理論知識掌握、以及綜合素質培養來說極其不利。高校在從精英教育向大眾化教育轉變的過程中，學生規模的急劇擴大和有限的實習教學資源造成了“僧多粥少”的局面，從而導致了學生實習教學環節難以保障、實習效果不佳。

高校擴招后專業實習面臨的問題主要表現在以下幾個方面：①實習基地建設嚴重滯后。實習基地建設是實習教學環節的基本保障，然而近年來在企業建立實習基地的難度越來越大，而學校在計劃經濟體制下建立的實習基地由于企業經營管理和改制問題紛紛中止與高校的合作，這使高校在實習基地建設方面十分被動[1，2]。在高校持續擴招形勢下，實習基地建設不但沒有得到加強反而被削弱，這是專業實習面臨的首要問題；②實習由“動手”變成了“觀摩”。實習作為實踐性環節的內涵近年來正在發生“質變”，許多需要學生親身實踐的實習環節，在工廠和企業由于受到過多的限制而不能動手操作，學生在實習過程中只能“眼勤”但不能“手快”，而學生如果不能親自動手將使實習效果大打折扣；③實習經費不足。經費問題一直是困擾大學生實習的重要瓶頸，有時候即使學校能夠聯系較好的實習單位，由于交通、食宿和管理費用過高也只能作罷。高校擴招加快而經費增長有限，導致分攤到每個學生身上的經費相對減少，甚至有時還要向實習單位交納一定的實習費用；④實習教學環節管理松散。90年代，無論在觀念意識還是在實際操作過程中，實習教學環節管理都受到了學校的高度重視。然而，目前的實習教學環節管理呈現出逐漸放松的狀態，主要表現在師生對實習教學的重視程度下降、指導教師不能有效管理規模日益擴大的實習生隊伍、缺乏有效的實習效果評價機制等方面。這些問題如果得不到相應的解決就不可能完成實習環節的教學計劃和任務，更談不上培養合格的專業人才。

2高校持續擴招后專業實習效果弱化的因素分析

造成高校專業實習困難重重的原因是什么呢？為什么擴招之前的高校專業實習沒有遇到這樣多的困難呢？這是當前擺在高校管理者面前的重要問題。因為只有找到困難發生的原因和本質所在，才能制定出相應的措施和對策。筆者認為，從根本上影響高校擴招后專業實習困難的原因主要表現在以下三個方面。

首先，高校擴招規模過大導致實習資源相對減少。自1999年高校持續擴招以來，其負面效應和引發的社會問題就受到廣泛的關注，其中有限的教學資源成為討論的焦點[3]。擴招之前部分高校的專業實習資源通過校內、校外實習基地的建設，基本能夠滿足教學要求，但是高校各專業近年來擴招增幅太快，使得現有的實習資源分攤到每個學生身上太少，而學校在實習資源建設方面的速度遠遠跟不上學生規模增長的速度。擴招以來，無論是高水平的大學還是地方一般院校均存在或多或少的專業實習問題，尤其是對于管理類專業來說問題更加突出。由于管理類專業具有一定的特殊性，它不像其他專業那樣在某一個單位就可以安排幾十名實習生，而只能有限制地安排數名實習生。因此，安排一個班級學生的實習教學，就需要比其他專業聯系更多的實習單位。由此可以看出，高校持續擴招無疑給專業實習教學帶來較大的困難和考驗，實習資源相對于專業擴招來說構成了一個嚴峻的問題；

其次，市場經濟環境使得實習基地建設日益困難。今天的高校與過去的高校在建立校外實習基地的體制和背景方面發生了較大的變化。在計劃經濟體制下，高校與國有企業均有共同為社會培養人才的責任和義務，學校在與企業聯系與溝通的過程中比較容易，國家、高校與企業之間已經建立起來一種較為順暢的聯合培養人才實習機制。然而，目前的市場經濟環境使得現代企業在人才培養方面的社會責任感日益淡化，而國有企業由于經營管理不善紛紛改制或破產。高校與企業作為兩個沒有共同目標的實體，在聯系建立實習基地的過程中學校處于不利的“求人”地位。再加上由于近年來我國人才市場呈現出“供大于求”的飽和狀態，企業一般也不愿意通過接納實習生的方式為自己培養潛在的人才。在實際操作過程中，學校通常依靠校領導與做橫向課題的老師等私人途徑逐漸與大小工商企業建立聯系，然后掛上實習基地牌子，而這種靠私人關系建立起來的實習基地又能堅持多久呢？事實上，在市場經濟環境下企業不愿意接納實習生也有自己的苦衷，主要是因為接納實習生需要專門的人來負責管理，要負責學生安全問題，同時還要提供相應的經費等，這是企業所不愿意承擔的。因此，在市場經濟環境下，學校怎樣與工商企業聯合建立實習基地以保障實習教學環節的效果是一項十分迫切的任務；

第三，實習意識淡薄并且沒有建立起新形勢下的實習保障機制。高校專業實習困難重重與學校師生對實習的認識和態度的變化也緊密相關。目前的在校大學生大多生于80年代并擁有優越的家庭生活條件，缺乏足夠的動手能力和社會適應能力，也不能在實習中吃苦耐勞。學生們對待實習環節的重視程度不夠，不能將實習教學與課堂教學同等對待。而且對于實習指導老師來說，面對大規模擴招后的專業實習教學也只能是盡其基本責任，繁重的實習指導任務在一定程度上削弱了教師的積極性和責任感。此外，高校在大規模擴招的形勢下沒有及時建立起來相應的實習保障機制，比如實習教學計劃修訂、經費預算、實習基地建立的方向與措施、實習效果的評價方法等均有待完善。在這樣的條件下，實習意識淡薄、實習條件差造成實習效果不明顯，實習效果不佳反過來又影響了師生的實習決心和意志，就這樣形成了惡性循環怪圈。因此，要想打破這一現狀，學校必須在從源頭上給予相應的政策指導和實習資源保證，并通過各種手段來完善擴招后實習教學環節的各種保障機制[4]。

3高校持續擴招后專業實習保障措施與對策

面對高校持續擴招帶來的專業實習教學環節問題，必須從多個角度建立一套保障機制，并制定相應的對策和措施。由于高校專業實習在市場經濟環境下牽涉到學校、企業和社會諸多方面的責任和利益，因此要想從根本上解決這一問題必須將其綜合起來進行考慮。總體來說，高校擴招后專業實習教學環節保障機制的建立可以從三個層面著手。

3.1學校層面

學校作為培養人才單位在解決實習問題時具有不可推卸的主要責任，也是建立實習教學保障機制的關鍵環節。在巨大的實習壓力和市場經濟條件下，學校可通過多個方向努力來緩解這一困境：①進一步強化實習觀念和實習意識。學校必須充分認識到專業實習教學環節的重要性，而不能在招生規模擴大的情況下忽視這一點。因此，學校一方面要加強實習教學環節的規范化管理，另一方面要在學生當中營造良好的實習氛圍，加強學生的實習鍛煉意識；②樹立“大實習觀念”并開展多元化的實習渠道。大實習觀念即是指不要將專業實習概念僅僅限制于有組織的企業實習，還可以將實習的形式、內容和手段不斷加以變化，以適應新形勢下的實習特點和要求。以廣東工業大學管理類專業為例，在地方政策的引導下該校各專業近年來擴招增幅不斷加大，相應的實習教學壓力也日益凸現出來。但是該校所獨創的“校內”與“校外”相結合、“穩定”與“機動”相結合的實習模式在很大程度上緩解了這一壓力，這里的“穩定”是指由學校與企業建立的合作關系良好的校外實習基地，而“機動”主要是指在有規劃有步驟地指導學生利用寒暑假參與到珠江三角洲地區的各中小型企業、吸收部分學生參與到教師主持的各種調研項目、開展課外創新活動等方式，將集中實習轉化為分散實習，通過強化統一控制這一手段強化實習效果。經過調查分析，這種實習方式是有效的、可行的，也在很大程度上解決了專業實習困難的問題；③結合專業特點與企業建立長期實習合作伙伴關系[5]。學校應該在明確自身專業培養目標的基礎上，有針對性地尋求實習合作伙伴企業。廣東工業大學作為地方性的工科背景院校，各個專業主要面向于珠江三角洲地區的中小型加工制造、工商貿易類企業，這種明確的培養目標，讓企業感覺到學生正是企業所需要的人才，增強了企業在建立長期實習合作伙伴過程中的愿望和積極性；④以新理論、新技術方法和手段改變傳統的實習模式[6]。隨著計算機技術的快速發展，建立新型的現代化實習實驗室已不是困難的事情。結合相應的專業特點，配以相應的硬件設施和實習軟件，模擬各種生產與管理環境，讓學生在實驗室體驗到各種生產技能與管理方法也將是一種緩解目前實習困難的有效發展思路。

3.2企業層面

企業是解決高校擴招后專業實習問題的又一重要環節，畢竟實習教學是要讓學生走到企業當中去，沒有企業與高校的合作不能解決問題。從企業層面來說，要想解決目前的實習問題需要做三方面的努力：①增強社會責任感。在市場經濟環境下，企業在不斷追求利潤等經營目標的同時，其接納高校實習生、為社會培養人才的責任感正在逐漸淡化。大多數企業將注意力集中到大學生人力資源的開發和利用上，而沒有將精力轉移到人才培養上來。事實上，企業一方面在招聘時抱怨大學生無實踐經歷，而另一方面卻不給予大學生實習鍛煉機會的做法，正是企業缺乏社會責任感的突出表現；②改變對實習的錯誤看法。目前大多數企業將接納實習生視為企業的負擔和累贅，他們認為企業在接受學生實習時不但要花費時間管理，還要負責安全問題和必要的支出費用，卻不能帶來明顯的經濟效益。但實際上并非如此，企業接受學生實習可以為企業選拔優秀的人才、為企業樹立良好的社會形象并提高其知名度，而這種潛在的巨大社會效益卻沒有得到企業的重視和開發；③建立實習生制度。建立實習生制度無論對企業、高校，還是對社會來說都具有十分重要的現實意義。實習生制度也是國外企業接受大學生實習的重要機制之一，這種大面積招募、鍛煉選拔和企業留用的新型招聘方式正在成為企業吸引和選拔優秀畢業生的重要途徑。遺憾的是，目前在我國眾多大中型企業當中，只有少數比較知名的企業利用寒暑假期間招募接受實習生，而且實習規模遠遠達不到學生實習的基本要求。因此，我國的企業在建立實習生制度方面可以做出一定程度的嘗試，以進一步開放激活我國整個實習生市場，同時也可以為企業招聘到優秀的高級專業人才、樹立良好的企業形象并提升其社會知名度。

3.3政府層面

人才培養也是政府尤其是教育主管部門的責任和任務之一，目前高校專業實習困難也是政府主導擴招政策的直接后果。因此，政府部門在高校實習困難重重而企業不愿意伸出援助之手的情況下絲毫沒有袖手旁觀的理由。雖然在市場經濟環境下政府不能以行政干預方法強制企業行為，但是政府在相關政策制定和實習環境改善方面卻可以做很多事情：①倡導良好的實習氛圍。政府可以利用媒體輿論工具進行必要的宣傳，在社會、企業和高校中倡導良好的學生實習意識和氛圍，從而減少高校與企業建立合作實習基地的社會阻力，同時鼓勵大學生接受社會實踐的檢驗、積累社會知識；②制定和完善相關的法律法規。國外對企業和實習生都有十分完備的法律進行規范，而我國在這方面的法律建設幾乎是一片空白。目前能找到的針對實習的相關規定只有一份中共中央、國務院于1964年8月發布的關于《高等學校畢業生勞動實習試行條例》的通知，而這份通知的內容還停留在階級斗爭的政治基礎上，并且有著濃重的計劃經濟的色彩，很明顯已經不適合時代發展的需要了。雖然這幾年北京、上海等大城市也相繼出臺一些針對實習生的規范性文件，但是由于企業還存在認識上的誤區，完善的實習生市場沒有建成，從而使得這些法律法規形成不了氣候，作用也大打折扣；③制定有利于高校專業實習的優惠政策。在市場經濟環境中，僅僅依賴企業的社會責任和倫理道德來建立相應的實習機制顯然不夠，作為政府來說應該制定一些必要的優惠政策和措施，例如在產業政策、稅收政策等方面進行一定程度的傾斜，以積極引導企業逐漸轉變并實施實習生制度，從而形成廣闊的實習市場以減輕高校實習壓力。

總之，只有高校、企業和相關政府部門聯合起來，從多方位、多角度探索并建立整套保障機制，才能從根本上解決高校擴招后帶來的專業實習教學環節的嚴峻問題。

參考文獻

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