低代價高等教育增長及其質量觀初論

[摘要]規模與效益往往并非呈正比的，在高等教育的實踐中亦是如此。如何構建一種新型的高等教育增長觀使其能夠成功把脈規模、質量、結構與效益，爭取以較低代價謀得高等教育質量及效益的有效增長，當是高等教育大眾化進程中十分迫切的研究課題。

[關鍵詞]高等教育，低代價，增長，質量觀。

[中圖分類號]G40-054[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634(2007)02-0108-03

一個不計成本和代價的高等教育增長模式肯定是不完善的增長模式；一個不懂計算成本和代價的高等教育發展理論肯定是存在缺陷的理論并最終可能將其導入歧途；一個民族和國家的高等教育如果不明白在發展中曾經或正在付出的代價那就不是一個成熟的民族和國家。因此，知識經濟時代應避免簡單追求經濟知識的急功近利的思想傾向，避免這種逐漸稀釋高等教育本身的觀念與行為，從而保證高等教育不至于日漸陷入世俗的深淵。

1低代價高等教育增長

代價，泛指為達到某種目的所耗費的物質或精力。所謂低代價高等教育增長，顧名思義，所追求的是用盡可能低的付出，達到盡可能多的回報（但又有別于經濟領域的商業投機）。高等教育質量作為高等教育的核心命題，這已成為高等教育界普遍的共識。事實上，影響高等教育質量的決不僅僅是數量和規模的近期擴張所引發的系列矛盾與沖突所致，而是早已有之。人們不禁產生這樣的疑問，難道在高等教育規模和數量尚未擴大之前的精英高等教育質量也應受到質疑？答案當然是肯定的。在過去很長一段時期內，高等教育以其高淘汰率和高度選拔性固守著自己的領地，使人們無論從視覺上還是心理上感受到精英高等教育仿佛就是高質量的代名詞。毋庸置疑，精英高等教育曾經以其精英教育的初衷培養了一大批精英人才，但同樣不可否認的是，精英高等教育致使社會適齡青年中只有極少數才有接受高等教育的機會卻是不爭的事實。20世紀80年代初，中國高等教育的毛入學率只超過1％，90年代初也只有5％多一些，到1997年決定擴大高等教育招生規模時，也不超過10％。高等教育機會的有限性，同樣使我們付出了建設人才緊缺、社會分工不合理、人才梯隊的青黃不接和斷層的代價。亦即在精英時代，高等教育是以高成本低效益（非單純的經濟效益）的狀態運行的。而大眾化時代的高等教育，則旨在于追求速度、規模、數量、質量和效益的協調，追求人才培養梯度和諧的基礎上的大眾化高等教育與精英高等教育并存的格局。亦即高等教育規模擴張過程中，應追求以較低的成本消耗成全更高的教育質量和效益。其中，較低的成本消耗不是降低高等教育的投入，也不意味著對高等教育質量放松要求和警惕，恰恰相反，低代價對高等教育的各項指標都提出了更高的要求，要爭取各項資源效益的最大化，使各項資源的有效利用率大幅提高，從而為高等教育的后續發展提供資源保證，謂之“低代價高等教育增長”。

目前中國高等教育毛入學率已達到21%，比大幅擴招前（1998年）增長10%。從近年來高等教育規模擴張的實踐來看，其幅度之大、步伐之快，令人驚羨，驚羨之余也不無擔憂。南京大學高等教育研究所冒榮教授認為伴隨著高等教育大眾化進程，“高等教育也被越來越深地烙上現代工業文化的烙印，麥當勞式的規模化、標準化和程序化越來越多地滲透進高等教育領域”[1]。規模化、標準化、程序化日益成為高等教育發展的另類趨勢。這種工業式的高校運作在理論上是眾說紛紜，在實踐上也是得失不一，同時，當前高等教育的發展還存在著數量變化的隨意性和發展速度的遲緩性的特點。只求增長不顧代價，只計眼前利益不為未來著想的高等教育，必定會造成高等教育規模擴張與質量失去保障的沉重代價并存的局面，這已為近現代高等教育增長的歷史事實所證實。還應該看到，高等教育大眾化并不意味著高等教育從一個狀態進入了另一個絕對明顯的狀態，而是高等教育的精英狀態與大眾化狀態事實地也將必然地長期存在。因此，要求“尋找不是單獨適合精英教育的高等教育而是要適合大眾化和普及的高等教育要求的結構”[2]，要追求與其對資源的消耗成正比的教育質量，而非無功而返的無謂犧牲。

可以說，中國的高等教育近年來在規模上增幅較大，但就規模效益而言，還表現得尚不盡如人意。尤其是由于受歷史及自然條件等各種因素的影響和制約，原有的教育基礎差，元氣不足，各種教育資源較為匱乏的高等教育欠發達地區，在大眾化進程中面對社會及外界的壓力與需求，往往表現得力不從心。加之近年來的高等教育持續擴招，一定程度上在規模和數量上實現了跨越，但這種跨越可能同時也面臨著付出了質量滑坡的代價。如何在規模增長與保證較高的質量之間保持平衡，如何實現低代價高等教育增長，是高等教育規模持續擴張過程中不得不面臨的現實問題。

2再生性：低代價高等教育增長的質量觀

高等教育規模持續擴張勢必會導致部分學校的教學質量因教學資源的緊張和精力的過于分散而下降。高等教育的成本投入不同、質量各異，但如果高等教育領域和人才就業市場上不能更好地體現和區分兩者的明確指標，那么，高等教育領域就極有可能形成經濟學上所說的“格雷欣法則”（Gresham's Law）。“道理很簡單，如果質量高的學校得不到獎勵，同時又不能克服質量低的學?！畋丬嚒默F象，那么整個教育系統有可能進入低質量狀態。”[3]對于高等教育資源本身就不豐富的中國高等教育來說無疑是一種莫大的浪費。其實，規模與質量本身并不沖突，關鍵在于我們用怎樣的質量觀來判斷高等教育質量。因此，如何保持高等教育規模與質量保障之間平衡，是思量高等教育規模擴張進程中一切問題的突破口。

所謂再生，就是在原有程序或邏輯形式的基礎上嫁接而成“超級產品”的過程；從教育的角度來看，所謂再生，是指學習者在接受教育后所具備的整合、改造知識和應變世事的能力的過程。藉此，高等教育的再生性質量觀可以視為是以高等教育的有效作為、教育資源的高效利用和受教育者的最大收益為前提的教育質量意識體系。它講究節約及效益，力求將對社會及高等教育資源的浪費降到最低限度，最大限度地利用高等教育資源為受教育者的發展提供服務和引導，從而大大地降低教育及社會的運行成本，保證高等教育的可持續發展。對我國而言，高等教育發展的地區不均衡及超大規模，決定了關注高等教育的再生質量，發展教育的再生潛力，是走有質量保障的高等教育大眾化發展道路的應有之義，亦是高等教育實現可持續發展的良性反應。從這一質量觀出發，就不難發現，單純地拿就業率、考證率、考級率（或考研率、出國率）來衡量高等教育教學質量，是有失偏頗的。

依照發達國家的經驗，達成高等教育普遍高質量的手段就是偏向于社會性和教育性。一方面讓每一個人才有公平的機會來享受與其學識和能力相對應的高等教育和社會機遇，而另外一方面知識就是身份和地位的象征。這種社會性和教育性的獲得不是以教育的超大規模體現的，也不是以低質量為代價的。總結發達國家及地區高等教育的經驗和所走過的大眾化道路，有兩條非常重要：一是各國、各地區所表現出的魄力，這種魄力就是與一個國家、一個民族的普遍自覺的觀念和方式及對其所處的時代及環境清醒認識和把握；二是需要，即一種人類普遍文明的需要。當高等教育最有能力滿足的需要還沒有產生時，這種能力被普遍地荒廢著。一旦時代特征與高等教育的內在潛能相結合，亦即高等教育的這種能力被激發的時候，毫無疑問，對高等教育也提出了新的挑戰。高等教育的創新功能要求高等教育質量保障體系中以“再生性質量觀”為構建基點。

中國高等教育規模的普遍增長既是在國際高等教育大眾化的大環境中亦步亦趨，亦有本國本地區教育及社會發展的根本需要。如何處理好兩者之間的關系，將是關系到中國高等教育的大手筆。因此，在高等教育實踐中，高等教育機構務必盡可能地在把握既定質量底線的同時，為受教育者提供學識再生的土壤，讓他們在受教育過程中鍛造出知識的遷移、能力的再造、方法論和科研能力的提升，以及競爭力與自我終生教育能力等方面的輻射發展；在追求質量這一永恒主題面前，生源差異要求教育機構在教學計劃的制定、輔修及選修課的開設等方面都要有更具體、更細化、更彈性、更具操作性的要求。

當前，社會上普遍地形成了一種追求低成本速成的急功近利心態，這種心態在高等教育領域也逐漸盛行。應該看到，社會生活節奏的加快勢必加劇這種態勢在各個社會領域的蔓延，但是在高等教育領域一味地追求“短期利益”并不是能令人欣喜的境況。因此，對教育我們要保持一種平和的心態，意識到我們所說的“低代價增長”并不意味著“短、平、快”，也不意味著以犧牲質量為低價，更不意味著在教育領域投機來追求名利。任何情況下，都務必保持高等教育應有的矜持與張力。務必在保證質量的前提下擴大規模，在規模的支撐下追求質量和效益的最大化。

以較低的代價換取效益的最大化，是經濟學中不二的經營法則。講求低代價的高等教育增長，對于中國這樣一個高等教育規模龐大而教育資源又較為短缺的國家，顯得更為迫切。當然，講究低代價也意味著以高等教育質量為主標識的高等教育的有效性成為社會普遍關注的焦點，意味著勢必對高等教育的規模與質量提出更具體、更客觀的處理要求。因此，以低代價和再生性質量觀來規范規模擴張中的高等教育，對于保證高等教育的有效性和節約有限的高等教育資源以及實現高等教育低代價增長都不失為一條大有可為的可持續發展之路。

參考文獻

1冒榮.高等教育的大眾化和“麥當勞化”[J].教育發展研究，2002，(1):74-75.

2[美]克拉克克爾.高等教育不能回避歷史——21世紀的問題[M].杭州:浙江教育出版社2001:270.

3鄔大光，趙婷婷.中國高等教育大眾化問題研究[M].北京:高等教育出版社，2004:193.