我國畜牧業增長方式轉變的路徑選擇與對策

[摘要] 本文從科教、產業化、生態環境、出口、管理五個方面提出我國畜牧業增長方式轉變的路徑選擇及對策。

[關鍵詞] 畜牧業增長方式轉變

黨的十六屆五中全會對“十一五”期間的經濟社會發展提出了“六個必須”，其中之一提到“在經濟發展過程中，必須加快經濟增長方式的轉變，從傳統的粗放型經濟增長模式轉變為現代的集約型經濟增長模式。”我國在轉變畜牧業增長方式中雖取得了一些成績，但總體來看至今仍沒有取得突破性進展。在加快我國畜牧業增長方式的轉變中，有必要對轉變的途徑加以研究，以加快我國畜牧業發展的步伐。

一、走科教興牧之路，增強自主創新能力

1.加大投入，整合資源

目前，發達國家農業科研與發展經費占農業總產值的比重達5％，世界平均2％，而我國僅占0.2％，遠不能滿足科技發展的需求。要實現畜牧科技的不斷進步，就要求各級政府要制定鼓勵、扶持和引導自主創新的積極政策；要加大創新研究投入，鼓勵發展畜牧高新技術及其產業化。在增加政府投入的同時，建立國家、集體、社會多渠道投入機制，特別要制定配套政策鼓勵引導養殖企業、畜產品加工企業樹立優勢互補、資源共享、合作共贏的先進思想，實施供應鏈管理、戰略聯盟、動態聯盟的發展戰略，加強同科研機構、高等院校的科技合作，開展大規模的自主創新活動。

2.強化畜牧科技教育，加速培養畜牧科技人才

從目前我國的實際出發，應做好三個層次的人才培養。首先要通過高校和重點科研院所，瞄準國際畜牧新技術發展的趨勢，通過交流合作、出國深造、科研攻關等形式，培養一批前沿科技人才。其次，要加強技術推廣系列的人才培訓，采取到教學科研單位深造、生產實踐等形式，使他們既掌握國內外畜牧技術的最新進展，又具備對最新科研成果引進、試驗推廣的能力及畜牧業生產的組織管理能力。三是要加強以農民為主體的農民技術隊伍培訓，要通過職業教育、短期培訓班、遠距離教育等形式，重點培養他們對新技術的接受能力和使用操作技能，建立從業上崗制度，造就一支既懂技術又會管理的農民技術隊伍。

二、走規模化、專業化和產業化生產之路

1.大力發展規模化和專業化生產，提高養殖業生產水平

發展現代化養殖生產必須要有相應的設施設備相配套，需要一定的資金投入，小規模生產是難以分攤現代化養殖成本的。因此，要積極推進養殖業的規模化、專業化生產，通過發展養殖小區、規模畜禽場等集約化生產經營方式，促進以農民投資為主體的家庭養殖上規模、上水平，不斷提高養殖業科技含量，努力提高人均勞動生產率和設施設備利用率。減少單位產品的設施設備費用攤銷，降低生產成本，提高規模效益和產品競爭力。

2.積極推進畜牧業產業化經營

切實抓好主導產業、龍頭企業和生產基地三要素建設。主導產業是畜牧產業化經營的前提，是一個地區經濟優勢的集中體現；龍頭企業是畜牧產業化經營的火車頭；生產基地是龍頭企業的依托，也是畜牧產業化經營的重要環節。

三、走畜牧業可持續發展之路

1.合理利用資源，建立生態與經濟協同發展的農牧業生產模式

充分挖掘潛力，廣開飼料來源，發展節糧型畜牧業。改變種植業結構，將種植業由傳統的“糧食作物—經濟作物”的二元結構轉化成“糧食作物—經濟作物—飼料作物”三元結構;充分利用農牧業的副產品，變廢為寶;控制草場載畜量，保護恒定的生產力;組織畜牧業季節性生產，推廣肉畜異地育肥技術;充分利用自然界生態系統的食物鏈的生態關系，實現物質和能量的多級利用。

2.注重降低和減少環境污染，發展綠色畜牧業

盡快建立和完善符合我國國情、與國際通行做法相致的畜牧業法規、規定和標準，建立起畜產品質量安全標準化生產監測體系和保障體系。積極推進集約化養殖，實行全程綠色安全飼養。在畜禽飼養過程中，采用無污染、無殘留、無毒副作用的生物制劑作為促生長劑和防病藥品，不得濫用藥物，嚴格遵守停藥期，把藥物殘留控制在安全量以下。

四、走“外向型”畜牧業發展之路

1.強化行業協會和政府在組織畜產品出口方面的服務職能

通過建立各種畜產品的行業協會，來克服我國畜產品生產平均規模小、微觀主體決策高度分散的弊端，有效地利用集體的力量來進行技術推廣、疫病防治、市場信息搜集、結構優化，增強他們在市場交易中的地位和討價還價能力。同時政府部門也要強化其服務職能:一是研究國際國內畜產品市場動態，為企業提供準確信息;二是為畜產品出口的市場準入創造條件，利用WTO的協議規則，簽訂多邊、雙邊畜產品貿易協定，消除貿易壁壘，排除動植物檢疫障礙等;三是培育市場，扶持和促進畜產品市場的發育。

2.以培育加工龍頭企業為切入點，延伸外向型畜牧業產業鏈

積極發展畜牧業產業化，引導龍頭企業與農戶緊密結合，以國際市場為導向，實行生產、加工、銷售一體化經營。外貿龍頭企業按照國際市場需求，同養殖戶簽訂產銷合同，建立創匯畜產品生產基地，并提供配套服務；養殖戶按合同生產、交售，企業按合同收購、加工，把畜產品銷售到國際市場。

五、走“科學管理”之路

針對畜牧業企業的情況，其管理工作應主要從下述方面下功夫:一是建立健全與畜禽生長發育特點相適應的規章制度，使管理工作有章可循，保證生產的安全、順利進行;二是建立健全生產責任制，使個人利益與企業利益聯系起來，調動全體人員的積極性，共同為企業的生存發展而努力;三是要有嚴密的技術規范，使畜禽飼養、疫病防治等嚴格地按科學要求進行，以保證畜禽生產性能的發揮和畜禽生長發育的安全，以標準化管理帶動現代畜牧業。